2022年在全市物业管理行业党委成立大会上讲话【完整版】

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同志们:

今天，我们在这里隆重召开XX市物业管理行业党委成立大会，标志着我市物业行业在党建引领下开启新的篇章。我谨代表市强化基层基础领导小组办公室对物业管理行业党委的成立表示热烈地祝贺，对大家的到来表示诚挚的欢迎。

多年以来，物业问题一直是群众关注的焦点，已成为社会治理的痛点、难点和堵点，政务热线居民反映的问题中小区物业问题占很大比重，严重影响了居民生活质量水平，需要全市物业管理行业下大力气解决。自今年3月份实施XX行动以来，针对物业管理服务问题做了大量工作，先后印发了《党建引领“红色物业”发展工作实施意见》等指导性文件；
坚持示范带动、整体推进，打造了XX小区、XX小区等“红色物业”示范点，着力推进“红色物业”建设；
推动物业服务企业党组织覆盖，指导XX、XX等X家企业建立党组织，推进小区业委会组建，XX个住宅小区组建了业主委员会，并逐步推进业委会党组织建设。

X月X日，市委党建工作领导小组会议召开，研究通过了成立物业管理行业党委的建议，为物业管理服务工作的开展注入了强心剂。物业管理行业党委成立是我市物业行业的里程碑，标志着我市物业行业、物业企业在党的领导下开展工作，一切工作接受党的领导和监督，为全体物业人指明了前进的道路和方向，将进一步改变物业企业以往的松散性、低效率、无约束的问题，不断提升为民服务意识和水平，为“红色物业”建设提供坚强保障，真正实现有问题找物业，小事不出小区、大事不出社区，使居民的幸福感、获得感不断提升。下面，我就如何发挥物业管理行业党委作用，建设“红色物业”讲四点意见：

一、绷紧党建引领“思想弦”，着力提升物业党的组织覆盖力

1.旗帜鲜明地加强党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。过去，针对物业管理问题谁来管，大家各执一词，街道社区党组织担心“越位”，对业委会指导不敢领导，缺乏有效抓手；
主管部门在取消行业资质管理后，“补位”跟进不及时，缺乏有效监管手段。这些情况说明，我们有的单位还是没有充分认识到，坚持和加强党的全面领导是全领域全方位全过程的，对党领导一切工作还不够理直气壮，导致一些小区业委会和物业服务企业长期处于“监管真空”状态，出了问题群众有意见、社区很委屈。

2.坚持以人民为中心的发展思想。要想人民满意，必须坚持以人民为中心的发展思想，这是我们共产党人的初心和使命，而物业管理问题恰恰是老百姓身边最操心、最烦心的事。我们在走访调研中，也听到了不少居民群众反映的物业问题，有的居民直言，买房一阵子，物业一辈子。下水道通不通、自来水漏不漏，电梯坏了有没有及时维修，周边有没有噪音干扰等等，这些看似平常小事，折射的却是我们的群众观。通过党建引领“红色物业”，就是要把各方力量统筹整合起来，从解决群众身边的小事、急事、难事做起，真正让群众对美好生活的向往变成现实。

3.进一步提升基层党组织的组织力。提升基层党组织的组织力，首要任务是提升党的组织覆盖力。过去，物业党建工作是一个空白，有的部门单位对物业服务企业党建工作不够重视，工作进不去，党建引领就无从谈起。要不断加大物业服务企业和业委会组建党组织的力度，有3名以上党员的物业企业单独成立党支部;不足3名党员的物业企业采取联合组建、挂靠组建的方式成立联合党支部。对暂不具备单独组建条件的，通过选派党建工作指导员、推荐党员职工等方式，强化工作覆盖，为建立党组织创造条件。要成立小区业主委员会党组织，充分吸收小区内党员骨干、物业服务企业党员任班子成员，积极推动业委会党组织班子成员、优秀党员业主担任委员候选人，提倡业委会党组织书记通过法定程序担任业主委员会主任，实现“一人兼”，其中原则上业主委员会成员中党员占比不低于50%。到XX年底，力争实现物业服务企业和业主委员会党的组织覆盖和党的工作覆盖达到100%。

二、把准组织建设“方向盘”，积极探索“红色物业”有效路径

1.要强化方向引领。要大力推进物业行业党建工作，推动党的建设与行业主管部门指导监管职能互相融合。要做到对物业服务企业走访联系全覆盖，主动把物业服务管理纳入街道社区综合管理范畴。要积极推荐符合条件的社区“两委”班子成员或网格党支部书记、党小组长，通过法定程序进入业委会，有条件的可兼任业委会主任；
积极推荐业委会成员、物业服务企业负责人中的党员担任社区党委兼职委员，实现“双向进入、交叉任职”。

2.要强化能力引领。一方面，进一步提高专业化能力。物业管理是一项面广量大的管理性、服务性、社会性的事务工作，必须发挥物业管理各方的主观能动性。要积极协调政法、民政、住建、公安、司法等部门，组建专家团，为小区物业管理提供法律援助、专业咨询等上门服务。另一方面，增强做群众工作能力。在处理物业管理问题中，街道社区党组织要引领居委会、业委会和物业服务企业在协调各方利益关系中掌握协商方法，在处理复杂问题中抓住主要矛盾，在调处各种纠纷中学会依法办事。要注重从机关在职党员、“三官一师”（即法官、检察官、警官、律师）等人员中挑选具有较高威信威望、较好群众基础和较强服务能力的党员骨干，加强党员楼道长队伍建设，组建议事团队、治理团队，履行“监督员”“调解员”“服务员”等治理职责。

3.要强化机制引领。当前的重点是，要建立健全党组织领导下的多方联动运行机制，街道社区党组织要牵头建立居委会、业委会、物业服务企业和辖区治理力量共同参加的多方联席会议制度，制定议事规则和工作流程，定期召开会议，协调解决矛盾问题，共同为社区居民服务。要完善联动巡查、联动分析、联动处置的工作机制，凡是涉及物业管理的重大事项，都要共同协商研究决定，复杂问题要成立项目小组合力推进解决。要积极探索业委会和物业服务企业融入社区治理的长效机制，主动把各支力量纳入到社区全科网格建设当中，全面落实民情恳谈会、事务协调会、工作听证会等制度，通过党组织引领各类组织和广大居民群众共商共建共治共享，进一步提升社区治理水平。

三、直面工作推进“深水区”，着力解决“红色物业”重点难点问题

一是健全管理体制，破解责任边界不清问题。要构建自上而下，权责清晰、支撑有力的管理体系，上下联动协同推进物业管理问题。市级层面，市住建局作为物业服务管理行业主管单位，要加大抓行业系统党建工作力度，健全行业党建年会、季研讨机制，研究制定全市物业服务管理行业规范性标准，加强对各地物业服务管理行业工作的指导、督查和考核。街道层面，街道党（工）委要把物业行业党建工作和重大问题列入议事日程，加大有关工作推进力度，指导社区党组织抓好物业服务企业党组织、业主委员会的组建和联动服务机制建设。社区层面，社区党组织要把物业服务企业、业委会纳入网格党建范畴，建立党组织领导下的多方联动机制，实行每月例会协商制度，推动各方形成社区治理合力。

二是完善监管机制，破解条块协同不够问题。要将“红色物业”工作与街道“大工委”、社区“大党委”制度结合起来，统筹辖区企事业单位、志愿服务组织、党群服务阵地等多方力量，形成共建合力，切实做到“镇街吹哨、部门报道”。一方面，要强化物业行业主管部门及其它相关职能部门在物业建设、运行管理等方面的行业监管和行政执法职责，依托基层基础信息平台建设，探索推行“互联网+物业”模式，推动业务监管全天候。另一方面，要强化街道社区党组织属地管理责任，发挥社区主体作用，及时收集各类物业管理信息，及时报送主管部门进行统计、分析和汇总，形成监督指导闭环。注重大力推动物业监管，对物业服务企业的日常管理考核由部门制定标准，街道负责组织实施，街道评价作为考核重要依据，切实做好条块结合文章。

三是加强分类管理，解决物业服务全覆盖问题。要根据不同类型小区特点，全面摸清物业服务管理情况，因地制宜、分类推进。对专业化物业小区，要在摸清居民基本结构、业主委员会规范运行情况、物业服务企业基本情况的基础上，推动形成街道社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会和物业服务企业多方联动机制。对自行管理的住宅小区，要在登记服务内容、收费标准的基础上，充分用好区域共建力量，通过党建联建、认领共建项目等方式，引导辖区的专业化物业服务企业，指导帮助他们规范开展服务。对无物业管理小区，要在记录居民构成、基本物业服务需求项目的基础上，根据现有硬件条件、历史形成的基本区划和业主意愿，明确引入合适的物业服务管理方式进行解决。对弃管小区，街道要及时进行兜底管理，通过组建自助物业服务站或引入公益物业的方案进行过渡解决，并及时指导成立业委会，抓紧引进物业服务企业，开展物业服务管理。

四、打好责任落实“组合拳”，切实加强“红色物业”组织领导

1.分解职责画好“作战图”。“红色物业”工作涉及区域、系统、条条、块块等不同层面，需要各方力量协同推进。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、研究指导和检查督促，经常性开展分析研判，确保各项工作落地落实。镇（街、区）要切实担负起主体责任，主动谋划，加强对物业服务管理问题的研究，及时制定党建引领推进物业公司和业委会建设的具体实施方案。住建部门作为行业主管部门，要做到管党建和管业务相结合，把党建工作纳入物业和小区业委会建设、管理和考核的重要内容，加强业务指导和工作推进。民政部门要围绕自身职能，推动社区干部交叉任职，深化居民自治。其他相关部门要各司其职、各尽其责，加强具体政策和具体问题研究，为推进物业服务管理提供政策保障和职能保障，帮助协调解决有关问题。

2.统筹保障增强“造血力”。要认真落实社区服务用房建设管理有关规定要求，根据全市社区规划优化完善布点设置，以方便居民办事服务。要完善物业服务管理项目考核标准，将业主满意度评价、街道社区党组织评价纳入考核依据，考核结果向社会公布。探索建立物业公司信用“红黑榜”，形成物业公司诚信档案，倒逼物业服务水平提高。

3.广泛宣传打造“示范点”。要加强舆论引导，充分运用新媒体和社区公开栏、宣传栏等载体，广泛宣传物业企业、业委会以党建引领服务规范提升的工作成效。对各镇（街、区）“红色物业”开展情况进行督查，打造一批可看可学的“红色物业”示范点，以点带面、整体提高。要注重挖掘打造“红色物业”党建特色亮点，积极宣传各类先进典型和有效做法，营造比学赶超浓厚氛围。

同志们，“红色物业”工作任重道远，大家要抓好强化基层基础的有利时机，充分发挥物业行业党委作用，以更强决心、更大力度、更有力举措推进“红色物业”各项工作，不断深化党建引领基层治理，提高小区物业服务管理水平，推动我市高质量发展，为建设现代化XX贡献力量。

谢谢大家。