市委书记在全市工业发展大会上讲话(全文完整)

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市委书记在全市工业发展大会上讲话(全文完整)

2022年市委书记在全市工业发展大会上的讲话4篇

2022年市委书记在全市工业发展大会上的讲话篇1

市委书记在旅游产业发展大会上的讲话

市委书记在旅游产业发展大会上的讲话

  开拓创新谋求发展努力开创江津“旅游兴市”的步伐

  同志们:  在我市刚结束的两代会上,市委、市政府明确提出了继续实施“一路三化”发展战略,把打造“两地一中心”作为未来几年的奋斗目标,勾画出江津旅游未来发展蓝图。重庆市委、市政府对江津旅游高度重视,提出了把江津建设成为蜚声中外的旅游胜地,可以说,江津旅游的春天悄然来临。旅游资源是我市的一个优势资源、优势产业。进一步做大做强江津旅游产业,也是状大发展江津经济、加快全面建设小康社会进程的必然要求。提高江津旅游业在江津经济中的比重,旅游业必须实现适度超前发展。今天,市委、市政府召开全市旅游发展大会,就是要进一步确立旅游产业定位和指导思想。这次大会是在市委、市政府为加快“旅游兴市”进程,大力推动全市旅游业与时俱进,再上新台阶的一次十分重要的大会。我们相信,这次会议的成功召开,必将对我市旅游发展产生积极而深远的影响。借此机会,我谨代表中共江津市委、市人大、市政府、市政协向长期以来关心、支持江津旅游事业的重庆市旅游局以及全市各级各部门表示衷心感谢!下面,我就如何推进“旅游兴市”战略讲几点意见。

  一、坚定信心,振奋精神,增强“旅游兴市”的紧迫感和使命感

  江津人文荟萃,山清水秀,旅游资源丰富,文化底蕴深厚,拥有的旅游景区数量、面积、品味都位居重庆区市县前列,发展旅游大有可为。改革开放以来,我市报告总结旅游业不断发展状大。旅游基础设施、配套设施有了长足发展。年旅游人次和旅游综合收入由年前的几万人次、几百万元增长为现在的每年近百万人次、上亿元收入。全市已形成吃、住、行、游、购、娱为一体,日接待能力达人的接待规模。在全市人民的共同努力下,城市功能日益完善、基础配套设施明显改观、旅游产品强势推进、旅游环境日新月异,旅游经济持续增长,对外开放形象日渐提高。一座崭新的山川毓秀、欣欣向荣的旅游城市正在巴渝大地崛起。但是,与国内其它发达旅游城市和地区相比,还有很大的差距。其发展势头缓慢,资源没得到有效整合,带动性不明显、对国民经济的贡献比率也不大(仅占),资源优势没有真正形成旅游优势进而转化为经济优势,有鉴于此,市委、市政府审时度势,提出了用三年时间,达到武隆、万盛、南川发展模式;
用五年时间,在跨区域联动中发挥主导作用,成为“渝川黔金三角”旅游中心;
用十年时间,达到峨眉山、张家界、黄山发展模式,继而成为蜚声中外的旅游胜地的宏伟目标。

  面对这催人奋进的形势和机遇,我相信不光是旅游业,每个江津人都会感到有一种责任感和使命感。都会在这个旅游大发展的关键时期舍我其谁,主动出击,轰轰烈烈干一番丰功伟业。提高各级领导和全社会对旅游产业地位和作用的认识,是实现江津旅游业跨越式发展的前提。市委、市政府下决心抓好旅游这个带动性强、辐射面广、社会和经济效益明显的支柱产业。一届不行下届接着干,拿出“愚公移山”精神,直到把以四面山为龙头的旅游产品打造成国际一流精品、蜚声中外的旅游胜地。这一点希望引起同志们的共识。希望全市上下立即行动起来,在市委市政府的统一领导下,以“旅游兴市”为已任,真正创新思维、转变观念、增强责任意识、发展意识,倍加顾全大局,倍加珍视机遇,倍加努力工作,举全市之力加快“旅游兴市”发展进程。

  二、居安思危,不进则退,扫清“旅游兴市”进程中的一切障碍

  总体上看,目前江津旅游业基本步入正轨,但管理体制还不够健全,旅游市场还没有完全打开,旅游市场秩序没有得到充分治理,旅游资源未能得到科学、合理的开发和利用,可以说江津旅游业还没有真正形成规模、形成气候。我们不仅要正视这些存在的实质问题,居安思危,而且要尽快从这些问题的羁绊中解脱出来。

  ⒈对旅游的认识存在片面性,没有引起各镇(街)、各部门的高度重视。

  在我们现实观念中,存在几个带有普遍性的模糊认识。

  一是旅游在所占比重小,不值得大搞。目前我市旅游经济在中比重小,正是我们长期对旅游业不够重视的结果。我们应看到,旅游是名片经济、环境经济、多元经济,是全面建设小康社会必不可少的。我市每年要接待多万游客,这多万游客所涉及的吃、住、行、游、购、娱六大要素,逼我们的各个环节要跟上,这本身就是一个拉动作用,可以这样说,旅游业在市场经济中的拉动作用所产生的效益远远大于其自身效益。

  二是旅游业规模小、效益差。旅游业包括大旅游概念下的旅游企业涵盖面极其广阔。从旅游住宿、餐饮、交通来说,利润在—之间的大有人在。个体虽小,但遍地开花就不得了,这也就是旅游业将成为世界第一大产业的效益基础。

  三是旅游不外乎就是游山玩水,没有工业、农业等产业那样具体、实在。旅游业是一个投资少、无污染、见效快、效益长久的朝阳产业。投资旅游业与投资工业、农业相比,其收益是工业、农业收益的几十倍,而且旅游业发展

时间越长,其旅游价值越大。旅游业的发展不仅可以为吸纳更多的劳动力提供机会,而且是偏远地区、贫困地区脱贫的重要途径。旅游业是属于劳动密集型行业,可以为社会提供更多的就业岗位。旅游业每吸纳个劳动力,就可以带动相关产业提供个就业岗位。我市边远山区和贫困山区农业发展缓慢,收益不大,但生态资源保护较好,适宜发展生态旅游。四面山林海等几个村弃农从旅,收入翻了数十番,就是一个很好的说明。因此,各镇(街)特别是有旅游资源的镇街党委政府要将发展旅游业融入到中心工作中去,让旅游业在解决好“三农问题”和就业、再就业问题中发挥更大的作用。

  ⒉旅游资源在管理上不统一,旅游产品的归属分散,多头管理,各自为政,造成资源整合力不强,效益不佳。

  我市旅游景点分别归属于旅游、宣传、文化、林业及当地政府,存在管理上条块分割的“诸候”模式,旅游开发项目未纳入旅游行政主管部门统一管理。这种管理模式既不利于旅游资源的整体开发利用,也不利于江津旅游业的整体发展和强大。致使有些很有开发价值的景点(含文物景点)没有得到合理的开发和利用,仅停留在传统的保护上,没有很好地将其开发为旅游产品产生出经济价值。如石门大佛、清源宫等,靠烧香拜佛微薄的收入与有限的资金投入和自身极高的文物价值俨然不成比例。怎样将自然与人文资源有机结合,发挥出最佳效能?怎样有利于资源的保护与开发,开发与管理并重,值得我们深思和探讨。

  ⒊各镇(街)、部门领导旅游经济观念相对落后,重视程度不高,未能形成大旅游、大产业、大市场意识。

  江津是一个农业大市,基础差,底子薄,目前还有一部分群众未脱贫致富。旅游业的健康、快速发展,不仅有利于全市社会局势稳定和农民增收,也有利于江津自然和人文资源的保护和发展,切实符合市委、市政府“旅游兴市”的精神。旅游业是一项综合型产业,是我市唯一能带动地方经济的朝阳产业。旅游业的兴盛,不仅能直接带动交通、商贸、餐饮、建筑服务等行业的发展,而且也能促进城市建设的发展,符合我市向重庆市级大城市目标过渡的要求。因此,发展才是硬道理。这是我们各级领导包括各行各业必须认识到的。如何看待旅游业对国民经济的贡献,对二、三产业的拉动作用以及促进就业是值得我们深思的问题。把“四面山打造成蜚声中外的旅游胜地”和“旅游兴市”战略的提出,不是凭一时热情,而是重庆、江津两级政府经过深思熟虑、统筹全市经济而提出的。因此,希望大家引起足够的重视。

  ⒋对旅游市场培育力度不够,市场机制不活,市场宣传促销经费不足。

  我市虽有丰富的旅游资源,现将旅游资源转化为旅游产品仅占资源总量的三分之一。由于旅游投资气候未形成,仅靠争取国家专项资金和政府有限的投入显然是不够的。“政府主导、企业主体、市场运作”的投融资平台还基本处于襁褓之中。一些极具开发价值和亟待包装上市的优质旅游产品得不到合理的开发利用。作为重庆市旅游资源最富庶、且有众多叫得响、有独特优势的报告总结旅游品牌的县市,宣传促销经费年以前为零,年至××年也仅仅万元,还不够一些市县(景点)一次的促销费用。怎能有效地组织上规模、上档次的旅游推介、宣传促销活动?我市的旅游市场又怎能培育壮大?

  去年底,我市又成为中国优秀旅游城市,大圆洞成为国家森林公园,加上原有的四面山国家重点风景名胜区、全国爱国主义教育基地、国家级景区聂荣致元帅陈列馆两个国家级品牌,一批重庆市级风景名胜区、历史文化名镇、文物保护单位以及创国内之最的长联、短联、奇联、大佛、石刻等人文资源,说明我市的旅游名品多且品位高。这些旅游名品要在国内乃至国外叫响,政府对旅游市场培育的力度尤为重要。因此,市委、市政府已将每年的宣传促销经费由万元增加到万元,从××年起每年不低于的幅度增加。

  ⒌旅游接待单位,景区点的基础设施滞后,成为制约旅游业健康发展的瓶颈。

  我市现有的基础设施、配套设施和服务设施与快速发展的旅游需求是不相称的。在接待设施方面,现全市有档次的宾馆只有一家三星级、三家二星级,总接待能力还不到人。而且宾馆设施老化、硬件设备陈旧却没有足够资金使其上档升级。其它宾旅馆境况更差。在基础设施方面,近几年经过不懈努力,虽然城市功能不断完善,基础配套设施有了一定改观,但与中国优秀旅游城市相比还有很大差距。四面山开发近年,还是这么几个旅游产品,景区公路也仅改造硬化了不到公里。其它景区的基础设施、配套设施和服务设施还基本处于初始阶段。进入性差,接待条件有限,已成为制约“旅游兴市”健康发展进程的主要屏障。因此,要走市场化的道路,本着互惠互利、你投资发财,我循序发展的原则,出台优惠政策,营造宽松环境,吸引有实力、财力的大企业加盟,全面改善旅游景区点的基础配套设施和接待设施状况。

  三、励精图治,乘势而进,推动我市旅游业不断迈上新的发展台阶

  我市旅游业已经进入到一个崭新的、势头强劲的发展时期。全市上下必须把握机遇,创新思路和观念,牢固树立和落实科学的发展观。按照“大产业、大市场”的要求,努力实现旅游经济更快更好地展。

  (一)围绕“旅游兴市”目标,实现从旅游资源大市场向旅游产业大市的跨越。

  要实现从旅游资源大市向旅游产业大市跨越的目标,必须树立全面、协调、可持续的发展观。按照“重长远、抓基础、突重点、求实效、育精品、创品牌”的发展思路,举全市之力,建成一批旅游产业要素齐全、设施完善的旅游产品基地,争创一批品位高、特色突出的精品旅游景区,培育一批全国一流的名牌旅游产品,推出一批具有较强吸引力的黄金旅游线路,组建一批综合性和专业性的旅游集团,确保从今年起至年,旅游业总收入在现有基础上翻两番,把江津建成蜚声中外的旅游胜地。

  (二)创新发展模式,促进旅游产业大发展

  在我市旅游业的创业发展阶段,实行政府主导型的旅游产业模式为全市旅游业的快速发展发挥了应有的积极作用。但是,在市场经济体制逐步健全和完善的形势下,我市旅游业要从数量型、外延型向质量型、内涵型转变,政府主导型的产业模式已不能完全适应发展的需要。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,改变政府包、政府投、政府办的做法,实现旅游产业跨越式发展,实现从“政府主导型”向“政府引导调控、市场主导型”的转变。

  (三)制定和完善旅游发展规划,确保旅游资源有效保护和合理开发

  在“旅游兴市”战略化进程中,必须做到规划先行。要按照创建国内国际一流旅游目的地的标准和要求,高起点、高标准、高质量地制定总规和详规,要在已制定的《江津市旅游发展总体规划》和《四面山旅游发展总体规划》的基础上,按照新加坡刘太格先生规划专家提出的概念性规划意见,进一步充实、完善资源保护规划、环境保护规划、道路交通规划、植被规划、给排水规划、供电规划、防火规划等专项规划,使两个《总规》更加符合时代发展的要求。同时,要对红色旅游、工业旅游、农业旅游进行科学定位和规划,使其发挥出应有的社会和经济价值,使江津旅游业步入科学化、产业化、规范化的轨道。

  (四)制定优惠政策,多渠道招商,鼓励社会力量大办旅游

  我市产业政策要向旅游业全面倾斜,从土地、税务、工商、资源利用、政策扶持等方面给予投资者最大的优惠。政府要建立旅游贷款贴息基金;
金融部门应适当放宽旅游企业贷款担保抵押条件;
外经委要把旅游招商作为全市招商的重点推出;
工商部门要对旅游企业放宽登记条件,简化登记手续,凡新办的旅游企业,在服从全市旅游开发总体规划的前提下,只需在旅游部门登记即可开业;
税务部门对新办的旅游企业实行第一年税费全免,第二年相关税费减半,第三年起把应征税金的返还旅游企业的特殊政策支持。

  (五)多渠道筹集资金,加大旅游基础设施、配套设施建设

  要坚持有偿利用旅游资源,采取市场化运作筹集资金,充分发挥旅游资源的最佳效能。一方面,要积极争取旅游国债资金、国家政策扶持资金和重庆市旅游结构调整资金。同时,对天然林保护、农业综合开发、农村能源、乡村公路、扶贫开发、移民安置等专项资金的安排使用,要尽可能地与发展旅游业结合起来。另一方面,要积极推进旅游景区(点)所有权与经营权分离的改革,促进旅游资源向旅游资本转变。创新投融资体制,拓宽投融资渠道,以大项目为载体、以企业为平台,以市场为商机、以资本为纽带,吸引国内外大企业、大财团以及民间资金参与旅游业发展,使旅游产业成为社会投资的热点,实现资本与资源的最佳结合。

  (六)挖掘文化底蕴,突出帅乡文化特色,实现资源优势互补

  江津是文化之乡,文化积淀深厚,民风淳朴。要抓住特色,挖掘先巴文化、抗战文化、宗教文化、移民文化、名人文化、古镇文化、联圣文化、食品文化等文化内涵,突出帅乡文化主题形象,树立文化保护与旅游发展的双赢共识。在专家指导、做好保护的前提下,有序开发文化旅游产品,把聂帅陈列馆、陈独秀旧居、四大古镇、长联、天字楹联、朝源观、灰千岩、清源宫、石门大佛等打造成蜚声中外的旅游文化精品。

  (七)加大宣传促销力度,努力提高旅游知名度

  我市是中国优秀旅游城市,拥有多个国家、省市级旅游品牌,在国内有一定的知名度,但不能忽略对江津旅游进行全方位包装打造和宣传推介。好景还得勤吆喝。我市旅游产品要得到国内乃至国外游客知晓,占领国内旅游市场,就迫使要求我们加大宣传促销力度,通过加大宣传促销力度来打开江津的旅游市场。当今社会已进入一个信息时代,要通过网络、媒体、影像等载体和请进来,走出去的宣传促销互动形式以及举办各种节庆活动,让更多的人了解江津、走进江津。同时,要建立宣传促销机制,坚持政府主导整体形象宣传与企业促销特色旅游产品相结合,旅游行业宣传与其它部门宣传相结合,面向旅游者直接宣传与面向旅游商招徕营销相结合,形成政府主导、企业联动、多层次、全方位的立体宣传促销体系,全力塑造江津旅游整体形象。

  (八)加强行业管理,规范旅游企业运行机制

  市旅委会每年要定期召开会议,研究解决旅游产业开发和行业管理等方面的问题,督促各成员单位及时解决有关问题。市旅游协会要在市旅游局的领导下,对旅游宾旅馆、餐饮、娱乐、商贸以及旅游经营企业进行行业管理。市旅游局要加强对旅游从业人员的管理和业务培训,提高行业管理水平和服务水平。各景区(点)应配备专业或兼职的讲解员,以适应旅游市场的需要。市旅游执法大队要加大执法力度,对全市旅游市场进行综合治理,切实规范旅游从业人员的从业行为,依法治旅,确保旅游业健康发展。

  同志们,我市旅游产业发展正面临着难得的历史机遇。“旅游兴市”已成为全市人民为之奋斗的目标。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻市“两代会”精神,不断创新发展思路,不断探索新的举措,不断寻求新的突破,励精图治、乘势而进,为把江津建成为蜚声中外的旅游胜地而努力奋斗!

这次在全国开展的保持共产党员先进性教育活动,是党建工作和公安队伍建设的一项中心任务。这次学习,对提高党员的素质,提高“四个能力”,提高工作技能有着十分重要的意义。在这次教育活动中,自己能认真学习各级领导关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见和各级领导的重要讲话,系统地学习了十六大报告、党章、《保持共产党员先进性教育读本》等一系列文件,遵守学习时间,能利用工作之余和晚上、休息日进行自学,写学习心得。通过理论学习,武装了头脑、更新了观念、提高了素质、振奋了精神,对开展保持共产党员先进性教育活动有了深刻的认识和理解,对如何永葆共产党员的先进性及在今后的工作中发挥共产党员的先进性,有了明确的目标。自己认真对照先进党员的模范事迹,对照党员先进性的要求,检查自己,剖析自己,本人自身存在的突出问题,还有一定的差距和不足。一、个人存在的问题和不足1、学习的自觉性不高。本人虽然能够积极参加各种政治学习和业务学习,但平时自己学习的自觉性不高,钻不进去,学习的内容不系统、不全面,认为年纪大了,学不学无所谓,对很多新事物、新知识掌握的不够好,不是力求全面发展,有时只注重学当时用得着与本职工作有关的内容,远远未达到新时期公安工作的要求,理论知识不足,在平时的工作和生活中,感到知识贫乏。2、理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习不深刻,理想信念相对淡化,政治敏锐性和政治鉴别能力不强,用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶级腐朽思想批判不够,抵制不力。3、保持和发挥党员的模范作用不够。在日常的工作和生活中有时把自己混同于一般群众,对自己要求和标准不够严格,满足于过得去、差不多,对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷得不够紧。4、工作中缺乏创新意识,开拓精神不强,年纪大了,缺少激情和进取心。满足于现状,缺乏用创造性的思维方式去做创造性的工作,在工作中安于平淡,按部就班,领导怎么说就怎么办,只求完成本职工作,不出问题,开拓进取精神不强。二、存在以上问题的原因:一是先进性标准不高。对理论武装的重要性和紧迫性认识不足,忽视了主观世界的改造,缺乏坚实的马克思主义理论基础,理论上不够成熟。认为工作只要过得去就行,没有养成好的学习习惯,学习的自觉性不强,对知识的学习没有引起足够的重视,只满足于完成本职工作,总以为那些高新知识是年轻人的事,是领导的事,上面怎么说就怎么干,被动地去学习,而没有自觉地去学习,理解性地学习。二是觉得自己参加工作三十年了,是老同志,在公安战线工作了二十多年,出了不少力,把人生的青春年华都献给了公安事业,自己觉得只要完成本职工作,不出问题就满足了。本职工作以外的,领导不安排的就不主动问,有与己无关的思想。工作干劲不足,开拓创新、锐意进取的意识不强。三是对业务工作钻的不深,不愿过多过深地去研究业务,让工作能做得更好,有满足于现状的思想。三、整改措施1、加强学习,提高素质,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,忠实践行“三个代表”,学习党的政策、法律、法规、科学文化和业务知识,理论联系实际,树立远大的理想和正确的世界观、人生观、激发爱岗敬业的热情,在平凡的工作岗位上自觉为公安工作建设发展做出贡献。2、提高学习的自觉性,不断拓宽知识面,提高工作水平。在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当“小学生”,要有活到老、学到老的精神,在知识的海洋中汲取营养,努力适应新形势、新的变化,与时俱进,开拓创新。3、用共产党员的标准严格要求自己,向优秀的共产党员和先进模范人物学习,像麦杰俊那样,平凡之中见伟大。永葆共产党员的先进性,克服自满思想,要有强烈的自觉意识和责任意识,时刻牢记自己是一名共产党员,在工作中起先锋模范带头作用,争创“三有一好”。4、努力做好本职工作。积极督促基层做好违法人员资料采集,现场指纹提取工作,严格把关,继续为提高我市违法人员资料的采集率、合格率而努力。要充分发挥指纹系统的作用,多查、多比对案件,为刑事侦查破案提供线索,多破案件而努力。与时俱进,开拓创新。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,一个政党永葆生机的源泉。公安机关肩负着保卫国家和人民群众生命财产安全的重任,需要一支高素质的队伍。作为一个共产党员,通过党员先进性教育,我决心积极努力,在工作中不断完善,不断进步,增强政治责任感和历史使命,以创新的意识、创新的精神,以良好的形象,一流的业绩做好各项工作,为推进湛江跨越发展做出自己的贡献。

各党支部:

为确保以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动顺利开展、取得实效,根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发〔2004〕20号)、《中共河南省委关于在全省党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》(豫发[2005]2号)、《河南省第一批保持共产党员先进性教育活动工作方案》(豫办[2005]4号)及《河南省建设厅保持共产党员先进性教育活动工作方案》(豫建党[2005]2号)等文件精神,结合我校实际,制定保持共产党员先进性教育活动工作方案如下。

一、开展先进性教育活动的重要性和必要性

中国共产党是在一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党。在新的历史时期,继续保持党的先进性,关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固,关系到党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安,关系到党领导的中国特色社会主义事业的成败,关系到十六大制定的宏伟蓝图和中华民族伟大复兴的实现。当前,我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史时期,党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务,对保持共产党员先进性提出了新的更高的要求。大力加强党的建设,始终保持党的先进性,是新时期党的一项重大的战略性任务。

随着我校人事制度、教育教学体制改革的逐步深入,我校将进入一个新的发展阶段。扩大学校办学规模、提高教学水平和育人的质量、新校区的建设等工作任务繁重,广大党员要充分认识自己肩负的责任。通过开展保持共产党员先进性教育活动,大力加强自身建设,发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,是学校建设、改革与发展坚强有力的政治、思想和组织保证。

二、开展先进性教育活动的指导思想、目标要求及指导原则

1、指导思想

开展共产党员先进性教育活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神及省委七届八次全会精神,紧密联系我校实际,树立和落实科学发展观和科技发展观,按照“立党为公、执政为民”的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系我校改革、发展、稳定工作实际和党员队伍的现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党组织和党员在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,促进影响我校改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决,着重在树立正确的世界观、人生观、价值观、科技观、政绩观上下功夫,在坚持和实践“立党为公、执政为民”上下功夫,在改进思想作风、工作作风和学风上下功夫,将我校党组织建设成为坚强的政治核心,使我校广大党员成为政治坚定、业务精湛、作风优良,密切联系群众,能团结带领广大教职工爱国奉献、教书育人的先锋队。

2、目标要求

开展先进性教育活动,要达到如下目标要求,一是提高党员素质,二是加强基层组织建设,三是服务教工和学生,四是促进各项工作。

3、指导原则

开展先进性教育活动,必须坚持理论联系实际,务求实效的原则;
坚持以正面教育为主,认真开展批评与自我批评的原则;
坚持发扬党内民主,走群众路线的原则;
坚持领导干部带头,发挥表率作用的原则;
坚持区别情况,分类指导的原则;
坚持时间、进度服从质量,不走过场的原则。

三、参加范围

学校十二个支部,137名教工党员和8名学生党员。

1、在职、在校内工作的党员必须参加学校组织的先进性教育活动。

2、建设厅借用的三名党员在借用的党支部参加先进性教育活动。

3、离退休党员和年老体弱的党员,原则上要求参加教育活动,但应视其身体情况,从实际出发,在时间、内容、方式上灵活掌握。

第一阶段:集中学习、动员教育阶段

1、目的意义

通过广泛深入的思想发动和学习培训,使全体党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解,提高对加强党的执政能力建设的认识,明确新时期开展保持共产党员先进性活动的目的、基本要求、指导思想、指导原则和方法步骤,深刻认识开展先进性教育活动的重要意义。这一阶段,重点要解决的问题是,在认真学习、提高认识的基础上,把握新时期共产党员保持先进性的具体要求。

2、主要工作任务:学习文件、统一思想、提高认识、增强素质。

重点抓好四个环节:
⑵抓好学习培训。从2月下旬开始,校先进性教育活动领导小组办公室组织对党员的学习培训,采取个人自学、专题辅导、集中研讨、上党课、组织优秀党员事迹报告会等多种形式,认真学习《保持共产党员先进性教育读本》,重点学习好党章;
学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话;
学习《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》。确保集中学习时间不少于40个学时。

⑶明确共产党员保持先进性的具体要求。组织党员开展“保持共产党员先进性”的专题讨论,对照“三个代表”重要思想和党章的有关规定,以强化立党为公、执政为民意识为重点,开展“育建设人才,增辉中原”活动。同时开展创建“五型”学校活动(学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型),争当“五好”党员活动(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好),广泛开展“三爱三新”活动(爱学校、爱学生、爱岗位、新观念、新目标、新贡献)。组织党员分批赴新县、兰考、及卫辉市唐庄等地方进行参观学习,学习基层党员、党支部一心为民、带领农民奔小康的精神、学习焦裕禄、吴金印的精神、考察新县的城市建设,让党员在学习考察中受到教育。

⑷小结转段。学习动员阶段结束后,校党委向建设厅先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请,经同意后召开会议进行小结和转段动员。

3、要求

(1)各党支部要按照学校的统一部署,组织党员积极参加先进性教育动员。

(2)各党支部要采取个人自学、集中研讨等多种形式组织好党员的学习,确保收到实效。学习时间不得少于40小时。

(3)校级党员领导干部除参加中心组学习外,还要积极参加所在党支部组织的学习。

4、时间安排 第二阶段:分析评议。

1、目的意义

通过学习提高、征求意见、对照检查、查找差距、自我剖析和民主评议,对每个党员的思想和工作进行评议。这一阶段,要解决的重点问题是,通过分析和评议,找出基层党组织、本单位和党员自身存在的问题和不足。

2、主要工作任务

重点抓好八个环节:

(1)广泛征求意见。党组织采取召开座谈会、个别访谈和开设“网上信箱”等方式,多渠道、多层次征求群众意见,并将征求到的意见如实反馈。

(2)开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动,沟通思想,相互提醒,增进了解和团结。

(3)撰写党性分析材料。在认真学习、提高认识到基础上,根据征求到的党员和群众的意见,对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、优秀共产党员的先进事迹和共产党员保持先进性的具体要求,总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况,重点检查存在的问题,从世界观、人生观、价值观(领导干部还要从权力观、地位观、利益观上)上深入剖析思想根源,在此基础上,形成党性分析材料。

(4)开好专题组织生活会和党员领导干部民主生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料,在专题组织生活会上逐个进行对照检查,开展批评与自我批评,进行相互评议;
党员领导干部还要参加专题民主生活会;
根据评议意见,认真修改好自己的党性分析材料。

(5)召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。

(6)向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见(对党委、领导班子成员的评议意见由党委书记反馈),指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要进行批评教育,帮助认识问题,要求其认真改正。

(7)通报评议情况。党支部要以一定的方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

(8)小结转段。学习动员阶段结束后,校党委向建设厅先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请,经同意后召开会议进行小结和转段动员。

3、要求

(1)自我剖析要深刻,切合本人实际。

(2)对党员的评议要全面、客观、公正、具体。

4、时间安排

本阶段学习教育活动自3月21开始,4月30结束。

第三阶段:整改提高。

1、目的意义

理清思路,明确目标,建立制度,完善措施,切实解决群众关心的问题,努力推进基层党组织建设,促进本单位的改革与发展。这一阶段,要重点解决的问题是,党组织和党员按照保持先进性的要求,努力改进和推动自身及本部门、本支部的工作,进一步提高工作水平。

2、主要工作任务

重点抓好四个环节:

(1)制定整改方案。党员个人、党支部、校党委要针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,重点是针对学校管理等方面群众关心的难点、热点问题,要分别制定切实可行的整改方案,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。

(2)认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题,要集中一段时间进行整改,务求取得实效。

(3)向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况,要在学校公布,充分听取群众意见,自觉接受教职工的监督,确保整改工作不走过场。

⑷认真搞好总结。要把整改工作贯穿于教育活动的全过程。坚持边教育边整改,以教育带动整改,以整改促进教育。集中学习教育基本结束后,要用两到三个月的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行梳理。通过自查和征求意见等方式,找出工作中的薄弱环节和突出问题,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;
对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;
整改效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是要把开展先进性教育活动与树立典型、表彰和宣传先进结合起来,此次活动结束后,学校召开总结大会,通报活动的主要情况,表彰一批优秀共产党员。三是对不符合党员条件、经教育仍不改正的,要根据党章和有关规定,按照正常程序进行组织处理;
对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分;
对问题一时查不清楚的党员,不要急于进行处理,待问题查清后,再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制,建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。

上述工作结束后,党委要以适当方式向学校教职工通报先进性教育活动的有关情况,并采取召开座谈会、群众代表评议或问卷随机抽样调查等形式,对各支部的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意(满意度达不到三分之二)的,要及时进行补课。

3、要求

(1)整改工作要明确重点,确定整改时限,落实整改责任,注重实效,精心组织实施。

(2)校党委和党员领导干部要带头整改,为各党支部和广大党员作好表率。

(3)结合整改,抓好建章立制,建立保持共产党员先进性的长效机制。

4、时间安排

本阶段自5月1日开始,5月31日结束。

五、需要把握好的几个问题 (二)着力解决突出问题。

第一,加强党员队伍的思想建设。当前,党员队伍的思想建设方面存在一些薄弱环节,少数党员不注重世界观、人生观的改造,理想信念动摇,宗旨观念淡漠,不能充分发挥先锋模范作用,把自己混同于普通群众;
有的推崇极端个人主义的价值观,热衷实现自我价值;
有的缺乏严谨的学风,对工作敷衍等等。

第二,加强基层党支部建设。个别党支部对党的工作重视不够,凝聚力、战斗力不强;
党的组织生活制度落实不够好。

第三,

学校的各项管理制度有待于进一步完善。管理工作尚不能很好适应学校的发展,未能有效发挥综合协调和组织服务的职能,管理理念有待更新,管理职能有待优化。

第四,全面动员,上下一心,为学校早日实现升格大计而积极工作。

(三)密切联系群众。在先进性

2022年市委书记在全市工业发展大会上的讲话篇2

市委书记在2019年全市机关干部大会上的讲话    

同志们:

今天会议的主要任务是,全面贯彻落实市委十三届四次全会、市十五届政府第三次全会和市“两会”精神,动员全市上下围绕中心,集中精力,进一步转变作风,提升执行力,为确保完成全年目标任务,实现“四个三倍”目标、加快推进幸福江山建设提供坚强的作风保障。刚才,大会对2019年度几项重要的综合性先进集体和先进个人进行了表彰。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰奖励的先进单位和个人再次表示热烈的祝贺,并向大家致以新春的问候,祝愿在新一年里工作顺利、事业有成、合家幸福!下面,我着重讲三个问题:

一、齐心协力,共克时艰,2019年经济社会发展成就凝聚着全市广大干部群众的心血与汗水

刚刚过去的2019年,是幸福江山建设的开局之年,也是江山近十年来发展形势最为严峻、经济下行压力最大的一年。一年来,市委、市政府坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设惠及全市人民的幸福江山这一奋斗目标,牢牢把握“稳中求进,转中求好”总基调,以主导产业培育年、项目比学赶超年、工作绩效提升年等“三个年”活动为主抓手,凝心聚力、克难攻坚,扎实推进各项工作,经济运行整体呈低开稳走、逐步向上态势,社会保持和谐稳定。全年实现地区生产总值215.7亿元,同比增长8.6%;
完成固定资产投资109.5亿元,同比增长12.1%;
财政总收入18.41亿元,其中,公共财政预算收入11.14亿元,同比分别增长14.8%和11.2%;
社会消费品零售总额75.4亿元,同比增长15.1%;
外贸进出口总额4.7亿美元,同比增长16.0%;
城镇居民人均可支配收入25499元,农村居民人均纯收入12131元,同比分别增长12.3%和11.4%。特别值得一提的是有以下几个亮点:一是科学谋划发展蓝图。科学提出建设幸福江山奋斗目标,率先在全省县(市、区)编制出台了幸福评价指标体系,并实施监测和评估工作。二是成功争列全省工业强县(市)建设试点县。以此为契机,进一步明确产业培育发展方向,整合优化工业扶持政策,制定了工业强市建设实施方案。三是全力拓展发展平台。成功争取国家低丘缓坡综合开发利用试点,新增用地指标7500亩;
江山-绍兴山海协作产业园列为全省9个合作发展产业园之一;
江郎山国际文化旅游产业发展聚集区列入省级现代服务业集聚示范区。四是着力破解一批事关全局的民生问题。大力推进农民饮用水安全工程,峡口水厂供水区域实现了“元旦试通水、春节全面供水”目标,生猪养殖污染整治、江山江流域采砂整治、民间融资整规等工作取得了阶段性成效。五是启动实施“新江化”建设。明确了 “新江化”2019年底前完成主体工程建设、2019年6月底前完成搬迁并投产的时间表,成立高新技术园区开发办公室,加快推进“新江化”建设工作。六是有效提升旅游和新农村建设品牌影响力。荣获“2019中国县域旅游之星”、全国“魅力新农村十佳县市” 、全国农业标准化示范县等荣誉,成功承办全省历史文化村落保护利用工作现场推进会。七是切实加强文化建设。秉承“文化让城市更美好、让生活更幸福”理念,深入推进社会主义核心价值观建设,涌现了“最美警察”、“最美战士”等一批道德典型。提炼弘扬了崇学、务实、包容、创新的新江山精神。八是加强和创新社会管理。深入实施“幸福江山连心服务”工程,精心打造“三民工程”标准化建设江山样板,落实非常举措抓实信访维稳,实现了十八大、全国两会、省党代会期间无去京非正常上访、无赴省去京集体访、无恶性滋事事件的目标,确保了社会总体和谐稳定。

这些成绩的取得,是全市人民齐心协力、共同努力的结果,更凝聚着广大党员干部的辛勤和汗水。一年来,全市各级各部门和广大干部坚持围绕中心大局,开拓创新,务实奋进,工作能力和作风在攻坚克难中得到进一步锤炼,尤其值得肯定的有以下一些方面:

1、抢抓机遇积极有为。一年来,全市各级各部门、广大机关干部积极有为,顺势出击,努力抢抓发展机遇。如为争取省工业强市建设试点县、国家低丘缓坡开发利用试点、省级现代服务业集聚示范区,市发改、经信、国土、规划、中部开发办、旅游局、服务业办等相关部门超前谋划,积极对接、努力争取,做了大量卓有成效的工作,为我市新一轮转型发展、科学跨越赢得了宝贵机遇,十分难得,实属不易。同时,各部门积极加强项目谋划、包装和对接,向上争取项目、资金成效显著。省级天然气管网衢州至江山支线、淤头至衢州绿色产业集聚区贺村姜家公路工程、南门商业综合体建设工程等6个项目列入省重点,杭金衢城际铁路延伸至江山、江浦铁路纳入省铁路网规划,争取国家级科技项目20项、省级113项。全年争取上级财政补助资金共11.28亿元。

2、直面矛盾攻坚克难。过去的一年,是我市项目工作推进力度较大的一年。面对各种困难,各级各部门、广大干部知难而进,深入开展“项目比学赶超年”活动,集中时间和精力,全力以赴推进项目建设,掀起了大干项目的浓厚氛围。全年“四大百亿”工程项目开建率达94.5%,开建率明显好于往年,特别是大唐发电一期工程,投资13.9亿元的项目实现了当年开建、当年完工,要是没有抢抓发展的强烈意识和排除万难的拼搏精神,是很难做到的。在土地征迁“互学互促”行动中,贺村、双塔、虎山、清湖、上余、峡口、四都以及经济开发区、中部办、国土、住建、交通等乡镇(街道)和部门你追我赶,通力合作,一把手一线指挥,干部合力攻坚,强力推进了32项重点工程的土地征迁,完成土地征收3260亩,取得了突出成绩。特别是贺村、中部办等单位在低丘缓坡试点获批后短短三四个月时间内,就平整出1100多亩工业用地,十分难能可贵。与此同时,全市各级各部门积极顺应人民期盼,回应人民呼声,坚决向我市的一些“老大难”民生问题开刀。“新江化”建设、生猪养殖污染整治、农民饮用水安全工程、江山江流域采砂整治等,群众反响强烈、问题困扰多年,今年在各级各部门的共同努力下,这些工作都取得了实质性突破。尤其是19个债务危机重点企业帮扶工作小组,各包案市领导协调有力,市协同处置办、政法委、公安局、法院、检察院、宣传部、信访局等部门以及各责任部门认真负责,有效维护了社会稳定。

3、重心下移服务基层。一年来,各级各部门紧扣市委、市政府中心大局工作,深入基层一线,扎实做好服务基层各项工作。市领导深入联系点,认真开展十八大精神宣传教育活动,扎实开展“四挂五争先”第一书记工作法,积极为所驻村的集体增收、村民致富出谋划策,自觉贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等要求,起到了很好的带头示范作用。各乡镇(街道)深入实施“幸福江山连心服务”工程,市委组织部、新塘边、峡口、凤林等部门乡镇为打造“三民工程”江山样板付出了艰辛的努力。广大部门把群众的满意作为标准,把服务的基点定在基层,积极开展“进村入企”大走访活动、各类文化和服务下乡活动,做到情况在一线了解、服务在一线体现、问题在一线解决。

4、务实创新提升效能。一年来,全市各部门、乡镇(街道)按照“工作绩效提升年”活动要求,加强作风建设,提升服务水平。全面推行“两项工作、三项制度”,市行政服务中心创新实施了工业项目审批流程再造“1353”工程,积极简化、清理和取消审批事项或环节,全市共梳理审批事项659项,压缩审批时限2685个工作日,提出事权下放事项271项。市委办、市府办、效能办、重点办等单位加强联合督查,特别是对重点项目建设的督查力度进一步加大,有效促进了重点项目的实施。市纪委组织开展“纠风肃纪”暗访检查系列行动,对全市163个部门(单位)的作风效能建设情况进行暗访督查,有效推动了广大职能部门进一步简化办事手续、提高办事效率。

5、合心合力服务大局。一年来,全市各级各部门和广大干部围绕市委、市政府决策部署,形成一盘棋、拧成一股绳,相互之间鼎力支持、密切配合,和谐干事、团结协作的风气得到了进一步发扬。市四套班子领导精诚团结、和衷共济,特别是市人大、市政协,围绕全市工作大局,充分履行职权职能,为促进我市经济社会发展作出了重要贡献。各级各部门始终紧贴中心,合力推进各项工作,一批奋战在一线的干部,以大局为重,以事业为重,不计个人得失,不争个人荣誉,勤奋工作,默默奉献,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。许多老领导、老干部一如既往地关心支持市委、市政府的各项工作,心系发展,发挥余热,老有作为。总之,我市经济社会发展所取得的成绩,是全市各级各部门、广大党员干部和社会各界不懈努力、共同奋斗的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、正视问题,保持清醒,切实增强转作风、强执行的责任感和紧迫感

春节前,我们相继召开了市委十三届四次全会、市十五届政府第三次全会和市“两会”,我们根据十八大提出的“两个翻番”、省委提出的“四个翻番”的要求,着眼于奋力赶超,跨越发展,缩小与省内发达地区的差距,提出了 “四个三倍”目标(即到2019年,全市地区生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比2019年翻一番;
到2019年,上述四项指标分别达到2019年的三倍)。同时,立足当前,明确了2019年发展目标。

赶超发展的目标好比是“桃子”,只有跳起来,才能够到手,躺着等、坐着看、站着要,那是摘不到桃子的。“跳起来摘桃子”的道理,是指人们必须咬定目标,充分发挥主观能动性,这里面包含跳不跳、怎么跳、跳多高三个问题,跳不跳是态度问题,怎么跳是方法问题,跳多高是能力问题,但归根结底是人的主观能动性问题,归根结底是工作作风的问题。好的工作作风是生产力、是竞争力,更是战斗力。面对艰巨繁重的经济社会发展任务,我们每一个干部都要静下心来,仔细对照实现“四个三倍”的目标要求,从自身的角度、从单位的角度、从全市的角度,好好思考这些问题,认真查一查自身存在的问题与不足。

1、关于“跳不跳”。江山人民勤劳实干的优良传统历来为外界所称道,但近年来受民间非法融资等影响,我个人感觉这些特有的好品质正在被腐蚀,想吃“桃子”,又不想花力气,心浮气躁,不思进取,等靠要等不良风气有所抬头,敢闯敢试敢冒的勇气和动力有所消退。一是心浮气躁。民间非法融资给我们造成的危害不小,这种危害不仅是金钱物质方面的巨大损失,更是对我们心灵的沉重打击。不少人静不下心来踏踏实实做实业、扑不下身去勤勤恳恳干工作,而是想挣省力钱、想干省力活、贪图安逸,投机钻营,忘了“天上不会掉馅饼”的古训。二是激情消退。部分干部自我要求降低、担当意识弱化,特别是由于实行“四统一”政策等因素影响,产生消极懈怠情绪,不担当、不负责、不作为。个别单位主要领导干部没有发挥“主心骨”作用,“前怕狼后怕虎”,紧要关头怕挑担子,怕捅篓子,致使重点工作、重点项目停滞不前、久攻不下。三是不思进取。安于现状,工作只求“过得去”,不求“过得硬”,不求有功,但求无过。有些干部感觉年龄大了,产生“船到码头车到站”想法,精神萎靡不振,暮气沉沉。这些消极表现与跳起来摘桃的积极精神截然相反,是事业成功的最大阻碍,务必要坚决改正。

2、关于“怎么跳”。怎么跳就是如何实现目标,我认为关键在于积极把握机遇。这几年通过全市上下共同努力,争取到了一些十分难得的发展机遇,比如全省工业强市建设试点、贺村小城市培育试点、国家低丘缓坡综合开发试点、省级现代服务业集聚示范区,这些机遇十分宝贵,非常不易。怎样把握好机遇,根本在于狠抓落实,但在抓落实方面,我们仍有很大的提升空间。一是办事拖沓。有些部门工作布置了没有回音,规划了没有行动,启动了没有跟踪,承诺了没有兑现,虎头蛇尾,执而不行,行而未果。有些干部做事疲沓,凡事“拖”字当头,压一压,放一放,望一望,看似办事沉稳,实则另有所图。有个别干部甚至在一些重点工程建设中拖后腿、踩倒车,比如涉及自己或亲属房屋拆迁时,阳奉阴违,“潜伏”在背后出歪点子,甚至煽风点火,千方百计阻碍拆迁工作。二是服务不够。有些部门拿着鸡毛当令箭,拘泥“上级规定”,办事程序化、机械化,遇事不是想着“怎么办”,而是说着“不能办”。有些干部漠视群众利益,不懂换位思考,遇到企业、群众办事,敷衍了事,推诿扯皮,具体要求事先不一次告知,让老百姓反复跑、多次跑,有时还横眉竖眼、冷言冷语,故意刁难,甚至吃、拿、卡、要。三是方法欠妥。少数单位主要领导方法欠妥,有的“太粗”,考虑问题不全面,抓不住主要矛盾,在关键环节、资源配置等方面不能有的放矢;
有的“过细”,凡事亲历亲为,不愿放权,没有充分发挥统揽全局的作用,难以有效捏合队伍,凝聚人心,激发战斗力。

3、关于“跳多高”。实现四个三倍目标,意味着我们要比全省平均增速快50%左右。因此,我们必须奋力跳跃,必须敢于突破、敢于创新、不畏艰难、勇往直前。对照这要求,我们一些部门和干部都还存在明显的差距。一是思想保守。习惯于按部就班,四平八稳,唯红头文件、条条框框是从,不能从工作实际出发创造性开展工作。二是专业不精。重享乐,不重学习,不钻业务,面对难题束手无策,能力素质与岗位要求不相适应。三是合力不强。少数单位班子内部不团结,有的甚至公开斗气,在一些场合公开散布不利班子团结的言论。四是作风不实。有些干部私心杂念过多,不是热衷于干事业,而是热衷于挑岗位、谋提拔、换位子;
不琢磨事、专琢磨人,热衷于划小圈子,织关系网,拉帮结派;
热衷于各类应酬,经常出没酒店、娱乐场所。少数部门党风廉政抓得不实,主要领导把关不严,班子自身要求不高。少数干部自警自律不够,以权谋私,贪污受贿,明知是高压线也敢去碰,最终不仅自己身败名裂,还败坏风气,社会影响极差。

上述问题,希望大家把自己摆进去,看一看、查一查、对一对,有则改之、无则加勉。总之,目标已明确,工作已部署,关键在于一支想干事、敢干事、会干事、干成事的干部队伍。只有“跳起来”,我们才能抓住难得的发展机遇;
只有“跳起来”,加倍努力、奋起直追,才能缩小与发达地区的差距,实现跨越发展,才能吃到“幸福江山”这颗桃。

三、转变作风、强化执行,全力以赴做好今年工作,为实现“四个三倍”目标奠定坚实基础

为加快落实今年目标任务,市委、市政府决定,继续以“三个年”活动作为贯穿全年工作的主抓手,即在全市深入开展工业强市推进年、有效投资攻坚年、作风建设加强年活动,坚持不懈抓深化、抓落实、抓成效,充分保障今年各项工作任务的顺利推进。深入开展工业强市推进年活动,就是要牢牢把握省工业强市试点机遇,用足用活用好试点政策,深入实施工业强市建设实施方案,更加突出创新驱动和综合效益提升,进一步做大做强工业经济,着力提升工业经济质量和效益。全年力争完成工业总产值500亿元,其中完成规上工业总产值350亿元,同比增长15%以上。深入开展有效投资攻坚年活动,就是要把扩大有效投资作为当前“稳增长、调结构、促转型”的重要抓手,着力破解大项目好项目缺少、征地拆迁困难、要素制约突出等关键问题,建立健全科学有效的项目推进机制,大力开展大项目、大征迁、大招商、大要素等四大攻坚行动,着力形成“谋划生产一批、滚动储备一批、引进落地一批、实施推进一批、投产见效一批”的项目发展格局。全年固定资产投资增幅确保16%以上、力争30%。深入开展作风建设加强年活动,就是要严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“十个不准”等要求,切实转变工作作风,有效提升干部执行力,着力打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍。目前,“三个年”活动实施意见已经下发,实现全年各项目标任务,完成“四个三倍”增长目标,建设幸福江山,关键依靠各级干部以优良作风带领群众不懈奋斗,最终要落实到作风保障上。希望各级各部门和广大干部切实提高思想认识,致力转变作风,提升执行能力,以优良的党风、政风和作风,凝聚发展正能量,跑出发展加速度。

1、要在讲政治上作表率。讲政治就是要对党忠诚,就是要在思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致,不折不扣地把各项决策部署落到实处。首先要加强学习。把学习作为政治责任、精神追求和自觉习惯,重点深入学习党的十八大和中央、省、市等一系列重要会议精神,在领会精神实质、把握发展大势、明确工作重点上下功夫,做到既埋头干事,又抬头看路,使具体工作少走弯路,甚至不走弯路,达到事半功倍的效果。其次要牢记责任。岗位就是责任,职务就是使命。要牢记“为官一任,造福一方”的历史使命,在想干事、敢干事上下功夫,在会干事、干成事上见成效,真正做到在其位、谋其政。再次要维护团结。任何决策部署都要坚持民主集中制原则,作出的决策要坚决贯彻执行,共同营造一个和谐、团结、高效的工作氛围。各部门、乡镇(街道)一把手是受市委、市政府委托在各部门乡镇“站岗放哨”的,在加强学习、履行职责、维护团结上要身体力行、率先垂范,抓大事、抓作风、抓干部、抓责任,真正做到守土有责、守土有方、守土有效。各部门、乡镇(街道)副职领导,要摆正自己的位置,找准角色定位,正确处理与主要领导、其他同志的关系,自觉维护主要领导威信,做到补台不拆台、到位不越位,勇挑重担,敢于负责,切实增强独当一面能力,在关键时刻能冲到一线。广大中层干部要时刻保持昂扬向上的锐气、直面矛盾的勇气、追求卓越的志气,敢负责、敢担当,争当业务能手、攻坚高手、招商好手。

2、要在抓落实上勇争先。困难面前,压力之下,关键要有一支敢于担当、善于破难、勇于争先的干部队伍。一要敢担当。敢于担当,首先要尽心尽力履行好岗位职责,这是党员干部的基本要求,也是做好工作的前提条件。今年各项重点工作已经明确,很多工作虽涉及方方面面,但牵头领导、部门乡镇的职责都是明确的,任务都是刚性的,如果相互推诿、挑肥拣瘦,工作就难以推进。尤其是对矛盾困难大的任务,决不能拉客观、讲条件,必须有一种负重奋进的精神状态,敢于负责,勇挑重担。二要善破难。善于破难,首先要力求专业精业。要加强业务学习,特别是在规划、谋化运作项目、化解要素制约、解决矛盾纠纷等方面都要更内行、更专业,努力成为业务工作的行家里手、出谋划策的参谋高手。要强化合力攻坚。乡镇与部门、经济部门与非经济部门、地方单位与垂直管理单位,都要相互支持,加强横向合作,做到密切配合、团结一致。特别是涉及事关全市发展稳定大局的重点工作,各级各部门都要以高度负责的态度,加强工作配合,勇于承担责任,坚决杜绝好事大家抢、难事大家推的不负责任行为。对不配合大局工作的党员干部,要加强批评教育,对阻挠破坏重点工程建设的,要发现一起,严肃查处一起。三要求高效。要雷厉风行抓落实。积极适应形势的变化,加快工作节奏,以只争朝夕的紧迫感来抓工作落实,大力发扬“白加黑”、“5加2”的精神,围绕全年各项重点工作、重大项目,立说立行、一抓到底。要简化程序促落实。继续优化实施“1353”工程,清理和规范行政审批事项,全面开展审批前置条件的清理削减,坚持项目审批代办服务,完善并联审批、民间投资备案制等做法,提高审批效能,优化服务环境。要强化督查促落实。建立“一把手”负责的督查责任机制,各部门单位“一把手”都是抓督查的第一责任人。要创新督查方式,把事后督查变为全过程督查,以刚性目标倒逼工作程序,以时间倒逼工作进度,着力形成你追我赶、不甘人后的良好局面。

市委将坚持重品行、重基层、重实绩的用人导向,健全完善干部评价机制,积极倡导“肯做事、敢担责、公正廉洁”的风气,注重在关键时刻、完成重大任务、应对重大事件、推进重点工作中考察和识别干部,提拔重用一批发展有思路、破难有本领、管理有办法、廉洁过得硬、群众信得过的高素质干部。对不担当、不负责、不作为的“三不”干部要坚决予以处置。

3、要在正作风上动真格。党的十八大以来,中央作出关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”,省委出台“六个严禁”等一系列重要决策部署,态度之坚决、规定之详尽、措施之严厉都前所未有,近期媒体曝光的违纪违法案件查处速度之快也前所未有。特别是不久前召开的中纪委十八届二次全会上,习近平总书记发表了重要讲话,提出了新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列新观点、新论断,充分显示了党要管党、从严治党的坚定信念,也顺应了广大人民群众对树立优良党风政风的热切期盼。每位党员干部都要认真学习、深刻领会习总书记重要讲话精神,准确把握当前党风廉政建设和反腐败工作的高压态势,从讲政治、顾大局、守纪律的高度,严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”、省委“六个严禁”,以党风廉政建设的实际成效取信于民。结合江山实际,市委在1月23日领导干部会议上宣布了“十个不准”纪律,借此机会我再次予以重申:

1、不准违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;


2、不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产,包括各种提货券;


3、不准违反规定经商办企业、从事有偿中介、炒房等营利性活动;


4、不准用公款搞相互走访、宴请和高消费娱乐、健身等活动;


5、不准违反规定配备、购买、更换、装饰或者私驾、私用公车,以及向下属企事业单位借车;


6、不准利用职权和职务上的影响,以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;


7、不准违反规定滥发奖金、津贴、补贴等钱物;


8、不准组织和参与赌博活动;


9、不准在工作日中餐饮酒;


10、不准在上班时间炒股票、玩游戏。

针对“十个不准”纪律,对全市干部、特别是领导干部提三点具体要求:一要做到率先垂范。各级领导要带头学习规定、带头执行规定,从我做起,从现在做起,从每一项具体的工作做起,要求别人做到的自己先做到,要求别人不做的自己坚决不做,敢于喊出“向我看齐”的口号,以优良的党风带政风促民风,真正赢得群众信任和拥护。二要履行好“一岗双责”。部门单位主要领导和其他班子成员,要在自身起模范带头作用的同时,切实负起党风廉政建设第一责任人和责任人职责,履行好“一岗双责”,切实管好本部门本乡镇(街道)或联系分管的科室(单位),管好身边的人。全体机关干部都要真正把自己摆进去,自觉遵守有关规定,严守政策底线。三要强化监督追责。各级各部门及干部要自觉接受纪检监察部门和全社会监督,对有令不行、有禁不止、失职渎职、为政不廉、以身试法者,一定要严肃追责,决不姑息迁就,真正形成一级带一级、一级抓一级的干部管理格局。

春节前,中央、省、衢州市已对各地执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”情况进行明查暗访,市纪委也已牵头组织了10个督查组,对各级各部门执行情况开展了督查。这10个督查组不解散,要不定期开展明查暗访活动。

4、要在联系群众上求“密切”。群众是血脉,群众是根本,群众是老师。习近平总书记在新一届中央政治局常委中外记者见面会上,用群众的语言讲群众,用群众的愿望讲责任,特别强调人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标。在现实中,我们有一些工作,做得很努力很辛苦,但是往往群众不理解,结果吃力不讨好。对这种情况,我们应当好好反思,既要从长远利益、全局利益出发,教育群众,引导群众;
又要畅通民意渠道,把握群众意愿,真正做好让群众满意的好事实事。各级党员干部要认真贯彻“八项规定”要求,善于接地气、聚人气,提高做群众工作的能力,获得群众的真心支持。市委决定,在继续深入实施市领导“六个一”挂联制度、“第一书记工作法”等基础上,在全市开展“基层走亲”活动,市级领导“包乡走亲”、乡镇领导“包村走亲”、乡村干部“包户走亲”,构建“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的干部直接联系服务群众大网络,真心实意地为基层群众办实事、解难题。

春节前,省委召开了全省乡镇(街道)干部队伍建设会议,省委书记夏宝龙同志在会上作了重要讲话,其中一个重要观点就是联系群众要在“密切”上下功夫。这里,我着重对乡镇干部密切联系群众提三点要求:一要加密频率。乡镇干部不是“大首长”、而是“大脚掌”,不是“大官”、而是“大舅”,要“用脚步丈量民情”,少开会、多干事,少呆机关坐班、多走乡间小道,熟悉人头田头,经常见见面,经常通通话,做到“提情知人、提人知情”。乡镇领导要带头联村联企联农户,党政一把手要走遍辖区内所有自然村,联村干部要走遍联系村所有农户。二要亲密感情。当前基层的很多社会矛盾难以化解,很大程度上不是出在问题本身,而是干部与群众缺乏感情,说话说不进去,工作做不下去。要带着亲人般的深厚感情做群众工作,走千家、访万户,进得了门、叫得出名字,聊得起来,帮得上事务。逢年过节时,也给群众打个电话、发条信息、捎上问候,加深感情,成为做群众工作的向导。三要严密制度。要严格执行乡镇干部住夜制度,并结合实际开展夜学、夜访、夜谈活动。住夜是一种形式,不是目的,目的是为了群众、服务群众和便于应急处置,如果住夜是在那里喝酒打牌玩游戏,那就失去了住夜的意义。要深化“幸福江山连心服务”工程,进一步融服务、管理、监督于一体,寓管理于服务中,寓监督于参与中,着力打造更加高效便捷的为民服务平台,确保干部受教育、群众得实惠。

5、要在开门红上下功夫。新一年的目标任务已经明确,关键要立说立行、善作善成,不要等、立即干。各部门乡镇要按照“三个年”活动实施意见要求,迅速动员,狠抓落实,做到任务早分解,工作早安排,措施早落实,要深入开展以领导干部下基层“三走进”(走进项目、走进矛盾、走进村企)为主题的“践行群众观、实现开门红”集中行动,全力以赴抓好各项重点工作,努力实现一季度经济发展“开门红”。一是项目工作早开展。今年,113项“四大百亿”工程项目已经排出,各项目责任单位和配合单位要根据年度总体目标任务,倒排计划,细化举措,真正形成凝心聚力抓项目的强大合力,全力推动已批未建项目早开工、在建项目快建设。要健全重点项目市领导挂联和部门领办工作机制,“四办”要加强督查协调,对重大问题进行一次梳理汇总、专题协调、联席会办,切实加快江郎山游客中心、消防城、海洋城、汽车城、48省道延伸等重点项目建设进度。二是招商引资早启动。今年,招商引资工作目标要完成38亿元以上,其中亿元以上项目20个。希望全市各级各部门、各招商分局和专职招商组要努力把克服困难的过程转化为获得机遇、赢得发展的过程,进一步拓宽思路,创新办法,全力推进。要紧紧抓住当前在外人士回乡过年、探亲的有利时机,及时收集掌握重要投资信息,特别是对“点将招商”的重大项目和一批有合作意向的好项目更是要主动联系,积极服务,紧抓不放,力求在行动上快人一步,抢先一拍,确保我市招商引资实现新突破。三是要素保障早落实。平台方面,要大力推进莲华山低丘缓坡开发试点,抓好山海协作示范园二期扫尾并尽早启动三期开发建设,加快工业平台土地征迁报批进度,确保全年动态熟地供应量滚动保持在2019亩以上。要加快高新技术园建设步伐,严格按计划进度落实“新江化”建设任务。积极搭建平台,创造更好环境,想方设法为企业破解用工、用电、资金等要素制约。四是服务企业早行动。当前,企业在发展中仍然面临不少困难和问题,各乡镇各部门要不断深化为企服务,完善服务机制,提升服务质量。要深入开展“三比三争”、“进村入企”等活动,推动干部特别是涉企服务部门干部深入一线助企发展、为企解困。要继续推进项目审批流程改革,提高项目审批普惠性和时效性。要强化涉企收费整治规范和惠企政策的督查落实,特别要认真落实“工业强市36条”,早日兑现惠企政策,做到不失信于企。


同志们,空谈误国,实干兴邦。今天的会议,是做好今年工作的动员会。希望全市各级各部门始终保持良好的精神状态,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,扎实开展“三个年”活动,敢作敢为,善作善成,全力落实今年各项工作任务,为实现“四个三倍”目标、加快推进幸福江山建设奠定更加扎实的基础。       

2022年市委书记在全市工业发展大会上的讲话篇3

市委书记在产业发展大会上的讲话

  同志们:

  这是一个十倍速变化的时代,人类已经进入量子思维时期。100多年前,强调稳定和守恒的牛顿力学改变了大多数人的世界观,人们从而有了重视定律、法则和控制的牛顿式思维方式。100多年后的今天,互联网缩小了人们的生活半径,扩大了人们的能力空间,任何组织中个体的流动犹如量子的运动,既存在随机性,又存在关联性,而建立在此之上的量子组织就如生态系统般适应变化,在不稳定中积蓄潜力,在不确定中挖掘机会。新常态、新区位正在全方位改变经济社会发展的趋势,如何把握时代的“风口”,加快转型升级步伐,培育新型产业生态,实现发展动力从要素驱动向创新驱动转换,从源头上夯实西昌可持续发展的根本基础,是我们必须在理念和实践层面都必须回答好的现实命题。

  一、必须深刻而清醒地认识到,产业转型升级既是当下发展倒逼,更是西昌走向未来的根本支撑

  必须深刻而清醒地认识到:“绿水青山就是金山银山”,环保风暴催生生态文明建设全面加速,对经济转型升级提出了非常现实的紧迫要求。“坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命”,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,把推动绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置,在“7·26”重要讲话中,习近平总书记将“防范化解重大风险”、“精准脱贫”、“污染防治”作为三大“攻坚战”。最近第三批中央环境保护督察组向七个省市反馈督察情况,措辞之严厉、处罚之重磅,堪称“史上最严”,相比于前两次,无论是处罚问责的人数,还是罚款的金额,都呈现上升的趋势。前两批督察,一共立案处罚8500余件、罚款亿多元,拘留720人,约谈6307人,问责6454人;而仅仅第三批,就立案处罚8687家,拘留405人,约谈6657人,问责4660人,罚款亿元。我们要深刻理解习近平总书记讲到的“我们在生态环境方面欠账太多了,如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来,将来会付出更大的代价”,要“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”,将保护自然环境作为第一选择。绿色发展是理念,更是实践;需要坐而谋,更需要起而行。时至今日,摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,已逐渐成为全国上下的共同追求。进入铂金十年,我们必须下定决心,排除万难,坚决调整产业结构,转变经济发展方式,特别是彻底关停并转传统落后产业和生产工艺落后的企业,抓紧发展一批健康绿色产业,为建设“青山常在、清水长流、空气常新”的美丽西昌付出实实在在的产业转型行动,让“西昌蓝”永远成为西昌科学发展的一抹亮色,走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的新发展道路,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

  必须深刻而清醒地认识到:第四次工业革命正在迅速而彻底地改变经济发展方式,新经济、新业态、新模式将成为新时代的主要“动力引擎”,跟随、顺应、引领新常态成为县域经济发展的首要任务和重大实践要求。在一项由“一带一路”沿线20国青年参与的评选中,高铁、支付宝、共享单车和网购被称作中国“新四大发明”。随着时代的变化,未来,以人工智能行业为核心的相关产业、技术、服务类工作将成为国内乃至全球最吃香的“黄金职业”。据花旗银行与牛津大学合作公布的报告预测,未来美国47%的就业岗位可能被机器人代替,在英国这个比例是35%,而在中国比例高达77%。2016年,国家发改委、科技部等多部门联合发布了《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》,计划到2018年打造出人工智能基础资源与创新平台,并基本建立人工智能产业体系、创新服务体系等,培育若干全球领先的人工智能骨干企业,形成千亿级的人工智能市场应用规模。我们要认识到,现今时代最大的特征,就是“快”,科技的进步,正在不断赋予这种快以全新的加速度。摩尔定律已经很好地说明了这一切:现在计算能力的性价比,每18个月就翻一番。换句话说,每一块钱所能买到的电脑性能,将每隔18个月翻一倍以上。摩尔定律不仅仅在计算领域发生作用,人工智能、生物技术、医学、神经科学、3D打印、纳米技术的性价比,也在沿着相同的轨迹发展。回顾世界经济发展史,柯达胶卷被数码相机消灭了,索尼随身听被CD机消灭了,CD机被MP3消灭了,地图被GPS系统消灭了,诺基亚手机被苹果消灭了,出租车可能正在被滴滴缩小生存空间。500强公司的平均寿命已经从20世纪20年代的67年降到了2015年的12年,称得上江山代有才人出,各领风骚十来年。以前时代里面的企业竞争,只是平面二维的、同行业之间的竞争;现在时代的竞争,则是三维、四维乃至更高维度的跨界竞争。你不主动改变自己,别人就会来改变你;你不主动颠覆自己,别人就会颠覆你。在这样一个时代,对企业或者地方来讲,最宝贵的就是拥有快速迭代的动力和自我颠覆的勇气。西昌要实现新一轮的追赶跨越,必须大胆解放思想,向潮流看齐,向先进学习,与发达为伍,坚定地走好转型升级这一步。

  必须深刻而清醒地认识到:西昌经济仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期的基本判断没有变,重要战略机遇期的内涵和条件发生改变。我们要看到西昌经济仍然处于上升通道,成长性的机遇叠加。主要体现为:全国性的产业梯次转移态势没有变,而且呈加剧态势。这主要是得益于东部发达地区产业转型升级步伐加快,一些增长空间不大利润相对较薄的产业或企业由于土地、劳动力成本等因素开始向西部地区转移;国家对以高铁、高速公路、航空为代表的基础设施的大量投入,带来了现实的增长因素和未来的发展空间,由于中西部地区是新一轮基础设施投入的重点,建设周期较长,必将带来持续的增长;新型城镇化带来现实增长动力,将极大地促进城乡基础设施的全面升级。从总体上看,发展不够、发展不足、发展不好仍是西昌现阶段的主要矛盾。发展仍然处于刚需阶段,动力性因素叠加:解决地区之间、城乡之间、不同居民之间收入差距扩大问题的主要手段是持续发展,在发展中解决发展不好的问题;保民生从实质上来看就是保发展。重点项目往往就是民生事项,以西昌市为例,2017年实施的重点项目共170个,总投资亿元,其中涉及道路、教育、交通、医疗、住户保障、水利、电力、通讯等民生改善方面的项目有112个,总投资亿,占总投资的67%。从当下来看,基本建设具有延时效应,需要持续地加大投入。十三五时期,西昌基础设施建设预计投入将超过1000亿元,其中三分之一要地方自筹。如果经济不继续保持平稳增长,造血机制就会出问题,甚至出现发展动力不足、经济增长缓慢、基本建设出现半截子工程等突出问题。从未来来看,西昌资源可开发性优势凸显,后发性优势叠加。谁拥有资源,谁就拥有新一轮经济发展的优先权。以钒钛资源、食品医药、清洁能源为代表的产业性基础优势将形成西昌新一轮发展中的比较优势。以土地空间、空气洁净度、光照降水为代表的原生态资源将形成西昌新一轮发展中的核心竞争力。以交通枢纽、电力通讯、教育卫生为代表的基本建设将形成西昌新一轮发展的增长优势。当前,西昌也面临增速减缓、结构调整、风险增加等发展问题和矛盾。面对新常态下的新要求,我们必须实现从数量扩张到质量提升,实现从超常发展向理性跨越的反向思维转变;提高资源配置效率,实现从增速优先向转型攻坚的重心思维转变;发挥市场决定性作用,实现从超强主导向有为干预的作用思维转变。2017年7月19日下午,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议时强调,地方抓改革要坚持提高站位,不论在哪个层级推进改革、开展工作,都要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。地方党委主要负责同志要当好地方改革领头人,要加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重,建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。这些要求为我们推动产业转型升级指明了方向,打开了思路。“铂金十年”期间,必须真正把推动转型升级发展作为主攻方向,既要推动经济基础的经济结构转型,特别是产业升级转型,又要积极推动上层建筑的体制机制转型。全面深化改革极其重要的指向和归宿,也是要冲破在原有发展方式下形成或者固化的,与新常态下发展不相适应的做法、规定和制度,建立与转型升级发展相适应的体制机制,以释放创新创业创造的潜能,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

  二、围绕“铂金十年”科学跨越的总体谋划,创新要素供给、培育产业生态、提振发展信心,加快构建具有时代竞争力和区域带动力的现代产业体系

  产业是城市发展的物质基础和动力源泉。当前,西昌正处在融合发展和转型升级的新阶段,随着城乡统筹发展步伐的加快,未来提升竞争力的关键在于如何提高本地区的全要素生产率,必须下最大的决心和努力,进行深度的结构调整和产业创新,推动产业园区从单一的生产型园区经济向生产服务消费等多功能的城市型经济转型,形成产业合理分布和上下游联运机制,通过区域分工协作实现错位发展,逐步形成辐射作用大、竞争力强的一体化产业链条,提升产业集群的竞争力。要以建设科学家、企业家、艺术家换季总部基地为目标,增强攀西地区重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通通信枢纽功能,充分发挥教育、科技、人才等创新要素集聚优势,发挥区域总部经济优势,构建以技术密集型和知识密集型为核心的高端高质高新现代产业体系,全面提升西昌的城市能级水平、体现城市价值,提高西昌在区域竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力。

  “铂金十年”期间,西昌经济社会发展方略和总体谋划是:“1566”。

  “1”即,实现一个愿景:到2026年全面建成现代化生态田园城市,为2050年建成国际性休闲度假旅游康养目的地奠定坚实基础;

  “5”即,实施五大兴市战略:转型提效、民生普惠、城乡统筹、创业创新、开放合作;

  “6”即,推进六大片区集团攻坚:深入推进安宁河片区、古城河东片区、川兴大兴片区、海南大箐片区、海河南山片区、西昌新区片区集团攻坚;

  “6”即,构建六大支撑发展格局:构建大产业、大开放、大城建、大民生、大党建、大治理发展支撑体系。

  通过“铂金十年”的突破性发展,逐步走出一条区域融合、体系完整、模式多元、创新驱动、梯度推进、体制健全的现代特色产业发展之路,外向型经济格局全面形成。到2026年,GDP突破1000亿元,地方公共财政收入突破100亿元,三次产业结构调整为5:30:65,在全国县域经济综合实力排位进入前50名,引进世界500强、中国500强企?a href=:/// target=_blank class=infotextkey>党 ?0家,驻昌金融、保险、证券机构超过35家。重点抓好五个方面的工作。

  一是以五位一体、五个牵引、五项改革为抓手,推进农业供给侧结构性改革。统筹推进“规模、品牌、龙头企业、专合组织、电商”五位一体发展模式,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。着眼于“五个牵引”培育现代农业增长点:以安宁河农文旅项目为牵引,结合土地整理和高标准农田、田园综合体建设,推动土地的适度流转,实现规模经营,将安宁河谷公园建成国家山水田林湖生态修复保护的示范项目,民族地区产业转型升级的引擎项目;以赏花经济为牵引,挖掘花海潜能,依托“乡村十八景”,促进花开四季向全时旅游转变,延伸农业产业链及配套市场,提供和增加多样化、常态化的产品供给,打造独具风情的“花海经济”;以“森林康养”为牵引,推进“森林与农业疗愈”,借助28万亩全国最大的飞播林区得天独厚的生态条件,推进生态优势向经济竞争优势转变;以“农副产品批发市场”建设为牵引,完善农产品电子商务平台、标准体系、服务体系和冷链物流体系,打通农村全产业链,提升农副产品参与大市场流动的组织化参与程度;以”农村改革”为牵引,重点推进农村集体产权制度改革、扩权强镇、“地票”、支部+农协会、“三清五建一覆盖”五项改革措施,构建和强化制度、科技和政策支撑体系。

  二是以产业集聚发展、集群发展、产业链发展为抓手,夯实“一体三极”发展支撑。坚持以规模以上工业为主体,三个工业园区为增长极,打好“国家战略资源创新开放试验区”这张“牌”,到2026年,工业企业总产?a href=:/// target=_blank class=infotextkey>党 ?000亿元,增加?a href=:/// target=_blank class=infotextkey>党 ?00亿元,钒钛园区建成国家级高新产业园区,成凉园区建成省级重点产业园区,太和园区形成以环保产业为基础的循环经济产业示范园区。通过持续发力,逐步构建起“6+X”新型工业产业集群。“6”即:清洁能源产业集群重点在实现流域风光水互补、弃水氢能开发利用、企业及城乡民用建筑节能等方面取得重大进展和实质性推广;建筑建材产业集群重点在轻钢结构在公建领域及城乡居民建房中广泛推广使用,秸杆、矿渣变废为宝作为建辅材充分利用,城市景区花岗石替代品的研发应用等方面实现突破性发展;钢铁钒钛产业集群重点在高铁空铁用钢、汽车用钢、风电用钢技术提升扩大市场,钒钛资源精深利用和提炼技术突破,钒钛产品民用化方面突破发展瓶颈;装备制造产业集群重点在智能制造、精密仪器、数据化机床、工业机器人、民用无人机制造等方面转型升级;食品医药产业集群重点在凉山特色农副产品精深加工、培育壮大本土龙头企业、瞄准生物医学工程、生物服务、智慧健康等领域,引进现代中药、化学药、生物制剂、医疗器械等重点产业方面形成产业项目集聚态势;环保产业集群重点在垃圾发电后续工程,污泥餐厨垃圾无害化处置,建筑垃圾综合利用,农村面源污染及人粪便集中处置,城市给排水系统雨污分流,海绵城市建设等方面形成区域优势。“X”即以人工智能融合创新应用试点示范为推动,发展一批智能制造、智能农业、智能物流、智能金融、智能商务、智能家居产业,提升产业智能化水平。铂金十年期间,在园区全域覆盖“六网”基础设施,全面优化园区管理体制,在园区形成“研发孵化、成果转化、产业发展、人才培养”一体化的产业服务链条,实现产业聚焦的虹吸效应、集成效应和放大效应。

  三是以加快新旧动能接续转换,壮大经济发展新动能为抓手,发展壮大一批“互联网+”新经济、新业态、新产业。以新技术、新业态、新模式推动传统产业生产、管理和营销模式变革,加快“大数据”、“云计算”、“物联网”等新技术在传统领域的广泛运用,为制造业创新和竞争力升级提供更多的机会和途径。分期分批建成一批国家、国家技术研究中心、博士后服务工作站,推动西昌经济从规模数量时代走向质量效益时代。推动“互联网+农业”,将互联网技术与农业生产、加工、销售等产业链环节相结合,提高农产品市场化率,发展现代农业;推动“互联网+旅游”,借好“国家级旅游改革发展先行区”这个势,推动旅游产业线上线下渗透与整合,铸造西昌旅游产业的核心竞争力;推动“互联网+教育”,催生在线教育快速发展,科学提升教育生产力;推动“互联网+医疗”,整合优质医疗资源,实施在线疾病咨询、电子处方、远程会诊、远程治疗和康复等多种形式健康医疗服务。从供给侧结构性改革创新着手,广泛推行分享经济,进一步提升社会发展效率,使更有限的资源更好地服务于全社会。通过龙头企业打通城乡居民闲置房和市场对接的最后一公里,实现共享住宿;在城市和景区逐步推行共享汽车和共享单车;通过“农业共享”、“农业托管”实现新型经营主体与农户利益分享;通过“众筹”方式发展风险投资。把发展电子商务作为新兴先导型服务业精准施策,促进三次产业电商融合创新应用。“铂金十年”期间全市实现电商交易总额突破500亿元,年均增速超过20%;实现网络零售额突破80亿元,同比增长15%,占社会消费品零售额超过30%,网络零售对整个社消零贡献率超过50%,年均拉动社消零总额增长超过10个百分点,电商交易规模居全省前5位,领先攀西地区发展的优势进一步巩固。发挥新实体经济的带动、促进作用,新建一批“双创”示范基地,鼓励企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,加大对创新型中小微企业支持,激发“大众创业、万众创新”活力源泉,依靠群众智慧推动新旧动能转变和结构升级,实现机会公平、增加就业。

  四是以发展贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务业为抓手,不断拓展新的商业模式。坚持“泛产业融合、全域化旅游”理念,推动文化、体育、娱乐、旅游融入发展,打造百亿级文体旅产业。依托州市文广传媒、市旅投为平台,集聚文创资源要素,优化文创产业空间布局,构建文创产业集聚区,打造一批重点文创产业园区和文创特色街区,提升全域化旅游水平、提高规模化经营效益,创新打造精品旅游目的地。抢抓特色小镇、长租公寓等新兴蓝海市场,带动房地产业的可持续发展,借力西昌对外交通条件的整体改善,推动“互联网+”渗透全产业链,大数据营销、社区O2O、房地产众筹等各环节创新。围绕“游养、医养”两大引擎,发展医疗康养、森林康养、健身康养、康养地产等5大核心产业,打造攀西一流的健康体检治疗中心、中国西部亲水生态康养示范基地。要以“集中生产要素、促进结构升级”为基本诉求,大力发展高端服务业。特别是要加快银行、证券、信托、保险、基金、租赁等现代金融业的发展,建成攀西地区金融保险业聚集中心;加快会计、审计、评估、法律服务等现代中介服务业发展,为实体经济提供有效支撑;加快移动通讯、网络信息、传媒、咨询等现代信息服务业的发展,打造发展的软环境、软实力;加快信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等现代服务外包业务的发展,促进技术创新刺激经济增长。要以增加群众幸福感和获得感为目标,大力发展居民社区服务业,联动各类社会主体共同兴办以基层社区为依托的具有公益性、经营性、地缘性的多元化服务体系,使居民不出社区就能享受到便捷的公共服务。

  五是以科学确定功能定位、优化产业空间布局、增强“造血”功能为抓手,发展壮大街镇经济。高水平制定街镇全域发展规划,根据街镇自身资源禀赋和产业现状,选准发展经济的着力点和突破口,实现特色发展、联动发展、内涵发展。按照“一街一品牌、一镇一特色”的总体要求,鼓励街镇形成区域特色产业集聚,培育发展特色产业园区。加强街镇经济发展绩效考核,将街镇经济发展的总量目标、增量指标、质量指标和财税指标纳入目标考核体系。扩大街镇经济社会管理自主权,分期分批向街镇下放行政审批权限,增强其统筹经济社会发展能力。市级行政审批权限,除涉及到公共安全、生态环境、重大基础设施、重大产业布局等需要全市统筹协调和综合平衡的行政许可,尽量下放给街镇,提高审批效能,提升服务水平。逐步健全街镇财税所,负责街镇财力的收支与管理,统一街镇财务核算方法和核算项目,提高街镇理财水平。按照属地原则确定划入街镇财政收入的企业和纳税人,建立财政包干制度,根据每个街镇的不同情况合理确定财政包干基数,超出部分返还给街镇,列入街镇财政预算支配使用。增加街镇自主创新能力,鼓励街镇培育自主创新企业与加强创新环境建设。引导科技产业基金、风险投资基金支持街镇企业发展,为科技型中小企业提供场地和工商注册、项目申报、融资、贷款等各项公共服务。

  三、把握转型新趋势、厚植发展新优势、释放发展新动能,打造国际化营商环境,为“铂金十年”经济转型升级提供坚实保障

  未来地区经济发展将主要得益于四大因素:建立在区域之上的供应链;地区的竞争转变为城市的竞争;线上线下、实体虚拟融为一体的无边界社会;有超级影响力的大企业。对标国内发展最先进地区,高度开放、创新引领、区域融合、宜居宜业是区域发展典型特征,围绕发展方略和总体谋划,推进“铂金十年”经济转型升级需要抓实以下政策保障。

  一是进一步转变政府职能,加快推进简政放权。创新政府管理和服务方式,推进政府管理和服务能力现代化,实现由管制型政府向法治政府和服务型政府转变。持续推行负面清单、权力清单、责任清单制度,大幅度减少政府对资源的直接配置,进一步加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。依托电子政务外网建立公共信息资源统一开放平台,并实现与政府门户网站的并联对接。将市政公用、市容环卫、园林绿化、环境噪声、城市管理执法等相关职能整合,纳入城管综合执法范围,成立城市管理和执法局,实行集中统一执法,构建精干高效的城市管理综合行政执法体系。推动“放管服”改革向纵深发展,建立行政许可权相对集中管理体制,成立行政审批局,逐步建立“六个一”(一个审批机构、一张清单、一窗受理、一站式服务、一个平台运行、一枚公章审批)行政许可运转机制。优化投资项目核准方式,制定公开企业投资核准项目、核准前置要件及强制性中介服务目录清单,推行前置审批和项目“并联”办理。持续开展“减证便民”行动,对于各种证明和手续,凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现在证明来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。

  二是构建“走出去”综合服务平台,打造具有国际优势的生产服务环境。继续深化区域合作。加快推进西昌、冕宁、德昌三县市同城化发展。充分发挥三县市的区位优势、产业优势、资源优势,增强县市之间、部门之间、行业之间、企业之间的多层次、多形式、全方位的联动与协作,共同争取西部大开放的政策、资金支持,共同推进国家攀西战略资源创新开放试验区建设,共同推进新型城镇化建设,共同推进旅游业发展,共同打造川滇结合部区域性中心城市。进一步密切“3+6”西昌经济圈区域合作。发挥市场配置资源的决定性作用,以企业为主体,以项目为纽带,推进多层次、宽领域、全方位合作,促进资本、资源、人才、技术、信息等生产要素在区域内优化配置、合理流动,不断提升区域整体实力和综合竞争力,实现联动发展、合作共赢。积极对接成渝经济区、滇中经济圈和四川自贸试验区、贵阳综合保税区,与成都市、重庆市、昆明市、贵阳市重点区(市、县)建立战略合作关系,共同构建川、渝、滇、黔旅游、经贸商圈。要加强与长三角、珠三角、京津冀、台港澳等发达地区的经贸往来和教育、科技、文化交流,全面提升高层次合作水平。主动对接国家“一带一路”倡议和长江经济带战略,加快建设西昌铁路二类口岸,升级西昌青山机场为国际口岸机场。推进西昌钒钛产业园区创建省级外贸出口基地,提升企业外贸能力,扩大对外贸易规模。鼓励企业引进先进技术、设备、管理和资源,增强产品竞争力。加强与国家及省外事侨办、商务、投资促进、商务发展事务中心等部门工作,加强与四川省一带一路促进会、四川省丝路经济带投资合作商会、四川省外商投资协会、丝绸之路国际总商会等涉外协会合作,在“一带一路”沿线国家和地区举办西昌市投资促进及旅游推介会,扩大西昌对外影响力。要着力营造与国际惯例接轨的法治环境,提高政府部门和公共机构的国际化运作水平,促进公务员遵循国际规则和国际惯例,按市场化、国际化和法治化要求办事。加强诚信体系建设,建立健全企业信用征集、评价发布和失信惩戒制度,引导各类企?a href=:/// target=_blank class=infotextkey>党闲啪 =∪ 庾手卮笙钅糠 ?ldquo;绿色通道”,持续优化市场环境。加快建设国际社区,按照国际通行标准建设完善社区硬件设施和服务体系。大力引进海内外优质教育资源,把西昌建成重要的教育交流合作城市。大力引进优质医疗机构,推进医疗机构开展全国医疗保险结算业务,方便外商人士就医。积极引进一批国际国内知名品牌的餐饮机构、健身机构。提高涉外公共服务信息化水平,扩大外来人士信息获取渠道,着力营造高品质的生活环境。

  三是加大政策支持力度,提高要素保障能力。加大重大引资项目财政支持。市人民政府设立适度规模的专项资金(基金),建立完善并充分发挥政府投资平台作用,对引进的重大产业项目给以支持。对投资规模特别大、影响特别深远、贡献特别高的符合规划的重大产业项目,按照“一事一议”的方式制定支持政策,报市政府审定后给予支持。按照国家规定上限执行我市增值税起征点政策,将符合政策规定的所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。符合条件的研发设备依法享受进口关税和增值税减免。对引进的重大项目及创新型项目,对城镇建设有关行政事业性收费给予补助。加大对高新技术等重点产业以及重点园区电价支持力度。进一步降低实体经济用电成本,将符合条件的在昌投资企业纳入全州直购电、丰水期富余电等政策实施范围。优先保障重大项目的水、电、气等生产要素需求,政府给予适当价格补贴。强化土地保障。保障建设用地需求,加强建设用地储备,为重大项目建设提供充足用地。对于符合产业规划的重大生产性引进项目,按照“一事一议”方式,确定专项政策保障项目合理用地需求。鼓励跨国公司省外企业在昌设立制造基地、区域总部、研发机构、结算中心、采购中心等功能性机构,对在昌注册及迁入西昌以投资性公司设立地区总部的跨国公司,市政府给予开办资助。根据外商省外企业投资制造业重大项目对经济社会的贡献给予一定奖补,对会计审计、建筑设计、评级服务、融资租赁等先进服务业项目可免费或低租金提供办公用房。对外来资本与政府共同投资建设的,可使用划拨土地的医疗、养老、教育、文化、体育等公共服务项目,可以国有建设用地作价出资或入股方式供应土地。建立健全人才激励机制。市财政统筹建立1000万元人才发展专项资金并按不低于财政一般预算收入增长比例逐年递增,专项用于人才引进、培养、开发、激励和重大人才工程实施。建设“人才公寓”“专家楼”,实行人才绿卡服务联盟,高层次人才凭绿卡享受住房、医疗、交通、入学等优惠待遇。定期宣传先进典型人才、创新创业先进事迹,营造敬才爱才氛围。大力整肃治安环境。以建设中国最平安的城市为牵引,持续开展打黑除恶专项行动,重点打击横行乡里、欺压百姓,干扰农村基层选举的“乡恶”、“村霸”和宗族家支恶势力,欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、暴力收取保护费的“市霸”、“行霸”,非法垄断建设工地、新建小区沙石等建材供应的“沙霸”,同时严厉查处各类包庇或者纵容黑恶势力进行违法犯罪的“保护伞”。建立容错纠错机制。坚持上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当,按照省委十届九次全会提出的“三个区别开来”,甄别“七种情形”,实行容错纠错免责。对在干事创业中非主观原因且没有徇私枉法的一般性工作失误,不求全责备、宽容对待,给予改正机会,不作处理;对突破某些不适应现实情况的规定,但有利于科学发展的,明确给予支持;对非因严重经济问题受处分已过影响期、在日常工作中表现优秀且符合任职规定的干部,及时、大胆启用。

  同志们,历史上具有划时代意义的重大变革,无一不是在解决前人遗留的巨大困难后得到的成果,不论是科学、文化、政治,还是经济,机会往往伪装成困难,敢于涉险滩、啃硬骨头,才能推动经济社会的发展进步。当今中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。大浪淘沙,风景这边仍好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省州党委政府坚强领导下,传承弘扬“忠诚敬业、智慧创新、务实协调、激情卓越”的西昌精神,一届接着一届干,一张蓝图绘到底,加快构建大产业支撑发展格局,继续保持追赢超越的良好态势。

2022年市委书记在全市工业发展大会上的讲话篇4

新任市委书记在全市干部大会上的就职
讲话
尊敬的异康书记、晓兵部长,同志们:
中央决定由我担任山东省委常委、济南市委书记,是组织上对我的信任,我坚决拥护和服从组织决定,衷心感谢组织的关心和培养。
来济南工作,我深感使命光荣。素有四面荷花三面柳、一城山色半城湖美誉的济南,是一座承载着千年文化历史底蕴的古城,也是全省的政治、经济、文化中心。到这里来工作,我内心感到无比的光荣和自豪。
现在,全国都在为了实现两个一百年的奋斗目标而追逐着中国梦,从今天起,我就正式成为一名新济南人了。将与七百多万济南人民一同,追逐我们的济南梦,为此,我将首先做好“四种人”:
一是做明白人,明白中央和省委的良苦,明白自己的职责所在,明白济南人民的所思所盼;
二是做带头人,带头落实中央的方针政策和省委的决策部署。带头遵守党章国法,带头维护班子团结;
三是做清白人,以身作则,廉洁自律,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白为官;
四是做健康人,始终保持积极向上的心态和健

康的生活情趣,保持一名党员领导干部良好的品德和形象。
来济南工作,我深知责任重大。近年来,在历届班子的持续奋斗下,在全市人民的共同努力下,经济实力不断增强,改革步伐不断加快,城市建设不断深入,社会民生不断改善,各方面的工作都取得了显著的成绩。
当前济南改革发展正处于重要的历史关头,新常态下我们既面临着重要的机遇,也面临着许多的困难和挑战。我们一定要坚定信心,在中央和省委省政府的坚强领导下,将中央四个全面的战略部署和省委省政府的政策部署坚决贯彻到济南的各项工中去。
一是凝心聚力抓发展。着力调结构转方式惠民生,不断提升济南经济社会发展的质量和水平;
二是持续深入抓改革。坚决破除制约济南城市发展的各种体制机制障碍,特别是着力推进简政放权,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚决铲除权力寻租的土壤和空间;
三是坚定不移地抓法治。深入推进依法治市,着力提升各级领导干部的法治思维和法治能力,真正将党的十八届四中全会精神落到实处。四是坚持不懈地抓作风,狠抓正风肃纪,坚决惩治腐败,严格规范用人,大力营造风清气正的政治生态。

来济南工作,我充满信心、决心。有党中央和省委省政府的坚强领导,有全市四套班子的团结配合,有全市干部群众的全力支持,我有信心更有决心在新的岗位上做好工作,向党和全市人民交一份合格的答卷。在今后工作中,我将坚持做到三个“从”:一是从“零”做起,虚心向大家学习请教,尽快的熟悉情况,尽快的进入角色;
二是从“低”做起,从基层、基础工作做起,一步一个台阶,把济南发展搞上去;
三是从“实”做起,踏踏实实工作,勤勤勉勉履责,立说立行,真抓实干,把全市各项工作抓出成效。
来到济南,我就是新济南人了,在泉城的岁月里,我将恪尽职守,团结带领全市广大干部群众,奋勇拼搏,齐心协力,把济南建设得更好,谢谢大家!

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