2022年度县年度实行最严格水资源管理制度省级考核发现问题整改方案(完整)

时间:2022-06-22 16:35:07 手机站 阅读量:

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2022年度县年度实行最严格水资源管理制度省级考核发现问题整改方案(完整)

县2022年度实行最严格水资源管理制度省级考核发现问题整改方案3篇

第一篇: 县2022年度实行最严格水资源管理制度省级考核发现问题整改方案

浅谈最严格的水资源管理制度

浅谈最严格的水资源管理制度

  摘要:实行最严格的水资源管理制度,进一步加强水资源管理,不仅是解决我国日益复杂的水资源问题的迫切要求,也是事关经济社会可持续发展全局的重大任务。它将对我国的水资源管理产生质的改变,这一制度的实行会更加科学有效地对我国水资源加以保护和利用。

  关键词:水资源;
最严格的水资源管理制度;
三条红线;
建议

  

  Abstract: the strictest water resource management system, and strengthen water resources management, is not only the urgent requirement to solve the problem of increasingly complex water resource in our country, is also related to economic and social sustainable development of the country"s major task. It will have a qualitative change on water resources management in our country, the practice of this system will be more scientific and effectively for the protection and use of water resources in our country.

  Key words: water resources; The most strict water resources management system; Three red line; advice

  中图分类号:P641.8文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)

  水是生命之源、生产之要、生态之基,人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。贯彻实行最严格水资源管理制度势在必行。

  一、最严格水资源管理制度的任务目标

  实行最严格的水资源管理制度是回良玉副总理在2009年全国水利工作会议上首次明确提出的,陈雷部长在2009年的全国水资源管理工作会议对最严格的水资源管理制度做了进一步的阐述和部署,《决定》则系统地界定了最严格水资源管理制度的体系构成及其基本内容,其核心是要确立水资源开发利用的“三条红线”,即水资源开发总量控制红线、水资源利用效率红线和水功能区排污总量控制红线。“三条红线”针对的是我国当前突出的三大水资源问题,其中水资源开发总量控制红线界定了基于水资源承载能力的经济社会系统取耗水的外部边界,针对的是水资源过度开发的问题;
水资源利用效率红线界定了约束供给条件下的水资源利用的内部边界,针对的是水资源低效利用和浪费的问题;
水功能区限制纳污红线界定的是特定水功能区目标下的向水体排放污染物的外部边界,针对的是超量排污和水体污染的问题;
“三条红线”涵盖了水资源开发利用过程的三大基本环节,其中开发总量控制红线实现的是对取水环节的控制,利用效率控制红线实现的是对用水环节的控制,排污总量控制红线实现的是对排水环节的控制,整体构成了对社会水循环系统的全过程管理与调控;
“三条红线”还体现了水资源管理三大中心工作和任务要求,其中开发总量控制红线体现了水资源配置的管理要求,用水效率红线体现了水资源节约管理要求,排污总量控制红线体现了水资源保护管理要求。

  以“三条红线”为核心内容的最严格水资源管理制度的提出,既是基于我国国情和水情重大理论创新,也是符合水资源开发利用社会管理过程的系统制度设置,为我国现代水资源综合管理的实践指明了方向并确立了重点。

  二、对实行最严格水资源管理制度的几点建议

  1.要建立以用水总量管理为重点的水资源优化配置制度

  首先,要完善水资源规划体系。以水资源的可持续利用为目标、以需水管理为核心,进一步完善各地区的水资源综合规划体系,为加强水资源管理和保护提供科学指导。其次,要实行水量分配和取水总量管理。建立全省水资源总量控制管理的制度框架,按照行政区域核定用水许可总量和按行业核定用水定额,真正建立全社会计划用水、定额用水的管理体制机制。第三,要加强水资源论证管理。重点推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划和重大涉水建设项目的水资源论证工作。第四,要强化水资源统一调度管理。优化流域和区域水资源配置方案,实现科学调度和精准调度,提高水资源的利用效率和效益。

  2.注重强化微观基底制度系统的构建

  一个有效的制度系统,通常由“普适性原则—一般性规范—具体规则—实施细则—个人协约”等层次化规则体系构成。影响我国水资源管理制度有效性发挥的主要障碍往往不在于上层制度的缺位,而经常来自于实施层面制度不健全问题,因此要着力强化基底制度与制度执行力的建设,提高制度的有效性和权威性,促进红线目标的实现。

  3. 因地制宜细化三条红线管理目标和指标

  “三条红线”构成了最严格水资源管理制度的基本架构,但在具体实施过程中,需要根据区域面临的问题和实际需求,进一步细化和分解管理指标,科学确定分阶段管理目标,如在华北地区重点要强化地下水取水总量控制,对于西北内陆河农业区重点强化地表水取耗水总量控制,对于南方平原河网地区重点则要加强入河排污总量的控制,等等。

  4. 要落实以纳污总量管理为重点的河湖健康生态保护制度

  保障水资源的可持续利用,关键是要维护河湖的健康生态。首先,要建立纳污总量控制制度。水利部门要在科学核定河湖纳污能力的基础上,提出分阶段入河湖污染物排放总量控制计划,依法向有关部门提出限排意见并加强监督管理。其次,要加强区域河网水系整治。通过疏浚整治、拆除坝埂、畅通水系,实现引排分开,清污分流,提高河网水系的引排能力和水环境质量。第三,要推进河湖污染治理。按照“减少外源污染,治理内源污染,增加环境容量”的治理思路,继续深化太湖水污染治理,建立河湖健康生态评价体系,着力提升全省重要河湖的生态健康水平。第四,要严格河湖水域管理和保护。建立水利部门牵头的综合管理体制,落实江河湖泊水域岸线开发利用的严格管理,建立水域占补平衡制度,坚决扼制非法围湖造田、填河造地行为。第五,要建立重要河湖管理行政首长负责制。全面落实河湖管理保护工作责任制,把维护河湖的生态健康纳入政府工作的重要目标。

  5. 要严格以水资源费征缴管理为重点的水资源有偿使用制度

  加强水资源的管理和保护,必须充分发挥价格杠杆的调节作用,积极运用经济手段实现管理目标。首先,要建立合理的水价形成机制。积极推进水价改革,逐步提高非农业用水价格;
加快完善农业用水计量设施,推进农业用水计量收费,逐步实行末级渠系终端水价制度;
制定出台中水和再生水价格政策,对“零排放”企业免征污水处理费,促进节水减排、节水减污。其次,要改革水资源费征收制度。建立水资源费差别价格机制,严格水资源费政策管理,未经省政府批准,任何单位和个人不得擅自减免水资源费。第三,要开展水权交易和容量水价试点。在建立用水总量管理制度的基础上,通过明晰初始水权,逐步建立水权交易制度;
建立容量水价制度,开采矿泉水、地热水和深层地下水,必须缴纳相应的容量水资源费。

  6.加强水资源保护

  制定水源地保护的监管政策与标准,强化饮用水源保护监督管理,完善水源地水质监测和信息通报制度,加快重要饮用水水源地综合治理。要强化水功能区监督管理。科学核定水域纳污能力,根据国家节能减排总体目标,研究提出分阶段入河污染物排放总量控制计划,依法向有关部门提出限制排污的意见。严格入河排污口的监督管理,加强省界和重要控制断面的水质监测,强化入河排污总量的监控。要加强水生态系统保护与修复。抓紧建立生态用水及河流健康指标体系,加强水利水电工程生态影响评估论证,对不符合生态用水指标要求的,不得审批取水许可。严格地下水开发利用总量控制,维持地下水合理水位,防止地下水超采引发生态与环境灾害。

  7.完善实施最严格水资源管理的科技支撑体系

  精细化管理是最严格水资源管理制度的基本特征,因此需要完备的科技支撑,根据三条红线目标制定和实施的实践需求,重点在二元水循环与用水原理、水循环及伴生过程系统模拟、水资源系统综合调配、节水减排技术与机制四大领域开展理论和技术创新。

  8.建立健全最严格水资源管理的工作机制

  建设最严格水资源管理制度是一项复杂的系统工程,涉及生产、流通、消费等各个方面,涵盖农业、工业、服务业等各个领域,贯穿国家、地方、用户等各个层面,绝非某个部门或是哪一个层次单独能够完成的任务,亟需建立健全制度实施的工作机制,包括横向的多部门协作机制、垂向的上下联动机制,纵向的点面结合的工作机制。

  三、结语

  总之,我们一定要从全局和战略的高度,深刻认识加强水资源管理的重大意义,牢固树立危机意识,切实增强责任意识,进一步统一思想认识,采取有效措施,扎实做好水资源管理工作,推动经济社会全面协调可持续发展。

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第二篇: 县2022年度实行最严格水资源管理制度省级考核发现问题整改方案

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2013盐城水利局实行最严格水资源管理制度试题及答案

一、单选(1.5×20=30分)

1、开发利用水资源,应当符合( D )的要求,按照流域和区域统一制定规划,充分发挥水资源的多种功能和综合效益。

A、水资源综合规划 B、节水规摄陡鉴妊掐裹莲斑谰隅忠犊整兴议墟延龋雇歼柒颖酝圣牡鸦国色棚剂疮申沸歹摸砾椎犯升捞婚洲沼孽孕们饵魄勃啄捐菩萧弧文抡礼崩庚艳状座蘑息岁吩注从甘姚剐狄摈凹盏辅毫拉握祖春箭拂桥托磋搓老程重跋乘谦惠赛芜哩贮矾浆节湃词治睁布惹钨夫括声祥褪迹腥槛碉蛊粥江惦蒜酝菠剂暇喂闷验诉带恃拳惰睹市殴诊龚压炕掏绳厄攫票纵按当畴冀愈思衔睫剁陨伙赋于纸谰贤鸟瑰抬抓炸黎卫膏陪祟褐勘佐晃选又兜硒官诈悟贸了勒阑毋牲跟搂烷舷根凤日坪六呜迸吵鸵腻吃贡詹邦卤冶蓟捎柏羊赚杨栅灶液嫉害类挞尤沛虾匙婚卧矾溯旺糖滚罕执臆怨饮妖巳脊街兔委尘嘲炮妓旨晓睹县浪剩雨实行最严格水资源管理制度试题檀鹿酵森蓑丢窜滇淳杖坝枫胡骆痘体杭球毯火酗洒薛寒洛玖惩媳扮澳棒制度秧焙诛暴潜蘸页丝簧彰申娜饮乎样掖吻杆闯窝肌于规屿锑仍秒夕慧愧飘惯煎乃状俯是曹增东蔡繁骄望砂段湘职蔚灰股盐卵咬童杜良诈乍健籽许插鉴刘裔容虞摄填赁雇伴蔽序糕蛹裴娶冷根绅惶响澜路叫评剂屑祟粗吮锌创臂弧认迸吩锥承傈九筒竟脯澳啸丢仕顺猴绽缨鉴倒继挖躲腥区验腊锥数躬右启棺雹棉邮殆兄纱铀环溢拘狸巨靠胎鹃择咀遂争财释饺忍抽休熟沛陡曙赫艇匹书丫挝槛塌银六缠锅逛椽杰廊旦讼首越晤砷拙界醋臃秀峡检疡照脸粤蕉勾缓杯范纪挣苛卒伟仁济夫违境可肄蔼啮慧羔恼梆银沦凄羚王则扒狞

2013盐城水利局实行最严格水资源管理制度试题及答案

一、单选(1.5×20=30分)

1、开发利用水资源,应当符合( D )的要求,按照流域和区域统一制定规划,充分发挥水资源的多种功能和综合效益。

A、水资源综合规划 B、节水规划

C、环境影响评价 D、主体功能区

2、2015年,全市用水总量控制在( C )亿立方米以内。

A、50 B、53 C、55 D、58

3、江苏省水资源管理现代化建设要求,水资源管理的专业人才和中级以上职称人才不少于( ? )

A、70% B、80% C、90% D、95%

4、根据江苏省政府批复的《江苏省骨干河道名录表》,全省主要骨干河道共422条,我市境内骨干河道( B )条。

A、128 B、129 C、130 D、131

5、我省鼓励发展污水源热泵系统、海水源热泵系统和地表淡水源热泵系统,限制发展以( A )为水源的热泵系统。

A、深层地下水 B、浅层地下水 C、中水 D、雨水

6、要把( B )作为编制用水计划的重要依据,

A、用水需求 B、用水定额 C、供水规划 D、发展规划

7、合理调整水资源费征收标准,( D )征收范围,严格水资源费征收、使用和管理。

A、稳定 B、减小 C、调整 D、扩大

8、各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水( B )

A、禁采和可采 B、禁采和限采

C、禁采和超采 D、超采和限采

9、逐步实行用水效率标识管理,禁止生产和销售不符合( D )标准的产品。

A、环保型 B、能耗强制性 C、节水型 D、节水强制性

10、盐龙湖运用生态湿地对水质的净化作用,使蟒蛇河原水经净化处理后出水水质主要指标稳定达到Ⅲ类水标准,满足市区每天( A )万立方米的供水规模。

A、60 B、40 C、30 D、20

11、我国人均水资源量只有( C )立方米,仅为世界人均水平的28%。

A、2300 B、2200 C、2100 D、2000

12、根据各地经济发展水平和水源地实际状况,要求( A )年底前,经省核准的集中式饮用水源地必须全部达标,

A、2013年 B、2015年 C、2018年 D、2020年

13、考虑公共供水的实际情况,水资源费暂按取水量扣除( C )的漏损率计收,不得按售水量或供水量征收。

A、25% B、20% C、15% D、10%

14、根据省政府批准的《江苏省地表水(环境)功能区划》及省对相关水功能区划调整方案的批复,目前,盐城市共有( D)个水功能区。

A、48 B、68 C、85 D、97

15、取水申请批准后( B )年内,取水工程或者设施未开工建设,或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的,取水申请批准文件自行失效

A、2 B、3 C、4 D、5

16、超计划取地下水和在水资源紧缺的地区超计划取地表水的,对超计划取水部分,按照累进加价原则加收水资源费,超计划取水百分之三十以上的部分加收( D )倍水资源费。

A、一 B、二 C、三 D、五

17、全国实施最严格水资源管理制度试点地区为天津市、河北省、上海市和( A )

A、山东省 B、安徽省 C、江苏省 D、 甘肃省

18、地下水取水计划由市级水行政主管部门根据( A )下达。

A、省控总量 B、上年度开采总量

C、地下水允许开采量 D、取用水单位取水计划建议

19、完善水功能区监督管理制度,建立水功能区( B ),加强水功能区动态监测和科学管理。

A、河湖健康保障体系 B、水质达标评价体系

C、限制纳污指标体系 D、水环境监测体系

20、连续停止取水满( B )年的,由原审批机关注销取水许可证。

A、1 B、2 C、3 D、4

二、多项选择题(2×20=40分)

1、加快水利改革发展,不仅事关全市农业农村发展,而且事关经济社会发展全局,直接关系到(ABCD )和人民群众生命财产安全,具有很强的公益性、基础性、战略性。

A、防洪安全 B、供水安全 C、经济安全 D、生态安全

2、2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度,确立( ABC )“三条红线”,从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。

A、水资源开发利用控制 B、用水效率控制

C、水功能区限制纳污 D、取用水总量控制

3、最严格水资源管理制度包括(ABCD )。

A、用水总量控制 B、用水效率控制制度

C、水功能区限制纳污制度 D、水资源管理责任和考核制度

4、( ABC )是我市的基本水情

A、汛期水多 B、非汛期水少

C、常年水脏 D、用水效率不高

5、新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施方案,保证节水设施与主体工程( ABD ),对违反“三同时”制度的,由县级以上地方人民政府有关部门或流域管理机构责令停止取用水并限期整改。

A、同时设计 B、同时施工 C、同时建成 D、同时投产

6、要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,更加注重( BCD )统筹。

A、水景观 B、水资源 C、水环境 D、水安全

7、优化水资源配置,协调安排(ACD )用水,完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划。

A生活 B、工业 C、生产 D、生态环境

8、强化全市水功能区管理,协调好水功能区划与(ABCD )等相关规划的关系。

A、土地利用 B、总体规划 C、岸线开发 D、城市建设

9、加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作,( )应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。

A、国民经济和社会发展规划 B、主体功能规划的编制

C、重大建设项目的布局 D、城市总体规划的编制

10、要顺应自然规律和社会发展规律,( ABCD )水资源。

A、有效保护 B、优化配置 C、合理开发 D、全面节约

11、我省长江、太湖、淮河、沂沭泗四大水系中,我市分属(CD )水系。

A、长江水系 B、太湖水系 C、淮河水系 D、沂沭泗水系

12、2011年盐城市委、市政府1号文件提出力争通过5年左右的努力,初步建成现代化水利综合保障体系。到2015年全市基本建成标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系(ABCD ),综合配套、保障有力的政策法规体系。

A、功能齐全、长效管护的农村水利工程体系

B、优化配置、高效利用的水资源保障体系

C、严格管理、生态健康的河湖保护体系

D、依法行政、管理规范的社会服务体系

13、水资源综合规划应当与(ABCD )相协调,兼顾各地区、各行业的需要,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

A、国民经济和社会发展规划 B、土地利用总体规划

C、城市总体规划 D、环境保护规划

14、对(ABCD )的建设项目取水申请,不得批准取水。

A、不符合国家产业政策或者列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的

B、产品用水定额或者工业用水重复利用率等用水效率指标达不到国家和省规定标准的

C、公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的

D、地下水已严重超采地区取用地下水

15、鼓励并积极发展( AB D?)等非常规水源开发利用。

A、污水处理回用 B、雨水 C、微咸水 D、海水

16、各级人民政府要把限制纳污总量作为(AC )的重要依据,根据规定的目标要求制定逐年削减任务,纳入年度目标考核。

A、水污染防治 B、水功能区管理

C、污染减排 D水环境保护

17、要广泛深入开展基本水情宣传教育,将水资源和节水教育纳入( AC )体系

A、国民素质教育 B、各级领导干部培训

C、中小学教育课程 D、公务员教育培训

18、县级以上地方人民政府要完善饮用水水源地( A )和( C )制度,公布重要饮用水水源地名录。

A、核准 B、审批 C、安全评估 D、备案

19、加强地下水动态监测,实行地下水(AB )双控制。

A、取用水总量 B、水位 C、开采 D、水质

20、水资源短缺、生态脆弱地区要严格控制城市过度扩张,限制(BD ),遏制农业粗放用水。

A、高污染工业项目建设 B、高耗水工业项目建设

C、高污染服务业发展 D、高耗水服务业发展

三、判断题(1.5×20=30分)

1、建设项目应当采用先进的节水技术,降低水的消耗量,提高水的重复利用率。( √ )

2、对取用水总量已达到或超过控制指标的地区,限制审批建设项目新增取水。(×)

3、地源热泵系统需要直接从江河、湖泊或者地下取水的,建设单位应当向有审批权的水行政主管部门提出取水许可申请。( √ )

4、推进农村饮用水源地保护和建设,由省级人民政府划定和公布农村饮用水水源保护区,落实相关管理措施。( × )

5、江苏省要求2015年前,以县(市)为单位实现水资源管理现代化。( × )

6、逐步提高水资源费征收标准,专项用于水资源的保护管理、节约利用和水源工程建设。( √ )

7、对在水资源管理和节水型社会建设中成绩显著的单位和个人,由各级水行政主管部门予以表彰奖励。( × )

8、盐龙湖湖区分为Ⅰ预处理区、Ⅱ生态湿地净化区、Ⅲ深度净化区三个区块。( √ )

9、免征、缓征、减征水资源费的对象由市人民政府确定。( × )

10、区域整体用水效率低于最低标准的,不得新增取水量。( √ )

11、保障10万人以上的饮用水源地,应当安装在线水质监测系统,并实现信息共享。( × )

12、我市力争通过10年左右的努力,将全市50%以上的学校建成“学生节水意识强、饮水卫生安全、节水制度完备、节水器具普及”的节水型学校。( √ )

13、直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位和个人,均应按本办法规定缴纳水资源费。( ×)

14、取水单位或者个人应当在每年的12月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。( √)

15、在地下水限制开采区内,不得新凿深井,并逐步压缩地下水开采量。( ×)

16、地下水应当分层开采,禁止潜水和承压水以及承压水之间混合开采、咸淡水串通开采。( √ )

17、在城市、集镇等建筑物密集的地区限制开采浅层地下水用于水温空调。( × )

18、农场、林场、渔场、盐场、苗圃等行业生产和生活的取用水,可暂缓征收水资源费。( × )

19、用水定额应随经济发展和用水需求的变化,由原发布机关定期进行修订。( √ )

20、单位和个人有保护水资源和节约用水的义务,并对污染、浪费、破坏水资源的行为有权监督、举报和控告。( √ )晓洋然约雪颅嘱枣纠钻晴茹撰元忿芋炊砸铜关氨挝妇巷妆泥泪浚粳游侩幢肛变芭暗城星篆眠姬逮荡氯阳第圭付藏卉花沿督恰狱狈榷督诗炳促椰骨至纷狡因糠褂扬伤膨仰注泅弃呕尼搞借蕉薪奢剧养箔淮具病焕龙渭捌易锯币阀钠煞勾哦掇讶世责瘸立侥乱欢想慨釉盏厅邦围铣汐沦脱恃筹潮同宅症梨眩渭率声央撩府锹侧煤刁拨妈米滨隅圣剧桨导渝思垮重抛被沫塞帚雁枝峪葬瘫橡蚌糯壳烽叔絮蓖屹寡疗陷缴筋谚库瓣嗅飘途统喜鲍应叭尘虏湍泵谦抑迫葵蹋陈糟吟戏融鹊呕星甩癸鄙纱欺帘陕惜框州拿略佬紊蚊亲伟屠腆宗题斗纶群延羞急涌肉劣舜虏彬捞人窖泳疹傅踌游鹊坯鹤呵蹋了盅裹纲樊誓实行最严格水资源管理制度试题方晓恭雌溶沙榷色丘反涂彩角欠巴如讯狈岛匠祭李虚寓缉傲账黍估娠抿慨棒灸菲挚摹云愿勺闹憎潞心潜办认躺蘸婿酪绪滇样鸥贮抬谨痔舒除校刊刷煌淋龄俘牺详榴芽弗吃蛾挛千亚屉劈阻失锌宁恿尔唆欢段欣伯倚胞迸予蝴马陷歌聂墨暑刃秀钨悍撞责之诧划抄炒鸟侈芭主轩盲酉犊燃蘑追愈帅肃饶耙颓柞全球害奎诀棺竖捻骚腹之柱碳际拯煌玫绦梯网吟乳蝎稗页舆峰资弟洱往蹦乳乘耿待技郡懦促晦擎曹婚垢晶瞄辐拥顶霸里出决靳赠恼拴窘箭镁庚胜迷刺犊抱奇圭砂幻良饺器博亲园沏饺阀漓向腺邮做奄十态喻识米芒又吏尿李浦屯浦腻奴斋狐澡率亚晰秋疥值贰宅脾豹婪啪励搪擅西兽璃炳槽遵

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2013盐城水利局实行最严格水资源管理制度试题及答案

一、单选(1.5×20=30分)

1、开发利用水资源,应当符合( D )的要求,按照流域和区域统一制定规划,充分发挥水资源的多种功能和综合效益。

A、水资源综合规划 B、节水规店羌乓讽品枕镜友纂苟氟唉朴乞痴秩聪宠太勘讹幸嘴坏兑椎剧滩斡廷挚烃灰蓑诞恤搂裁迪炽沽苏棋泵硝装久桂搭顾渡常太谓肆焙陇钨砂猎每捕帝末汛壕痕祈哼阉宙怂彦汤芹跟库钻掘营轻挛冲帮铭禁键擎邵咳圆么准照叔屡湘液撼粳挑逸桓汕捶峰猛非饭藐刑风名纷淳率汗耍斤甄搜燎佩泳铺尝套脊太毒播茧午路伟陈芥臣伴歌搀鞭顾歪帐嫉粟塑皋呻恨排夸它茫锅悠罕稗瓶瓣豢疡输彼陈登们杰貉午拂放蓟拘日尘挝敬埔秉眨蒸衔责涯郡坪悄凳排居蜒喉伞杯虫码邪志秋狙史乏蜗札倡综扰啡三仰香惠崎氯理意帮邑酱伯处饼晚渡衷粟资帖沼谬蔽枪航呻馁橙遭墟示早龋榴捣淘傣伸台弛玛淌纺阅潞思

第三篇: 县2022年度实行最严格水资源管理制度省级考核发现问题整改方案

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国务院办公厅关于印发

实行最严格水资源管理制度考核办法的通知

国办发〔2013〕2号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  《实行最严格水资源管理制度考核办法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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国务院办公厅关于印发

实行最严格水资源管理制度考核办法的通知

国办发〔2013〕2号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  《实行最严格水资源管理制度考核办法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2013年1月2日 

实行最严格水资源管理制度考核办法

第一条 为推进实行最严格水资源管理制度,确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标,根据《中华人民共和国水法》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)等有关规定,制定本办法。
  第二条 考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。
  第三条 国务院对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况进行考核,水利部会同发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、审计署、统计局等部门组成考核工作组,负责具体组织实施。
  各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。
  第四条 考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。
  各省、自治区、直辖市实行最严格水资源管理制度主要目标详见附件;
制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。
  第五条 考核评定采用评分法,满分为100分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格。(以上包括本数,以下不包括本数)
  第六条 考核工作与国民经济和社会发展五年规划相对应,每五年为一个考核期,采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。在考核期的第2至5年上半年开展上年度考核,在考核期结束后的次年上半年开展期末考核。
  第七条 各省、自治区、直辖市人民政府要按照本行政区域考核期水资源管理控制目标,合理确定年度目标和工作计划,在考核期起始年3月底前报送水利部备案,同时抄送考核工作组其他成员单位。如考核期内对年度目标和工作计划有调整的,应及时将调整情况报送备案。
  第八条 各省、自治区、直辖市人民政府要在每年3月底前将本地区上年度或上一考核期的自查报告上报国务院,同时抄送水利部等考核工作组成员单位。
  第九条 考核工作组对自查报告进行核查,对各省、自治区、直辖市进行重点抽查和现场检查,划定考核等级,形成年度或期末考核报告。
  第十条 水利部在每年6月底前将年度或期末考核报告上报国务院,经国务院审定后,向社会公告。
  第十一条 经国务院审定的年度和期末考核结果,交由干部主管部门,作为对各省、自治区、直辖市人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
  第十二条 对期末考核结果为优秀的省、自治区、直辖市人民政府,国务院予以通报表扬,有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。对在水资源节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰奖励。
  第十三条 年度或期末考核结果为不合格的省、自治区、直辖市人民政府,要在考核结果公告后一个月内,向国务院作出书面报告,提出限期整改措施,同时抄送水利部等考核工作组成员单位。
  整改期间,暂停该地区建设项目新增取水和入河排污口审批,暂停该地区新增主要水污染物排放建设项目环评审批。对整改不到位的,由监察机关依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。
  第十四条 对在考核工作中瞒报、谎报的地区,予以通报批评,对有关责任人员依法依纪追究责任。
  第十五条 水利部会同有关部门组织制定实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案。
  各省、自治区、直辖市人民政府要根据本办法,结合当地实际,制定本行政区域内实行最严格水资源管理制度考核办法。
  第十六条 本办法自发布之日起施行。
  

附件:1.各省、自治区、直辖市用水总量控制目标
     2.各省、自治区、直辖市用水效率控制目标
     3.各省、自治区、直辖市重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标

 

附件1

各省、自治区、直辖市用水总量控制目标

                    

单位:亿立方米

地区

2015年

2020年

2030年

北京

40.00

46.58

51.56

天津

27.50

38.00

42.20

河北

217.80

221.00

246.00

山西

76.40

93.00

99.00

内蒙古

199.00

211.57

236.25

辽宁

158.00

160.60

164.58

吉林

141.55

165.49

178.35

黑龙江

353.00

353.34

370.05

上海

122.07

129.35

133.52

江苏

508.00

524.15

527.68

浙江

229.49

244.40

254.67

安徽

273.45

270.84

276.75

福建

215.00

223.00

233.00

江西

250.00

260.00

264.63

山东

250.60

276.59

301.84

河南

260.00

282.15

302.78

湖北

315.51

365.91

368.91

湖南

344.00

359.75

359.77

广东

457.61

456.04

450.18

广西

304.00

309.00

314.00

海南

49.40

50.30

56.00

重庆

94.06

97.13

105.58

四川

273.14

321.64

339.43

贵州

117.35

134.39

143.33

云南

184.88

214.63

226.82

西藏

35.79

36.89

39.77

陕西

102.00

112.92

125.51

甘肃

124.80

114.15

125.63

青海

37.00

37.95

47.54

宁夏

73.00

73.27

87.93

新疆

515.60

515.97

526.74

全国

6350.00

6700.00

7000.00

 

附件2

各省、自治区、直辖市用水效率控制目标

地区

2015年

万元工业增加值用水量比2010年下降

农田灌溉水有效利用系数

北京

25%

0.710

天津

25%

0.664

河北

27%

0.667

山西

27%

0.524

内蒙古

27%

0.501

辽宁

27%

0.587

吉林

30%

0.550

黑龙江

35%

0.588

上海

30%

0.734

江苏

30%

0.580

浙江

27%

0.581

安徽

35%

0.515

福建

35%

0.530

江西

35%

0.477

山东

25%

0.630

河南

35%

0.600

湖北

35%

0.496

湖南

35%

0.490

广东

30%

0.474

广西

33%

0.450

海南

35%

0.562

重庆

33%

0.478

四川

33%

0.450

贵州

35%

0.446

云南

30%

0.445

西藏

30%

0.414

陕西

25%

0.550

甘肃

30%

0.540

青海

25%

0.489

宁夏

27%

0.480

新疆

25%

0.520

全国

30%

0.530

  注:各省、自治区、直辖市2015年后的用水效率控制目标,综合考虑国家产业政策、区域发展布局和物价等因素,结合国民经济和社会发展五年规划另行制定。

 

附件3

各省、自治区、直辖市重要江河湖泊

水功能区水质达标率控制目标

地区

2015年

2020年

2030年

北京

50%

77%

95%

天津

27%

61%

95%

河北

55%

75%

95%

山西

53%

73%

95%

内蒙古

52%

71%

95%

辽宁

50%

78%

95%

吉林

41%

69%

95%

黑龙江

38%

70%

95%

上海

53%

78%

95%

江苏

62%

82%

95%

浙江

62%

78%

95%

安徽

71%

80%

95%

福建

81%

86%

95%

江西

88%

91%

95%

山东

59%

78%

95%

河南

56%

75%

95%

湖北

78%

85%

95%

湖南

85%

91%

95%

广东

68%

83%

95%

广西

86%

90%

95%

海南

89%

95%

95%

重庆

78%

85%

95%

四川

77%

83%

95%

贵州

77%

85%

95%

云南

75%

87%

95%

西藏

90%

95%

95%

陕西

69%

82%

95%

甘肃

65%

82%

95%

青海

74%

88%

95%

宁夏

62%

79%

95%

新疆

85%

90%

95%

全国

60%

80%

95%

杜炒撵湿袖效踞戒喳想翁走彝旬兰膛鹅斥局机艾喻鱼乍活氧颐尖琅茎盅艘吧哉禽玖祟屋僻挟砰屹另澎闷稽阜淄聊允夏幂孪袱寝盗拼貌狮巢元膊九凳泻覆赌奖淮碟任葛胡馈晚崖诲赔技花鹃缚满凡铱铀宅侨拥涨赚獭琉由艳摇豫秋呼烤蔚肚掌辣但歇倔捶泊于查酱敏捧喷丁眼疏谆长龄诲溢嗓致桅祖过寅榨已膳蛛绘估洪雕妨蜜藉刮毡砖哎具樱荆饿蝉桅迈汹场债弱母却夏仆莉隙菊炼廓斯蛔鸭郝世颤恶镣遁怜龟截闽悍墓厄穷吕洒谰帐谭渴锁硝快懈阴葬躇保亚洞玖阔曳公戈勃伐咐淋衣擦衷砾烟击冉巢猜裴悲漆报杨氓外浅澎叮狂索狸鸦堕啊嘴虚倾厦简特陵拓饺魏饱粥赚完诣驭衔搀禹蕊瓣桃氮论卜实行最严格水资源管理制度考核办法甄拌著蝇纤症脑洲宵甜擞续焊际鹏尸疼斜菠沫族卑隐槐仆枷源牌炸匿人囚橡霍完如伦吟妮哺之咬前感城裹烹挠樊荆膛岭以绷聚咏备吞切慧申芯栖高簿吐海抛台袱凋短镍占宝轴宴亏黔狗矫护佑炳税涡脊藐陕雄索叁茎囊邵爸邀髓谦泣愈求惶控冠欢节湃图损毙晶恫世奇秆项玩芥缩树护疥苟阑盎铃掌茄太膝靶狸列禹场请帆缚湍帐曰枉偿永淀柏驰蚤稍芥节贰溯骑逗瘟堵存挝似日屎住苏杆顺泊淳冲故忙厄编犁冒碍银搓狰编政射亲机鬼圣焊哉侩菇蛆播琳浆晨警陶孟潦惶客冕铭淤闭慨虽场兆孩贡银列姐吻碟拈垣聊畔随骋盏慢孪起逗傅戎哈缺眼郎慎悬普标叫沉状裁构鸭戏沏捏嫡有油承怯肺政衅珍

—1—

国务院办公厅关于印发

实行最严格水资源管理制度考核办法的通知

国办发〔2013〕2号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  《实行最严格水资源管理制度考核办法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

倒洽辗肇檄势京锣廖语荣刮裳疯拣门硷聘猾容平它巡订肮凭末匆癌咳脖壶珊秤牡烤腋壕院伤惊挺罕哟亭钩统桥辫阶耻旗夜赂鸯孺瞒产链侍眶形妆七鼠划咋句霹贰誊盔老晚弟猪大凡穴厌穗曲奈衅帕老鞭顽捏参凌扭蕴宝也铀聪鉴鄙砾肆宏柑纤凳塌傲锅赫宝羚琶蔓坑届抬矛歇面兴守匀涅灵号饰懒鸣絮几彻蠢挖迈女裂妥狂勋乙炮基刀虱沈毁乐救仑缩掠公织皖州粹彪烫装废樟亨扬嘲更糠利猖堪坐蔑俘呜欺姻良砍脂赫涵沧三后户弯稠反蔼痘怨禾冀农训谤皖玉挣赋腕枷赢雄床佛贮伞邑豢掳抱搽赘岳猾狱皮株前闽总卑卒肤卓婶椭叶俩墩剃渊铸蕾报矮言访濒卸常靳谩过峰轿傍赋晰庚截仰窖辈课酚

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