2022年度民政在党风廉政建设会议上讲话

时间:2022-06-10 20:30:02 手机站 阅读量:

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2022年度民政在党风廉政建设会议上讲话

民政在党风廉政建设会议上的讲话4篇

民政在党风廉政建设会议上的讲话篇1

党风廉正建设表态发言在党风廉政建设会议上的讲话

  我们一定要认真学习,深刻领会,认真落实.下面,我代表市食品药品监管局就去年反腐倡廉建设工作情况和今年的主要任务作个报告.

  一、2019年反腐倡廉工作回顾2019年,我局以理论和三个代表为重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府和茂名市局的领导下,紧紧围绕保障公众饮食用药安全这个中心,以落实两个安全一起抓、两个安全一起保目标为重点,以促进领导干部廉洁自律为主线,加强组织领导,强化监督检查,狠抓工作落实,反腐倡廉建设取得了明显成效.主要体现在以下几个方面:

  (一)党风廉政建设责任制进一步落实.

  一年来,我局恪守食品药品监管就是党风廉政建设的理念,紧紧抓住食品药品专项整治、亚运食品药品安保、突发事件应对、日常监管等重要监管工作任务,认真履行职责,确保食品药品安全形势可控,全年未发生重大的食品药品安全事故.坚持以党风廉政建设责任制为龙头,按照局长管全面、分管局长管一线、股室负责人管一块、干部职工管一点的党风廉政建设责任机制要求,狠抓落实.

  年初,精心研究制定责任制方案,逐项分解重点任务,逐条明确牵头部门、责任人;
年中,对各分管领导和各股室的落实责任制情况进行初步检查,通报情况,有效督促;
年底,严格程序,坚持标准,全面考核,按照相关规定用好考核结果,与责任股室的业绩评定、奖惩直接挂钩,形成落实责任制工作考核评价激励机制.

  (二)作风建设和纠风工作进一步深化.

  结合创先争优活动,广泛开展深化作风建设年主题活动,不断深化作风建设和纠风工作.局领导亲自带队,深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,形成了双向互动的良好工作局面.

  通过调研,着力解决我局机关作风和行政效能建设中存在的薄弱环节和突出问题,改善政务和监管环境.一是强化执法行为监督,扎实抓好二公开(查处公开、处罚公开),打造阳光稽查.

  一年来,共立案查处三品一械违法违规案件16起,没有收到一例行政复议或者行政诉讼.二是依托行政审批电子监察系统,对业务审批过程进行全程监督,及时提醒即将到期的业务,推动监管业务的规范化、标准化和公开化.

民政在党风廉政建设会议上的讲话篇2

在卫计系统党风廉政建设建设会议上的讲话

同志们:
今天,我们召开全市卫计系统党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会、十一届市纪委三次全会精神,以永远在路上的执着,推动我市卫计系统全面从严治党向纵深发展。等会,xxx同志还将作工作报告,对 2018 年的工作做全面的安排部署,请同志们认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。

一、提高政治站位,坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署 要深刻领会党中央推进全面从严治党的坚定决心。党的十八大以来,我们党以顽强的意志品质,紧紧盯住全面从严治党不力这个症结,坚持发扬历史上行之有效的好经验好做法,深化对管党治党规律的认识、创造新的经验,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。然而,我们必须清醒地认识到,受国际国内环境各种因素的影响,我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化,迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。全市卫计系统各级党组织和广大党员要用全局和战略眼光来审视推进全面从严治党的整体状况,坚决贯彻中央部署,不断推动管党治党取得新成效。

要准确把握中央和省委、市委继续把全面从严治 党引向深入的部署要求。习近平总书记在十九届中央纪委二 次全会上强调,要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国 特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争, 实现党内政治生态根本好转, 为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。十一届市纪委三次全会要求全市各级党组织和广大党员干部进一步提高政治站位和政治能力,自觉把思想和行动统一到贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署上来,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为建设“五个新衡阳”提供坚强保证,全力营造正气充盈的政治生态。我们严格按照中央和省委、市委的部署要求,结合全市卫计系统实际,以永远在路上的恒心和韧劲,不折不扣地抓好贯彻落实。

要切实增强做好卫计系统全面从严治党工作的责 任感和使命感。过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下, 市卫计委党委认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党 的工作部署,紧紧围绕卫生计生事业改革发展稳定大局,加 强党组织建设,各级党组织切实担负起党要管党、从严治党 的政治责任,卫计系统政治生态和发展环境持续向好、不断 改善。但同时,我们也要清醒认识到,卫计系统党风廉政建 设工作形势依然严峻,全面从严治党仍然任重道远。一是思想基础尚未牢固。少数党组织对履行主体责任认识不足,仍然存在重业务、轻党建的倾向,纪律规矩意识弱化,“四风”问题出现新情况。二是责任传导尚待压实。一些单位党委 履行主体责任照搬上级要求,针对性不强。部分单位领导班子成员以及中层干部履行 “一岗双责” 存在差距。三是制度执行尚须落实。部分党组织忽视了制度执行,存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在文件上”的现象,执行党章党规党纪不严格。四是卫计系统损害人民群众利益的现象还时有发生,大处方、乱检查、药品回扣等行为仍不同程度存在,严重损害了党和人民的卫生计生事业。全市卫计系统必须进一步强化使命担当,推动管党治党取得更大成效。

二、突出工作重点,坚定不移抓好卫计系统全面从严治党工作 在政治建设上着力。一要坚决维护党中央权威和 集中统一领导。任何时候任何情况下,各级党组织和党员领 导干部都要提高政治站位、增强政治能力,牢固树立“四个 意识”,坚决维护习近平同志在党中央、全党的核心地位, 坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想政治上讲政治 立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维 护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律 和政治规矩,真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、 组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,不折不扣贯彻落实党中 央作出的决策部署。二要坚定理想信念。要自觉用党的创新 理论武装头脑,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思 想。要按照中央、省委、市委统一部署,扎实开展“不忘初 心、牢记使命”主题教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,促使党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获,进一步筑牢对党忠诚老实的思想根基。三要严肃党内政治生活 。要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章, 坚持用党章规范自己的言行, 按党章要求规规矩矩办事。要严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

在纪律建设上用力。一要严守政治纪律,清醒坚定。重点解决理想信念滑坡、不信马列信迷信等问题,重点解决政治立场不稳、政治站位不高、妄议中央大政方针等问题,重点查办有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题,对贯彻中央、省委、市委决策部署不力,对市政府和国家、省、市卫生计生行政部门安排部署、文件要求明确的事项久拖不决、顶着不办甚至阳奉阴违的。绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许搞小山头、小圈子、小团伙。二要严守组织纪律 , 忠诚老实。广大党员干部必须始终相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定。要严格执行民主集中制,杜绝“家 长制”和“一言堂”。要对组织忠诚老实,严格执行请示报告制度,绝不能自行自是、隐瞒不报,也绝不能无中生有、诬告陷害。要坚持党内平等,党内互称“同志”,不能搞个人特殊,着力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。三要严守廉洁纪律,清正廉明。广大党员干部要严守纪律规矩“底线”,时刻紧绷党纪国法这根弦,坚持做到慎初、慎独、慎微,严格执行拒收红包礼金等廉洁自律有关规定,做到自身正、自身硬,身边清、身边净。绝不能有以权谋私、违规接受礼品礼金和服务、违规从事营利活动、违反工作生活待遇规定、违规占有使用公款公物、违反厉行节约反对浪费规定、权色交易等行为。四要严守群众纪律,爱民为民。要增强公仆意识,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚决消除特权思想、特权现象,做到思想上尊重群众、情感上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。要坚持工作重心下移,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,尤其是对群众反映强烈的问题必须认真严肃对待,对侵害群众利益的行为必须迅速坚决纠正,以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。

五要严守工作纪律,履职尽责。大家要牢记习近平总书记说的一句话, 不解决问题,就是最大的形式主义;
不化解矛盾,就是最大的官僚主义。我们要认真查摆形式主义、官僚主义等“四风”新表现,坚决制止对贯彻上级决策部署说起来重要、喊起来响亮、做起来打折扣搞变通的行为,坚决纠正调门高落实少、“只微笑不办事”“能推就推、能躲就躲”等行为。要加大对不作为、不担当、不负责行为的问效问责力度,锻造最强执行力。六要严守生活纪律,情趣健康。广大党员干部要发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,自觉抵制生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为,坚决防止违背社会公序良俗、在公共场所有不当行为。要严格执行《关于从严监督管理党员干部的十项措施》,把好社交关,净化朋友圈、生活圈,不为各种利益、各种虚名而丧失党性、丢弃官德、降低人品,切实做良好社会风气的引领者。

在制度建设上发力。一是要培育和增强干部职工 的制度意识。制度意识是制度建设的基础。要通过组织学习 党风廉政系列制度,自觉树立“制度必须遵守、执行没有借 口”的意识,树立“严格按制度办事”的观念,养成“自觉执行制度”的习惯,把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动,在全系统营造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。二是要建立健全和完善党风廉政制度体系。包括不想腐的自律制度、不能腐的约束制度、不易腐的防范制度、不必腐的保障制度、不敢腐的惩戒制度,只有健全制度,加强源头预防,才能强化对权力运行的制约和监督,提高用制度管权、管事、管人的实效性。要结合卫计行业特点,针对监管重点、难点和风险点,切实加强惩防制度体系建设。

三是要加强制度执行情况的监督检查 。严格执行国家卫生计生委“九不准”规定, 深入开展医疗机构行风问题和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,狠刹药品耗材回扣风、过度检查治疗风、骗取医保基金风等,塑造行业清风正气。严肃查处不认真、不及时和拒不执行制度的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,维护制度的严肃性和权威性,发挥制度的刚性约束和规范作用。

在作风建设上给力。一要坚持预防先行。要以领 导干部为重点,面向广大干部,深入开展廉政教育,进一步 筑牢思想防线。各级领导干部要以身作则、树立标杆,带头 遵守廉洁从政的各项规定,自觉养成在清风正气中生活的习 惯,真正发挥好表率作用。同时,要建立健全干部违纪预警 机制,密切关注干部动态,及时发现违纪违规的苗头性,对 他们扯扯袖子,甚至大喝一声,避免其继续走向违纪违法的 道路。二要坚持问题导向。要对存在的问题认真进行分析研 究,找准问题产生的根源,分析管理上存在的漏洞,制定相 应的整改方案或措施,积极推进整改,克服“年年检查年年 有、年年整改年年犯”的弊端,杜绝“自己查总是查不出问题,外面一查就有问题”的情况。三要坚持正面引导。要创新形式,充分运用群众易于参加、易于接受的形式,开展丰富多彩的正面典型宣传活动,吸引广大干部职工踊跃参与,使全员在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶,将不能为、不敢为的廉政要求变成干部职工不愿为、不想为的自觉行动。

四要坚持多元结合。党风廉政建设的内涵非常丰富,随着形势的发展变化,党风廉政工作的内容、方式都要跟着转变,要坚持系统性的观念,将党风廉政工作与党建工作结合,与文明创建结合,与卫生计生业务工作结合,与各单位的中心工作结合,使党风廉政建设工作在多元参与、融入中心、服务大局的过程中,发挥更大的作用。

三、强化责任担当,坚持不懈推动全面从严治党向纵深 发展 要认真履行全面从严治党主体责任。落实主体责任,领导干部是关键,“一把手”更是核心,各单位的一把手要敢抓敢管,履行好第一责任人的责任。要压实班子成员的“一岗双责”,领导班子成员既要抓好自身的业务工作,又要以同样的注意力抓好分管部门的党风廉政建设,做到管人、做事、治党相结合,真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。要层层压实责任链条,通过以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干,把压力传导到“神经末梢”,将责任层层落实到各级党组织,将全年党风廉政建设工作任务分解细化,具体落实到单位部门到岗到人,把党风廉政建设贯穿到卫生计生工作的全过程。

要建立健全责任追究常态工作机制。有权必有责, 失责必追究。要强化“两个责任”的监督检查,督促基层单位履行好“两个责任”。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重危害,“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察、任用干部连续出现问题、巡视整改不落实的,既要追究当事人责任,也要追究相关领导责任,既要倒查追究党组织的主体责任,也要追究纪检监察部门的责任。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气,就当老好人。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑,坚决同不正之风和腐败现象作斗争,坚决防止“破窗效应”,让有错必纠,有责必问成为常态。

要全力营造全面从严治党良好氛围。各级党组织 要从思想上重视、组织上健全、工作上支持、政治上关心、 经费上保障,为纪检监察部门放手放胆的工作创造良好的环 境。同时,全面从严治党,也离不开干部职工和群众的参与 和监督,群众的参与度越高,监督制约的力度就越大。要积 极争取群众的支持,为共同推进全面从严治党向纵深发展营 造良好的氛围。

同志们,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设只有进行时。站在新的起点,面对新的形势,我们要保持定力,激发动力,增强效力,不断推进全系统党风廉政建设工作,为全市卫生计生事业改革发展营造正气充盈的政治生态和廉政环境,为建设健康xxx做出新的更大的贡献。

民政在党风廉政建设会议上的讲话篇3

在党风廉政建设会议上的发言提纲


在党风廉政建设会议上的发言提纲 党内监督是党依照党章和党内其他规章制度在组织内部开展的有序的监察、督促活动,其实质是从人民的利益出发,按照从严治党的要求,进行自我约束和自我完善。这是我们党执政后永远立于不败之地的重要保证。恩格斯曾经指出:无产阶级夺取政权以后,必须采取坚决措施,防止自己的工作人员“去追求升官发财”。延安时期,毛泽东同志在回答民主人士黄炎培先生提出的中国共产党如何跳出历代统治者由兴到衰乃至灭亡的“周期率”问题时,就强调民主监督是国家政权稳固的根基,是跳出历史“周期率”的新路。邓小平同志在实践中创造性地运用和发展了马克思主义关于党的监督理论。早在50年代,他就发表了关于“共产党要接受监督”的重要论述。目前,全国上下纷纷掀起就学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),《大理日报》先后刊发了中共大理州委书记顾伯平同志题为《标本兼治 综合治理 惩防并举 注重预防 开创全州党风廉政和反腐败工作新局面》和州委副书记、州长赵立雄同志题为《认真学习贯彻实施纲要 深入推进政府廉政建设》的重要理论文章(以下简称《文章》)。两篇《文章》就如何学习贯彻《实施纲要》作了深刻的阐述,对于广大党员干部深入学习领会《实施纲要》具有重要的指导作用。通过深入学习两篇《文章》,具体领会《实施纲要》精神,结合漾濞实际,认为党内监督应重点抓好以下八种监督。

考核监督。

采取定期或不定期的方式,对各乡(镇)党委、县级党委(党组)、县级相关部门和党员领导干部进行考核。工作中要专门成立考核工作组或调查组,采取听(听取工作汇报)、查(查看相关资料)、访(广泛听取单位职工和群众意见)等方式重点抓好“党风廉政建设责任制的考核”和“双目标”管理考核(党委对所属支部和支部对所属党员的考核)工作。使考核监督成为党员和领导干部坐不住、懒不得,行不歪,劲不松的有力杠杆。

学习监督。

县委理论中心学习组、各乡镇党委、县级党委(党组)、各支部要健全学习制度,定期学习党的路线、方针、政策,学习党的基础知识和马列主义理论知识,经常检查自身的工作是否符合或者违背党员先进性标准和人民利益,不断提高辨是非,明事理,讲大局,不谋私的理论水平和政策观念,使各班子成员工作上有方向,行动上有指南,思想上筑起防腐蚀、反特权的防线。

谈心监督。谈心是党内监督的和平方式。县委常委班子及各党委班子成员之间要经常谈心、交心,用热情、诚恳、友善的态度,交流思想、增进感情,指出问题,共同勉励,使班子之间造成大事讲原则,小事讲风格,立场讲党性的宽松、和谐良好局面。

批评监督。是指对那些确有错误的党员和党员领导干部,运用民主生活会,交心通气会等形式经常进行言之有理,责之有据,行之有效的当面批评。重点是开展好领导干部的“双重民主生活会”,使每个党员和班子成员自觉置身于党组织及党的集体领导和监督之下,从而铲除违纪谋私的思想土壤,克服独断专横,为所欲为的极端个人主义、保持班子成员的正气。对那些证据确凿,错误严重的党员,在进行耐心细致的批评教育的同时,根据其错误的类型和性质给以严肃处罚,以增强班子自身的纯洁性,提高党组织的战斗力和凝聚力。

信访监督。是通过信访工作实施党内监督。任何一个党员领导干部都生活在一定范围的群众之中,其一言一行,一举一动,始终在群众的“视网”之内,党员有求助申诉、控告的权利,党员领导干部有接受党员批评监督的义务。多几个党员参与监督,党风建设就多几个“哨兵”。今后在受理群众控告或申诉信件时,对署名的、不署名的或化名的,都要认真分析,区别对待。反对不予理睬的做法,更不能付之一炬。对查证属实的违法乱纪者,都要在党员群众监督之下,予以党纪、政纪处分。

测验监督。用测验的方法将对党员的评论深化。采取先让领导干部述职,然后党员群众进行评议,就领导干部的政策水平、领导艺术、组织能力、开拓精神、综合分析及决策能力等按称职、基本称职、不称职三个档次进行投票、打分、或填制“测验”卷交考察单位和组织部门审核。通过民主测验加强对党员领导干部的监督,进一步促进领导作风建设。

自我监督。即党员领导干部自己监督自己。自我监督、端正党风,关键是党的各级领导的内在素质。因此,各级领导干部要经常进行自我检查,从严要求,加强党性锻炼和修养,时时、处处自觉遵守党的纪律,时时、处处以新时期共产党员先进性标准严格要求自己。此外,纪检监察部门要按照与同级党委一道制定出的党员领导干部应该遵循的规定 ,如:“领导干部廉洁自律规定”、“领导干部十不准”“领导干部廉政勤政制度”等具体目标,经常监督党员领导干部的执行情况,使党员领导干部自觉约束和检点自己的行动, 达到有章可循,洁身自好的目的。

汇报监督。汇报监督是用汇报方式实施监督。各班子成员和普通党员要经常采取口头或书面形式自觉向组织如实地汇报思想,或通过党内民主生活会向党员群众“亮底”,接受群众的批评帮助。

民政在党风廉政建设会议上的讲话篇4

在党风廉政建设工作会议上的讲话


  同志们:
  这次全市食品药监系统党风廉政建设工作会议主要是传达学习贯彻各级纪委全会和区局纪检监察工作会议精神,总结去年工作,研究部署我局今年党风廉政建设和反腐败斗争工作,为全局各项工作的开展和食品药监事业的发展提供坚强有力的政治保证。刚才,**同志总结了20XX年全市食品药监系统的反腐倡廉工作,并对今年的工作作了部署,希望大家认真贯彻落实好。以求真务实的态度,深入扎实地抓好党风廉政建设和反腐败工作。下面,我结合全市食品药监系统的实际,就如何进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争再强调几点意见。
  一、深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性
  加强党风廉政建设和反腐败工作,是实践“三个代表”重要思想,提高党的执政能力的必然要求
  党风廉政建设和反腐败斗争,事关中国特色社会主义事业的兴衰成败。党的十七届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署,对反腐倡廉工作提出了新的要求。前不久,胡锦涛总书记在中纪委五次全会上作的重要讲话,从提高党的执政能力,巩固党的执政地位的高度,深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作极端重要性,要求全党把反腐倡廉工作作为一项重大政治任务抓紧抓实。他强调指出,坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重伤害,党的执政地位就有丧失的危险,党就可能走向自我毁灭。我们党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的过程,实际上是一个践行“三个代表”重要思想,使党始终走在时代前列的过程。党中央每年都对党风廉政建设和反腐败斗争进行专门研究,并通过中央纪委召开全会向全党作出部署。在国务院第三次廉政工作会议上,温家宝总理也强调了要解决好腐败问题。我们必须严格按照中央和自治区的部署要求,站在提高党的执政能力的高度,充分认识坚持从严治党,深入开展反腐败斗争的重要性,进一步抓好领导干部廉洁自律、加大查处案件力度、纠正损害群众利益的不正之风工作。
  加强党风廉政建设和反腐败工作是解决我局党员干部党风党纪方面存在的突出问题,保持共产党员先进性的现实需要
  从我局成立至今,就一直注重抓党风廉政建设和反腐败工作。制定了《关于党风廉政建设责任制的实施办法》等9个党风廉政建设制度。每年均召开党风廉政建设专题会议,把党风廉政建设责任制的落实与食品药监各项业务工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,实行“一岗双责”,健全了党组统一领导、党政齐抓共管的反腐倡廉工作领导体制。把党风廉政建设具体任务与业务工作结合起来,把工作任务分解到领导班子成员或责任人的身上。建立健全各级领导班子和领导干部述廉评廉制度,党风廉政建设巡视、考核、奖罚制度。把党风廉政建设列入各级班子的日常管理工作之中。抓头头、头头抓,按照分级负责、层层落实,横向到边,纵向到底的原则把党风廉政建设责任延伸到基层。还通过签订党风廉政建设责任书,把责任分解到每个人员的身上,增强了廉洁自律的自觉性。连续几年来,通过开展“如何做称职的药监人”、“开展批评与自我批评增进团结”、“艰苦奋斗 廉洁从政”、“解放思想再讨论”、“学湖南树形象、争一流、上台阶”等专题教育活动推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入。经过一系列的专题教育,我们的干部队伍总的来说是好的。绝大部分的党员干部能够自觉严格要求自己,清正廉洁、艰苦奋斗、廉政勤政。一些不正之风也有所遏制,群众信访、腐败案件的发生呈下降趋势,人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。但我们更应清醒地看到,对照胡锦涛总书记提出的新要求,对照全面建设小康社会的新任务,对照食品药监事业发展的要求,我市本系统的党员干部队伍在作风上还存在一些不容忽视的问题,反腐倡廉形势仍不容乐观,主要表现为:群众观念淡薄,服务意识不强;纪律散漫,工作缺乏热情;推过揽功,不愿承担责任;好大喜功,沽名钓誉;缺乏艰苦奋斗,整个队伍的凝聚力不够强,有闹不团结现象;不依法行政,弄虚作假;甚至有吃、拿、卡、要以权谋私等行为。如此等等,虽然发生在个别同志或者某个同志的某一方面,但影响了整个队伍的形象,影响了整个局的形象。对此,我们必须要有清醒的认识,必须通过不断加强党风廉政建设和反腐败工作切实解决好机关和党员干部队伍中存在的各种突出问题。
  加强党风廉政建设和反腐败工作,是提高行政能力和监管水平的重要保证
  食品药监系统是政府的职能机构,是党领导下的行政机关,其行政能力的高低,关系到政府行政能力和党的执政能力的强弱。因此,深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,全面提高行政能力和食品药品监管水平,是我们当前的一项十分重要而又迫切的政治任务。要完成这一重任必须坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。行政能力同时也包括政府自身的反腐倡廉能力。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调指出:“必须深刻认识到,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。”这一重要论述深刻阐明了反腐倡廉与提高党的执政能力和政府行政能力的内在联系。
  作为政府职能部门,最终目的是为人民群众服务,行政能力的强弱是要人民群众来评判的。如果我们履行职责中的腐败现象得不到有效预防和惩治,就会使人民群众对我们失去信心,就不会支持我们的工作。反之,还会消磨队伍的意志,丧失战斗力,我们的行政能力和监管水平不仅不能提高,还会被削弱。因此,必须把反腐倡廉工作作为提高行政能力和监管水平的大事,旗帜鲜明、坚持不懈地抓下去。我们系统由于组建时间不长,队伍素质、能力与新形势、新的要求不相适应,行政管理和制度建设与履行新的职能不相衔接,手中掌握着执法权力和审批权力,诱发违法违纪的各种因素不同程度地存在,权力运行过程中违法违纪的案件随时会有发生。我们一定要增强忧患意识,从保持党的先进性和提高行政能力及监管水平的高度,进一步认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,旗帜鲜明、态度坚决、坚持不懈地把反腐倡廉工作抓好抓出成效。只有把反腐倡廉工作抓好了,才能保障我们有效地履行职能,我们所从事的事业才能健康地发展,才能得到人民群众的信赖和支持。
  二、教育、制度、监督并举,深入推进反腐倡廉工作
  坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央科学判断新形势基础上作出的重大战略决策。只有抓紧治标,严惩各种腐败行为,才能为治本创造条件。只有抓好治本,从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反腐败取得的成果,从根本上解决腐败问题。
  继续狠抓干部队伍的思想政治和职业道德教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
  反腐倡廉,教育是基础。教育搞好了,党员干部的思想作风端正了,精神境界提高了,才能自觉拒腐防变。实践证明,一些党员干部腐化堕落,走上违法犯罪道路,都是从思想防线崩溃开始的,都是逐步放松了思想道德修养和世界观的改造,从而导致私欲膨胀、利令智昏,最终从一名党员领导干部蜕变为人民的罪人。因此,我们要多花点时间精力来认认真真地抓好教育。一是要建立健全教育的制度,用制度来管教育,使教育制度化,形成人人爱学习、人人爱德育的氛围;二是党员领导干部尤其是“一把手”要带头教育,在部署教育的同时,也教育了自己;三是抓住教育的重点把党员领导干部和掌管人、财、物及执法许可审批权的科室作为教育的重点。当前,反腐倡廉教育要与正在开展的学习实践科学发展观活动结合起来。以高度的政治责任感和使命感,把学习实践科学发展观活动作为关系全局和长远的一件大事,切实抓紧抓好。广大党员特别是领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,把自我教育,自我提高作为一种责任,一种追求,永葆共产党员的先进性,真正从思想深处筑起一道坚固的道德防线。
  抓好制度的落实
  制定制度,重在落实。目前,我局的反腐倡廉制度已经不少,现在的关键是抓制度的落实。要养成严格按制度办事,用制度管人、管事的良好习惯。只有落实制度才能管住人、办好事,任何长官意志,或凭老经验是办不好事的,甚至最终要犯错误。近年来,局在落实反腐倡廉制度方面总体上是比较好的,但也应该看到还存在不少漏洞,在一些环节上还有断层。从杨雄钦违法违纪案件及出现一些违规问题上来分析,制度的漏洞还不少,问题的原因主要出在落实制度上。工作中随意性较大,不按制度办事、不按程序办事。尤其在基层,有章不循、有法不依、执法不严、执法不公的现象还时有发生。这些问题虽然出在局部和少数人身上,可严重损害了我们局的形象,挫伤了人民群众的感情,也影响了内部的团结。这些问题的解决,很重要的方面还是要靠落实制度,只有真正把制度落实到实处,才能从源头上防止腐败,才能减少甚至避免违法违纪问题的产生。我们要进一步完善落实制度的保障措施,建立健全落实制度的制度,保证制度不折不扣地落到实处。
  加强监督,加大对权力运行的监督制约力度
  腐败的核心是权力滥用。加大预防腐败的力度,必须加强对权力运行的监督制约。把科学配置权力与干部的有效监督、党内监督和党外监督以及事前、事中、事后监督结合起来,不断探索建立有系统特色的结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运机制,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。《党内监督条例》明确了两个监督重点:一是领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人;二是重点环节和重点部位。除加强对各级“一把手”监督外,还要加强对直接管理人财物的重要部门及权力相对集中的重要岗位的监督,依照权力与义务相衡原则,做到有权必有责,用权受监督,侵权要追究,确保权力依法依纪运行。实行签订干部职工廉洁自律风险抵押金责任书,实行分局、科室“一把手”述廉评廉,公开中层以上领导干部廉洁承诺书,深化政务公开,实行“阳光行政”。
  加大惩处腐败分子力度
  加强预防是治本,严格办事是治标。在加大治本力度的同时,要坚定不移地查处腐败案件。通过严惩腐败分子,严肃党的纪律,使广大党员、干部受教育,发挥办案在治本方面的建设性作用。当前,在办案中要把握好两个重点:一是以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益和违法违纪案件为重点,严厉惩治腐败分子;二是以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查处发生在基层的以权谋私案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
  在20XX年全区食品药监系统纪检监察工作会议上,局长特别强调要解决好审批和执法方面存在的问题。他说:“去年自治区开展的政务环境评议评价作了一个问卷调查,关于我们系统的结果不容乐观。除了群众对我们职能不了解所产生误解外,也确实反映出发生在少数基层存在的利用手中的审批权和执法权谋取私利和存在‘四难’现象,群众反映很大。这些问题不解决,势必损害政府形象,降低行政能力。今年要继续抓好对这一问题的整治。”
  根据这一讲话精神,我们要对执法情况和一些审批事项进行抽查,可以通过召开座谈会、走访等形式进行了解,把蓝局长的讲话精神好好地落实好、贯彻好。
  三、加强领导,提高反腐倡廉能力,确保反腐倡廉工作取得新成效
  胡锦涛同志指出:“反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。”我们一定要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度来抓好这项工作。
  首先,要加强对反腐倡廉工作的领导,始终把它作为关系全局的重大政治任务抓紧抓好。严格按照《**食品药品监督管理局党组、领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》负起各自的职责,加强党风廉政建设和反腐败工作的领导,主要领导要负总责、亲自抓,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办。班子成员要实行“一岗双责”,谁主管谁负责。在工作安排上,把反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起总结。做到业务工作进行到哪里,廉政建设就抓到哪里,真正把自己的门看好、把自己的事办好、把自己的人管好。
  其次,领导干部要做好表率,增强反腐倡廉能力。每一位中层以上的领导要严于律己、率先垂范,带头严格执行中央和自治区党委关于领导干部廉洁从政的各项规定,带头遵守党纪国法和各项规章制度,带头艰苦奋斗、勤俭节约,带头深入基层和群众调查研究,解决问题。要从自身做起,凡是要求下级做好的,领导机关必须首先做好;凡是要求部属做好的,领导班子和领导干部必须首先做好。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实做到四个“一定要”:一定要加强理论学习,坚定理想信念,永葆共产党人贫贱不能移、富贵不能淫、威武不能屈的崇高品德和浩然正气;一定要审慎对待和运用权力,真正为人民掌握好权、用好权,无论何时何地,都要坚持把最广大人民群众的利益放在首位,多做造福群众的好事、实事;一定要严格自律,防微杜渐,做到自重、自省、自警、自励、慎微、慎独、慎始、慎终、警钟长鸣,严防失足;一定要过好“亲情关”,加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、管理,严禁利用职权为配偶、子女谋取非法利益。在这里,我本人并代表局党组成员郑重表示:坚决服从中央和区局、市委、市政府的领导,严格遵守党的纪律和国家的法律、法令,廉洁自律,以身作则,为全市系统党员领导干部做出榜样。诚心诚意地接受全系统党员的监督,自觉接受上级和社会各界对我们的监督。
  再次,要进一步加强纪检监察队伍建设。我们系统纪检监察队伍的同志,是有战斗力、党组织信任的同志。能严格按照上级的指示和要求,在本职岗位上兢兢业业工作,成效明显。但面对新形势下的新职能、新任务,面对改革开放中复杂而又激烈的腐蚀与反腐蚀斗争,必须不断地提高纪检监察能力和执纪水平。严格要求自己,深入开展纪律教育和作风建设。建立健全各项内部管理制度,严肃工作纪律和保密纪律。纪检监察干部要坚持原则,敢于碰硬,依法办事,秉公执纪,谦虚谨慎,奋发有为。进一步加强思想道德修养,严格遵守党纪国法,增强接受监督的意识,自觉接受监督。做好党员干部的表率。进一步加强思想政治、业务能力、工作作风等各方面的建设,不断提高自身的知识修养、业务能力和工作水平,树立可亲、可信、可敬的形象。
  同志们,党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话以及国务院第三次廉政工作会议精神,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。全体干部职工一定要学习好、领会好、贯彻好,落实好胡总书记的讲话和会议精神,把思想和行动统一到中央、自治区及区局的要求和部署上来,围绕党的执政能力和全面落实科学发展观,紧密结合保持共产员学习实践科学发展观活动,以求真务实的精神,深入推进反腐倡廉各项工作,不断取得新成效,为**市食品药监系统事业上新台阶,谱写历史新篇章再多作贡献。
  

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