2022作风建设大会上讲话

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2022作风建设大会上讲话

作风建设大会上的讲话5篇

【篇1】作风建设大会上的讲话

这次会议的主要任务是：以非常举措深化作风效能建设，以过硬的作风效能促进工作落实，以良好的考绩导向激励创先争优，为确保完成今年各项目标任务、为温州赶超发展提供强有力的保障。刚才，会议播放了作风效能建设专题片，表彰了一批先进单位和个人，通报了13起违反作风建设规定的典型案例，“万人双评议”排名倒数的三家单位分别作了表态发言。希望大家学习先进典型，吸取反面教训，更加自觉地深化作风效能建设。

过去的一年，各地各部门认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，按照市委市政府的工作要求，克难攻坚、顽强拼搏，着力实施“十大举措”，有力推动了温州赶超发展，各项工作成效。从考绩结果看，有三大亮点值得肯定：

一是多数经济指标位次前移。去年28项主要经济增长指标中，温州在全省位次前移的有17项，其中前移2位以上的有10项。GDP增长7.2%，增长速度与全省的差距逐步缩小，2012年差距1.3个百分点，2013年差距0.5个百分点，2014年只有0.4个百分点的差距。一产、二产增加值增速在全省排名均上升了7位；
限上工业性投资、技改投资增速均居全省第一，“个转企”、“小升规”、“企转股”新增数均居全省第一，研发经费支出增速居全省第一，财政科技支出增速居全省第二，研发人员数增速居全省第三，科技进步综合评价上升至全省第四，城乡常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速，城乡统筹发展水平提升幅度居全省第一。

二是重点工作成效明显。化解企业金融风险取得重大进展，“温商回归”创历史新高，产业加快转型升级，网络经济蓬勃发展，科技创新能力大幅提升，“五水共治”、“三改一拆”和“一打三整治”走在全省前列，“六城联创”创成“三城”，市区“3+1”亮点区块加快建设，交通、能源、信息等重大基础设施扎实推进，深化改革取得进展，扩大开放有了新的突破，“十大民生实事”基本完成，正风肃纪力度加大，党的群众路线教育实践活动成效和经验得到中央活动办和省委充分肯定，实施“红色细胞工程”等基层“四位一体”建设创造了新经验。

三是创先争优氛围浓厚。各县（市、区）和市直部门坚持比学赶超，狠抓重点工作落实，涌现了一批走在全市前列的先进典型。在年度综合考绩中，瓯海、龙湾、永嘉、泰顺成绩优秀；
在主要经济指标考核中，瓯海、龙湾、乐清、瑞安居全市前四位；
在党建工作考核中，瑞安、鹿城、龙湾、瓯海成绩突出。在市级单位考绩中，有31个市直属单位、8个垂直管理单位、4所高等院校、14家市级银行业金融机构被评为优秀单位。在省直单位对市直单位综合考核中，我市有8个单位被评为先进单位。这些都在温州赶超发展中发挥了中流砥柱的作用，起到了很好的带头示范效应。

去年的工作之所以亮点纷呈、富有成效，关键是全市上下发扬了“蛮拼”精神，苦干实干；
尤其是市委市政府抓作风效能建设得力有效，发挥了重要影响和作用。主要体现为“四个抓”：

一是正风肃纪抓得严。扎实开展教育实践活动，党的群众路线和群众观点进一步牢固确立，“四风”问题得到初步解决，全市“三公”经费支出下降32.7%，查处机关作风效能问题845个、媒体曝光46起典型案例，查办违纪违法案件1894起。

二是问题整改抓得紧。抓住群众关注的热点难点问题，解决了一大批久拖未决的老大难问题。市县两级公共服务窗口推行办公无休日制度，市本级行政审批服务窗口实行否决事项双告知制度，实现了土地、房产、契税“三证联办”。落实改善发展软环境倒逼问责机制，完善驻企服务员制度，有力助推了项目建设和企业发展。

三是载体创新抓得实。深入开展“万人双评议”活动，组织开展“破两难、刹两局、盯两节”等正风肃纪专项行动，创新设立“电视问政”、“新政聚焦”、“年度述政”等监督平台，有效推动了工作落实。

四是改革立制抓得准。推进以“四张清单一张网”为重点的行政审批制度改革，市级部门减权幅度达60%以上，公布实施责任清单，首个零审批企业已落户，制定实施市级财政专项资金管理清单，率先开通五级政务服务网，积极探索从源头上解决作风效能问题的新途径新办法，强化对不良作风的刚性约束。

作风效能是最大的发展软环境。深化作风效能建设没有终点、只有起点，永远在路上。如何持续改进作风、提高效能，仍然是各级党委政府的最紧迫的政治任务，仍然是一场攻坚战、持久战。新的一年全市的发展目标和主要任务已经明确，现在要靠强有力的作风效能建设作保障。我们要以非常的决心、非常的力度、非常的举措，全面扫除作风效能之弊，务求赶超发展之效。今年重点要采取以下四项举措：

第一，要在领导班子中开展“破两难、纠四不”专项整治活动，着力解决领导责任心和执行力问题

领导干部“不担责、不作为、不认真、不用心”的“四不”现象，是当前机关作风效能建设中存在的突出问题。有的当“老好人”，明哲保身，怕得罪人，遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，通过自身努力能解决的也要求主要领导拍板。有的当“太平官”，怕担风险不愿改革，怕出事宁可不干事，没有会议纪要、领导批示就不肯办事。有的对中央和省委、市委新部署、新要求、新精神不传达、不学习、不思考、不消化，观念落伍，思路老套。有的当“二传手”，依样画葫芦，不研究具体问题，深化细化不够，实招不多，落实不力，缺乏创新精神。有的不接“天线”和“地线”，信息不灵，向上争取不够，许多工作“马后炮”，落在后面。有的当“隐身人”，过于依赖“处长当政”，业务不精通，工作把关不严，管理下属失之于宽、失之于软。有的当“甩手掌柜”，得过且过混日子，不求上进，不求作为，工作避重就轻、能推则推，缺乏激情。有的当“钻营衙吏”，跑自己的事很积极，办公家的事不主动，没有把心思主要用在工作上，干一分工作讲十分成绩。

机关作风效能问题，根子在领导。解决机关作风效能问题，必须从领导抓起。市委决定，在市县两级四套班子和部委办局班子成员中开展破“两难”（群众办事难、工作推进难）、纠“四不”（不担责、不作为、不认真、不用心）专项整治活动。这项工作由我牵头，市四套班子带头，市纪委（监察局）负责组织协调推动。各级党委（党组）书记要亲自抓、负总责、作部署，各级班子成员要具体抓、抓具体、身体力行，勇于拿自己开刀，敢于喊出向我看齐，一级带一级，一级抓一级，形成上行下效的良好导向。

要创新建立市县两级四套班子考绩法。要将市县两级四套班子及分管领导的工作业绩纳入考绩范畴，探索建立简便易行的考绩制度，完善层级考核链，充分发挥领导班子的整体效能和领导干部的表率作用，形成“千斤重担人人挑”的局面，促使各个层面敢于负责、善于作为、认真履职、用心行事。今年一季度，市考绩办要拿出一套考绩暂行办法，提交市委研究决策并付诸实施。各县（市、区）也要参照执行、大胆创新。

要严肃整治落实市委市政府决策部署不力的问题。要加强对市委市政府重大决策部署落实情况的专项检查，对贯彻落实不力、无故不按期完成的，要严肃问责。要组织开展规范性文件、会议纪要、抄告单和领导批示执行情况的专项督查，对未按时落实文件、纪要、批示精神和要求的，要严肃问责。要加强对市委市政府重点工作落实情况的专项督查和考核，对瞒报虚报、没有作为的，要严肃问责。要把“八大攻坚”作为转作风提效能促发展的重要抓手，对回避矛盾、攻坚不力的，要严肃问责。同时，要完善年终考核、年度述政、排名通报、“互看互学”等督考办法，创新“电视问政”、“新政聚焦”等监督方式，落实“六督联查”机制，加大明查暗访、跟踪督查、全程督办的力度，推动各级各部门狠抓落实。以上工作由市委办（考绩办）、市府办牵头负责。

要严肃整治落实“温商回归”等重大项目不力的问题。要组织开展“温商回归”等项目落地专项督查，对出现审批服务不规范、项目迟迟不落地、投资业主撤回在温投资的，要坚决倒查，严肃查处责任人。要定期开展“温商回归”等项目进展情况重点督查，对履行承诺不到位、不作为、慢作为，以及遇到问题不努力寻求破解之策而推脱责任的，要严肃问责。这项工作由市纪委（监察局）、市招商局牵头负责。

要严肃整治落实行政审批服务制度不力的问题。要加强对权力清单、负面清单等制度落实情况的专项督查，对落实不力、执行不到位的，要严肃问责。要加强对行政审批和办事制度落实情况的专项检查，对擅自增加审批事项、提高审批门槛、未按规定实行网上审批、规避电子监察的，要严肃追究领导责任。这项工作由市纪委（监察局）、市审管办牵头负责。

第二，要在机关处室和基层站所中深化“万人双评议”活动，着力解决“庸懒散慢”和“只微笑不服务”问题

在市“两会”期间，许多人大代表、政协委员反映现在机关“门难进、脸难看”现象明显少了，但“事难办”、“只微笑不服务”的问题仍然突出。有的对依法依规可办的事，千方百计找特殊情况或客观原因来说明，卡着不办；
对合理合情可办的，死搬硬套条条框框，顶着不办；
对通过协调解决可办的，相互“踢皮球”，推着不办。有的执行惠民惠企政策时层层设障，手续繁多，不给好处不办事，导致落实政策缩水走样。有的依托“一家两制”，利用手中职权为家属经商办企业提供便利；
有的利用公款存放选择权，为家属获取薪酬、奖励、提成、晋升等利益；
有的违规插手工程建设，以房谋利，搞权钱交易。

开展评议活动是治理机关处室和基层站所作风效能问题的“杀手锏”。解决上述问题，关键要坚持把机关作风效能的评判权、监督权交给群众、交给企业、交给服务对象。要深化“万人评议机关处室和基层站所”活动，以外力驱动内力，以结果倒逼过程，促进机关作风效能根本好转。这项工作由市纪委（监察局）负责。

要坚持“查”与“评”结合。要加强对行政审批和办事服务的日常检查，对执行审批服务收费减免政策，实行一次性告知、否决事项双告知、公共服务窗口无休日服务制度不到位的，要严肃查处；
对依附行政审批强制提供有偿服务、要求服务对象购买指定产品，利用行政审批服务搞吃拿卡要、故意刁难、利益输送的，要严肃查处。

要坚持“改”与“评”联动。要改进评议方法，实行“评议排名升降奖惩”制度，既抓不满意单位，也抓明显退步的单位；
既奖满意单位，也奖明显进步的单位，切实解决那些处在中游稳操胜券而不重视评议的问题，促使所有参评单位都把评议作为改进作风的重要契机，形成“个个有压力、个个有动力”的局面。

要坚持“责”与“评”挂钩。要实行“一案双查”，对发生严重违规违纪的部门单位，不仅要严惩当事人，而且要严肃追究领导责任，以违纪违规之事问责管人管事之人，达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。要完善典型案例通报曝光制度，真正把问责的“戒尺”挥起来。

第三，要在农村基层中实施作风巡查制度，着力解决村级违规违纪违法问题

当前农村基层的违规违纪违法问题比较突出。在我市重复访、越级访和集体访中，80%以上是来自农村基层信访；
在党风廉政类的群众来信中，90%以上反映的是农村基层问题。有的村资源、资产、资金管理漏洞多，存在滥用权力、以权谋私、贪污贿赂等问题，出现了“村官大贪”现象。有的违规买卖出租集体土地，侵占、挪用、冒领、私分征地拆迁补偿资金、村级公共服务管理资金、强农惠农补助资金及各类专项资金；
有的利用村级工程项目大肆圈钱，为自己和他人谋取非法利益；
有的违反村级事务决策程序和村务公开规定，违规开支非生产性资金；
有的采取拉票贿选、暴力威胁等非法手段妨害村级组织换届选举，侵害村民民主权利；
有的参与黄赌毒，甚至涉黑涉恶，成为“村霸”、“地霸”，违法乱纪，影响恶劣。

为此，市委决定建立农村基层作风巡查制度。这是巡视制度在基层的深化拓展，是推进基层作风建设的创新举措，是“拍苍蝇”的一大利器，是化解基层矛盾、减少群众越级访的有力抓手，是改善党群干群关系、夯实执政基础的有益探索。各级各部门一定要高度重视，积极探索，大胆实践，确保取得实效、创出经验。

要加强组织领导。要以市级为指导、县（市、区）为主体，由市纪委（监察局）负责，成立市巡查办，抽调退二线县级干部组成若干巡查组，一个县（市、区）派驻一个巡查组，开展基层作风巡查；
各县（市、区）也要成立巡查办、组建巡查组，积极做好巡查工作。

要聚焦突出问题。要按照“哪里问题突出就巡查哪里，哪里群众信访多就巡查哪里”的要求，以村级组织、村干部和村级建设项目为巡查对象，重点巡查农村“三资”管理、村级工程项目、专项资金使用、村务公开、村干部作风等领域的突出问题，毫不手软地“拍苍蝇”。

要创新工作机制。各巡查组要抓好巡查准备、接受举报、实地巡查、交办督办等工作，及时发现问题，提出意见建议，推动问题解决。对巡查组反馈的问题，各县（市、区）要认真对待，依纪依规分类处置，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的要及时澄清，真正做到事事有回音、件件有着落。同时，要积极探索基层现代治理方式，通过深化改革来解决村级政经不分、监管缺位等突出问题，最大限度地遏制村级乱象。

以上举措，是市委市政府针对不同层面的作风效能问题，采取“三大抓手”，以“三管齐下”来推动作风效能建设，旨在通过第一个层面的领导示范作用来推动第二个层面的作风转变，来解决最基层作风效能建设“最后一公里”问题，从而构成全方位的作风效能建设体系，真正达到改进党风、转变作风、提高效能、服务群众、推进赶超发展的目的。

第四，要巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚决防止“四风”问题回潮反弹

教育实践活动告一段落，但是整改落实并未完成。现在群众最担忧的就是“四风”问题回潮反弹，最盼望的就是形成改进作风常态化。持之以恒纠“四风”，是中央和省委的明确要求，是人民群众的热切期盼。我们要坚持把纠“四风”作为作风建设的重中之重，加大正风肃纪力度，建立完善长效机制，进一步巩固和拓展教育实践活动成果。

贯彻中央和省委要求，联系温州实际，重点要严肃查处“八类问题”：对违规插手干预土地使用权出让、工程建设、房地产开发经营的，以权谋房、以房谋财，虚假投资、期权交易的，利用“一家两制”为家属经商办企业提供便利、输送利益的，利用职权和职务上的影响为亲属及特定关系人承揽存款提供便利或牟利的，违规变相发放津贴补贴的，超规格接待、借干部调动之名用公款聚餐、下基层接受宴请和夜宵的，借学习考察、党团工会活动之机公款旅游，违规在风景名胜区或在市外召开本地会议的，变相违反因公出国（境）管理规定的，都要严肃查处，坚决防止“四风”问题卷土重来。同时，要坚持问题导向，针对“四风”治理的薄弱环节，扎紧扎密制度“篱笆”，形成靠制度管人管事管财的长效机制，促使广大干部既廉洁又勤政、既干净又干事。这项工作由市纪委（监察局）负责。

作风与效能是相辅相成的有机统一体，考绩则是砥砺作风效能的“试金石”。抓考绩是导向，转作风是手段，提效能是目的。我们要坚持以转作风来提效能，以看效能来检验作风，切实发挥考绩的“指挥棒”作用，针对新问题来完善考绩，针对新要求来完善考绩，针对新任务来完善考绩，针对新创造来完善考绩，真正体现落实上级部署、紧扣中心工作、克服薄弱环节、彰显工作特色，确保完成今年各项目标任务，加快推进温州赶超发展。

同志们，加快推进温州赶超发展，关键在干部，关键在作为。我们一定要发扬只争朝夕的精神，动真碰硬，善作善成，坚决打好作风效能建设这场决胜战，为实施“五化战略”、深化“十大举措”、开创温州赶超发展新局面作出新的更大贡献！

【篇2】作风建设大会上的讲话

第一，要在领导班子中开展“破两难、纠四不”专项整治活动，着力解决领导责任心和执行力问题

【篇3】作风建设大会上的讲话

机关作风建设大会上的讲话

同志们：

作风彰显形象，作风成就事业。现在，XX发展的宏伟蓝图已绘就，天时地利已俱备，关键在于“人和”，在于全XX上下特别是各级领导干部要提起精气神，撸起袖子加油干。我们要以改进机关作风开局，以硬措施改善软环境，迅速在全XX上下形成拼搏赶超的浓厚氛围，确保XX党代会部署的各项工作取得良好开局。下面，我讲三点意见:

一、基层和群众反映的作风问题就是机关作风建设的主攻方向

近年来，我XX认真落实中央八项规定精神，严肃整治“四风”问题，机关作风有了明显好转，但与中央要求、省委期望、全XX人民期待相比，还有不小差距，正如会前播放的电视片通报的一些突出问题。总的来看，一些单位和一些干部作风老问题还没有根本解决，又出现了“新衙门作风”。

一是服务不到位。机关“门难进、脸难看”现象明显少了，但“只微笑不办事”的问题增多了;“吃拿卡要”明显少了，但“不贪不占也不干”的现象增多了;领导干部的纪律意识、规矩意识、服务意识增强了，但“小鬼难缠”问题反映增多了，群众办事难的问题还没有得到根本解决。有的在“公函旅行”中悠然自得，在职责范围内推诿扯皮，导致项目审批多头“来回跑”、耗时长。有的“红顶中介”与执法审批部门内外勾连、利益输送，服务态度差、收费高，既破坏XX场环境，还滋生腐败问题。

二是进取不积极。有的安于现状，盲目乐观，乐于自己跟自己比，不愿与先进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感，“庸懒散慢”问题还比较突出。有的“小富即安、小进即满”，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬。有的墨守成规，无视优化投资环境、促进经济发展的大局。有的习惯于用老思维、老套路、老办法抓工作，不善于学习研究和应用新生事物，缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。

三是工作不落实。有的出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗，缺乏针对性，不解决实际问题。有的干工作只满足于开会、出文件，只要领导出席了、文件印发了就万事大吉，至于落实如何则不去关注。有的年初拍脑袋定的事情，年终实现不了，就找理由解释，兑现承诺不严肃。有的抓工作时紧时松、抓而不紧、抓而不实，没有一抓到底。有的不愿直面问题，不敢啃硬骨头、涉险滩，多年的矛盾问题久拖不决。有的只注重项目审批、资金分配，而忽视事前调研、事后监督，导致公共资源配置失效，严重损害政府公信力。

四是担当不主动。有的当“太平官”，怕担风险不愿改革，怕出事宁可不干事，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，一就拖着或顶着不办。有的习惯于跟国有企业打交道，遇到民营企业躲着走，没有建立起“亲清关系”。有的当“老好人”，明哲保身，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，工作缩手缩脚。有的当“隐身人”，业务不精通，工作把关不严，依赖“处长当政”，管理下属失之于宽、失之于软。

上述问题尽管发生在少数单位、少数干部身上，但影响很坏，危害不小，是阻碍XX赶超发展的“绊脚石”。我们亮一亮机关作风的短板弱项，就是要警示大家:作风建设永远在路上，正风提效势在必行。希望大家真正警醒起来，深入检查、深刻反思，切实加强机关作风建设。

二、打好组合拳优化机关作风建设

今年加强机关作风建设的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委要求和XX第十三次党代会部署，坚持以党风带政风，打好机关作风建设组合拳，扫除机关作风之弊，破除发展障碍，提高服务效能，为XX赶超发展提供强有力保障，确保XX党代会提出的目标任务取得实效。

一要从领导干部带头抓起。各级各部门领导干部都要把作风建设作为头等大事、份内职责，抓紧抓实抓好。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。要深入开展“一把手问政”，打造问政平台升级版。要敢于亮剑，敢于碰硬，声于喊出向我看齐，一级抓一级，一级带一级，真正做到身教胜于言教，作好样子，带好队伍。每位干部都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好人民公仆。

二要从确保重点工作落实抓起。要把XX党代会的各项重要决策部署清单化、项目化，逐一明确责任分工，制定施工图、时间表;每项重点工作都要由XX领导挂帅、相关部门和区参加，明确责任人，力戒空谈，崇尚实干，形成一级抓一级的责任链条。一季度前，各项重点工作都要拿出具体方案，组建工作团队，明确推进机制。XX委常委会每季度听取重点工作实施进展情况汇报，每季度召开一次“拼搏赶超擂台会”，推动各区各部门开展工作“大比武”，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

三要从优化XX批制度抓起。深化“放管服”改革，优化综合行政审批制度，完善各区行政审批局运行机制，提升“互联网+政务服务”水平，实行“一个机构、一个窗口、一枚印章”，最大限度地减环节、减时限、减费用，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城XX。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及管事管钱管人的重点部门，加强享中事后监管，堵塞制度漏洞，强化全程监督，严查违纪违规用权。深化中介组织改革，取缔“红顶中介”，规范中介服务，提高服务效能。

四要从群众关注热点抓起。要牢固树立以人民为中心的发展思想，从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的亭情抓起，从群众看得见、摸得着、享受得到的享情做起，彻底杜绝“小鬼难缠”，认真整治“庸懒散慢”，严肃查处“吃拿卡要”，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，创新开展基层作风巡查，加大查处“微腐败”和“打苍蝇”的力度，使人民群众真切感受到作风建设带来的新风。

五要从正反典型抓起。开展“十大效能示范岗”、“十大勤政廉政标兵”创建活动，树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各单位争一流、创品牌，引领各级干部干事创业、争先创优。同时，对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题，要下决心抓一批负面典型案例，点名道姓通报曝光，发挥反面典型警示作用，促使广大干部引以为戒、吸取教训。

三、实施激励约束强化机关作风建设

持之以恒推进作风建设，要有制度作保障。要增强“四个意识”，把改革创新贯穿机关作风建设始终，实行正向激励和刚性约束并举，形成一套务实管用的机制，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。

一要建立评议机制。要创新“互联网+评议”模式，实施全民大数据评议工程，邀请“两代表一委员”、企业家、行风监督员、基层群众和服务对象，对拥有审批权、执法权的机关处室和基层站所进行评议。对被评为年度“满意单位”的，要予以通报表扬;对被评为年度“不满意单位”的，要采取约束措施;连续两年被评为“不满意单位”的，对其主要责任人要就地免职，对主管部门分管领导要进行问责，其主管部门“一把手”要承担领导责任。这项工作由XX纪委(监察局)牵头负责。

二要建立问责机制。要抓紧制定损害经济发展环境行为问责暂行办法，让作风这条“高压线通上电”。要设立招商引资投诉处理中心，对损害发展软环境的行为零容忍。对反映审批问题的必查，对项目迟迟不落地的要督查，对投资业主撤回在汉投资的要倒查。今后凡是重大项目投资者有投诉的，对被投诉的干部要先停职再调查，经查证属实违反规定的，一律严肃处理。谁损害XX投资环境，就砸烂谁的饭碗!这项工作由XX纪委(监察局)、XX商务局(招商局)牵头负责。

三要建立免责机制。XX委近期将出台《关于建立容错免责机制激励干部干事创业的实施办法(试行)》，列出容错免责清单，对改革创新、攻坚克难、推动重点工作等过程中出现一定失误，但不违背党纪国法、未谋取私利、未造成重大损失和社会负面影响的，经有关方面认定，可以免除相关责任，不影响考核评优评先，不影响晋级晋升。要为敢于担当负责的干部担当负责，为改革创新的干部解除后顾之忧。这项工作由XX治庸问责办、XX委主体办牵头负责。

四要建立激励机制。XX委近期将出台《关于激励干部担当作为的实施办法(试行)》，把“官帽”用于激励干部为党和人民干事创业上。要改革政绩考核办法，把执行XX委XX政府决策部署的力度和成效作为检验干部实绩的主要依据，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来。要完善奖惩制度，对争取上级支持有突出贡献的，对条块工作在全省位次明显前移的，要给予记功;对成绩优秀、贡献突出的单位和个人，要给予表扬;对三年内考核没有一次被评为优秀单位的，其主要负责人不得优先提拔;对三年内没有一次被评为优秀的干部，不得优先提拔，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。这项工作由XX委组织部牵头负责。

同志们，作风过硬是真素质，真抓实干是硬功夫。让我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照省委要求和XX委XX政府部署，立即行动起来，积极投身到机关作风建设这场硬仗中来，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开，为建设现代化、国际化、生态化大XX作出新的更大贡献！

【篇4】作风建设大会上的讲话

在全市机关作风建设大会上的讲话

　　春节刚过，市委、市政府就召开全市机关作风建设大会，认真贯彻落实全省机关作风建设大会精神，结合实际部署我市机关作风建设工作，这对于实现“迈上新台阶、建设新南京”奋斗目标，具有十分重要的意义。刚才，会议通报表彰了作风建设先进单位和个人；
龙翔同志对2014年全市机关作风建设进行了系统总结，对今年作风建设工作作出了具体部署，希望大家抓好贯彻落实。

　　刚刚过去的一年，全市各级各部门围绕中心、服务大局，巩固深化群众路线教育实践活动成果，大力推进中央和省委巡视组反馈意见整改落实，以高效的服务保障了各项目标任务的顺利完成，以过硬的作风促进了全市改革发展环境的明显提升。全市人民群众对机关工作成绩和作风形象给予了进一步认可。一是服务大局的意识不断增强。各级各部门围绕年度中心工作和重大活动，坚决贯彻中央和省、市各项决策部署，大力弘扬团结协作、顽强拼搏、攻坚克难、无私奉献的精神，实现了经济发展稳中向好、综合改革实质突破，尤其是青奥盛会圆满成功、国家公祭活动顺利举办，向世界传播了中国的声音，也展示了南京的形象。二是提升效能的步伐明显加快。各级各部门进一步增强文明服务、高效服务、依法服务的自觉性和主动性，努力实现政府职能由管理型向服务型转变。特别是加快建立政府权力清单、责任清单和负面清单，行政效能和服务水平进一步提升。三是保障民生的力度持续加大。各级各部门以深化巩固群众路线教育实践活动为抓手，广泛开展领导干部下基层“四解四促”活动，认真落实领导干部挂钩联系企事业单位、社区、村和城乡困难群众制度，访民情、听民意、解民忧、惠民生，有力促进了干群关系融洽、社会和谐稳定。四是作风建设工作体系更加完善。狠抓作风建设基础性工作，改革创新评议机制，进一步建立健全了以制度建设为基础、人民评判为导向、外部监督为支撑的作风建设工作体系，推动了作风建设的规范化和长效化。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果。在此，我谨代表市委、市政府，向全市各级各部门、广大机关干部致以崇高的敬意和新春的祝福！

【篇5】作风建设大会上的讲话

在全市干部作风建设动员大会上的
　讲　　　话
　　
　张　茂　才
（2007年4月20日）

同志们：
　　加强领导干部作风建设，是党的建设一个重要的方面。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，就作风建设发表了重要讲话，为我们加强作风建设指明了方向；
省委对“作风建设年、狠抓落实年”做出了安排部署，又给我们提出了明确要求。为了认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记讲话精神，贯彻落实省委的安排部署，市委高度重视，先后召开了两次常委会专题研究、安排部署。今天，我们召开全市干部大会，目的就是要求各级干部立即行动起来，以积极主动的态度，深入推进作风建设，以良好的作风为经济社会又好又快发展提供有力保证，全力把我市的各项工作提高到一个新水平。为此，我讲几点意见。
　　一、统一思想、提高认识，深刻理解作风建设的重要性和必要性
　　党的作风是党的形象，也是党的执政能力和先进性的体现，关系到构建和谐社会、实现全面小康的大局，也关系到党的生死存亡。党风正则干群和、干群和则社会稳、社会稳则事业兴。面对经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生的深刻变化，各级干部在各方面都面临着新的挑战和考验，加强领导干部作风建设十分重要而紧迫。我们一定要从全局的战略高度，充分认识作风建设的重大意义，切实增强作风建设的责任感和紧迫感。
　　（一）作风建设是加强干部队伍建设、提高执政能力的迫切需要。随着干部队伍状况的变化，一些干部作风不正，导致一些弱势群体的生产、生活问题越来越突出，一些不和谐、不稳定的问题更为严峻，一些干部与人民群众的距离越来越远了。这些问题直接影响着党的形象和执政能力的提高。正如胡锦涛总书记所指出的，“领导干部身上滋生不正之风的现实危险在增加，加强领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫”，如果我们任其发展，就会侵蚀党的肌体，损坏党群干群关系，败坏党的形象，削弱党的执政能力。因此，作风问题决不是个人思想道德的小节问题、非原则问题，而是重大的党性问题、重大的政治原则问题。我们只有切实抓好领导干部的作风建设，才能赢得广大人民群众的拥护和支持、巩固党的执政基础，才能增强各级班子和干部队伍的感召力和凝聚力，增强创造力和战斗力，不断提高执政能力、永远立于不败之地。
　　（二）作风建设是促进又好又快发展、加快建设和谐运城的前提和保证。近年来，我市经济社会保持了良好发展势头，实现了“十一五”发展的良好开局。但是，对照科学发展观与构建和谐社会的要求，我们在“好”的问题上矛盾突出，在“快”的问题上压力很大。市二次党代会、人代会为我们描绘了“十一五”发展的美好蓝图，我们今后的工作思路、重点和目标已经很明确，关键是各级干部要以良好的作风抓好落实。我们要建设实力运城、活力运城、绿色运城、和谐运城，建成全省新型加工制造业基地、全省高效生态农业基地，建成晋陕豫黄河金三角地区率先崛起、文明和谐的工贸旅游中心城市，关键是要真抓实干；
贯彻好省委、省政府的一系列重大战略部署，加快新农村建设、实施好“两区”开发、兴水战略及“蓝天碧水工程”、造林绿化等工程，加大招商引资力度，关键是要务求实效；
解决人民群众生产生活问题，改善民生、促进民和、确保民安，关键是抓好措施落实。特别是今春以来，农业生产遭受了多年未遇的严重冻灾，广大农民急切盼望各级干部深入一线、抗灾救灾，盼望着帮助他们解决好最关心、最直接、最现实的利益问题。我们只有进一步加强作风建设，把工作重点放在端正作风导向、发展导向与用人导向上，放在抓基层抓项目、为群众办实事解难事上，才能凝聚各方面的智慧和力量，加快又好又快发展与和谐运城建设步伐。
　　（三）作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。新形势下腐败最容易从作风上打开缺口，良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。如果一些干部的作风不正，理想信念动摇、党性观念淡漠，就会迷失方向，一步步堕落，就会涣散党心民心。因此，只有加强干部作风建设，才能筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵御腐朽思想侵蚀，切实做到为民、务实、清廉，从根本上促进党风廉政建设与反腐败斗争。
　　二、联系实际、突出重点，切实找准领导干部作风存在的突出问题
　　近年来，市委对领导干部作风建设高度重视，始终坚持以正确的用人导向激励干部改进作风，坚持在科学发展的实践中锤炼干部作风，坚持在反腐败斗争中深化干部作风建设。特别是通过“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育等系列活动，有力促进了干部作风转变。我市的新农村建设、招商引资、生态环境建设等多项工作之所以得到省委、省政府的肯定与表扬，全市之所以呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、活力不断增强的态势，呈现出风正、人和、事业兴的良好局面，与各级干部的良好作风是分不开的。但在一些部门、一些行业、一些干部身上，还存在着不少差距和问题，主要表现在：
　　（一）厌倦学习，不思进取。有的干部学习的紧迫感不强、下功夫不够，甚至思想懒惰、厌倦学习。既不能有效地用理论指导实践、解决现实问题，又不能很好地把工作中遇到的问题上升到理论高度去分析。从而导致政策水平不高、观念滞后、思路狭窄，对市场经济的特点和规律探索不够，对基层和先进地区的经验总结运用不够，对上级的决策部署创造性地贯彻执行不够。特别是在推进新型工业化、建设新农村、构建和谐社会等重点工作中，提不出新思路、拿不出新举措、打不开新局面，很难适应新形势和任务的要求。
　　（二）不负责任，不尽职责。有的干部事业心和责任感不强，在其位不谋其政，对工作不积极思考、责任不落实、措施不得力，疲疲沓沓混日子，对本部门、本单位应该解决和能够解决的问题长期得不到很好解决，甚至对一些涉及到人民群众正常生产与生活问题，都熟视无睹、麻木不仁。还有的干部在任务面前，往往讨价还价、极力推拖；
在矛盾和困难面前，不愿抓、不敢抓、怕得罪人、当“好好先生”，对一些征地拆迁、信访、环保、安全监管等棘手问题，见到困难能躲则躲、能绕则绕，遇到阻力就退，严重影响着改革发展的各项事业。
　　（三）精神不振，不求创新。有的干部缺乏危机感、紧迫感和压力感，工作激情不足，精神状态不佳。不能创造性贯彻党的路线方针政策，而是照搬照抄上级指示精神；
不能开拓进取、快马加鞭，而是四平八稳、按部就班；
不能敢创敢冒，而是暮气沉沉、消极应付，不能打破常规理思路、出新招，而是怨天忧人、满腹牢骚，以致在一个地方或一个部门负责多年，工作长期打不开局面，没有多大起色。
　　（四）工作漂浮，不求实效。有的干部忙于迎来送往、接待应酬，对工作底子不清、情况不熟，抓发展缺思路，促落实无干劲。有的干部习惯于说大话、讲空话，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，满足于措施有了、工作布置了，而项目进展不快，雷声大雨点小。有的干工作心浮气躁，不能静下心来、深入基层抓落实，而是敷衍塞责、虚于应付，只报“喜”不报“忧”。还有的个别干部不愿做实实在在的打基础、利长远的工作，追求短期效应，热衷于做表面文章。特别是在最近开展的环保工作大整治中，市委、市政府三令五申、苦口婆心地明确要求抓好整治，但部分县市尤其是平陆县行动不力、落实不到位，导致被中央电视台曝光，造成不良影响；
一些职能部门的领导官僚主义、不负责任，甚至顶风违纪。对此，市委已经对河津、平陆、闻喜三县的分管副县长做出了停职决定，现在正在进一步深入调查，对拒不落实市委、市政府决定，失职渎职的责任人，一定要严肃处理。
　　（五）漠视群众，官僚主义。有的干部习惯于高高在上，不深入基层、不体察民情、不顾群众冷暖，甚至在群众面前耍特权、摆威风。有的干部对群众反映的问题不积极作为、认真解决，而是上推下卸、拖而不办，导致重复上访或越级上访。一些部门或单位门难进、脸难看、话难听、事难办，态度生硬、方法简单，甚至吃、拿、卡、要，严重损坏了党群干群关系。
　　（六）不顾大局，自由散漫。有的干部对全局不关心、对大局不热心、对发展不尽心，一事当前先从部门利益出发，不顾全局发展需要，把公共权力部门化、部门权力个人化。对有利可图的事一轰而起，无利可图的事竭力推挡，讲条件、打折扣；
甚至一些单位和部门令不行、禁不止，各吹各的号、各唱各的调，对市委、市政府部署的新农村建设、招商引资等各项任务落实不力。还有极个别人，心态不好，心术不正，散布流言蜚语，企图干扰破坏我们运城来之不易的大好局面。对此，我们要高度警觉，旗帜鲜明地抵制和反对这种不良行为。
　　（七）吃喝玩乐，贪图享受。有的干部自身要求不严、标准不高，认为吃点喝点没有啥，大量的时间耗费在吃喝玩乐上。有的干部只求过得去、不求过得硬，婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。还有的干部节俭意识淡薄，花钱大手大脚，办事铺张浪费，比个人生活待遇，追求安逸奢华，甚至不能从近年来发生的大要案中吸取教训、引以为戒，而是心存侥幸，腐化堕落，走上违纪违法的道路。
　　以上七方面的表现，有的是共性问题、有的是个性问题，有的是发生在个别人身上、有的是发生在个别部门或单位，但不论是共性的还是个性的，不论是一些部门还是个别人，如果我们任其发展，就会妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，败坏党和政府的形象，贻误改革发展稳定的各项事业。因此，我们一定要高度重视，充分认识其严重性和危害性，克服与己无关、置身事外、冷眼旁观的思想，认真查找自身存在的问题，扎实改进，以良好的作风和精神风貌促进经济社会又好又快发展。

四、精心组织、周密安排，确保作风建设取得实效
　　加强领导干部作风建设事关全局，各级各部门务必高度重视，精心组织、周密安排，常抓不懈，切实把领导干部的作风建设抓紧、抓实、抓出成效。
　　一是要加强组织领导。各级各部门要把领导干部作风建设纳入党的建设重要议事日程，作为一项长期任务，认真研究、精心安排。要实实在在地拿出有针对性、可操作性、便于落实的方案和措施，确保思想到位、措施到位、责任落实到位。各级各部门“一把手”要亲自抓、负总责；
分管领导要具体抓、深入抓。纪检、组织、宣传部门要切实担负起组织、指导和协调责任，市县两级四大班子成员要结合分工和包联责任制，加强联系指导。
　　二是宣传造势推动。各级宣传部门要多种形式加大作风建设的宣传力度，使广大干部群众深刻认识作风建设的重大意义，增强改进作风的自觉性和主动性。新闻媒体要突出宣传报道先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人；
公开曝光反面典型，用反面典型警示人、教育人，尤其是对群众反映强烈的突出问题，跟踪深度报道，接受群众监督，在全市形成上下重视、广泛参与、相互监督、共同改进的良好氛围。
　　三是领导要率先垂范。市县乡三级领导，都要按照市委这次会议出台的《关于市县两级四大班子成员深入基层狠抓落实的意见》，以身作则、从严要求、率先垂范，切实转变作风。要紧密结合思想和工作实际，深入查找问题，虚心接受群众监督，及时整改。要带头深入实际，深入群众，带头到基层一线破解难题，促进工作落实。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；
要求领导班子做到的，一把手要首先做到；
要求下级做到的，上级要首先做到，切实发挥表率和示范带头作用，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。
　　四是健全完善机制。针对存在的突出问题，要重点从制度上找原因、机制上找缺陷、监督上找不足。要进一步探索和完善领导干部科学考核、公开监督、社会评议机制，推进干部作风建设的制度化、经常化。特别是要完善目标责任制和责任追究制度，做到问题出在哪里、责任就追究到哪里。这里我再强调一下环保、信访和稳定问题。对全市部署的污染整治大行动，市委、市政府要进行督查和暗访，哪个县（市、区）、哪个部门不履行职责、行动不力，要层层追究责任。对辖区内长期存在的不稳定因素不重视、不处理，对群众多次反映的合理要求，拖延推诿、不主动做工作，造成群众不满、引发群体性事件的，要严肃处理。对发生重大恶性事件，敷衍塞责、弄虚作假、处置不当的，对直接责任人要依纪依法严肃处理。　　

五是严格考核督查。要把领导干部的作风状况纳入干部年度考核，作为综合评价、科学使用干部的依据。要强化督促检查，市委督查室和市纠风部门，要创新督查形式，查措施、查进展、查实效，及时发现和解决问题，确保作风建设活动不走过场。要结合年终考核，对改进作风不力、流于形式，对不履行职责、造成不良影响甚至违法乱纪的，要抓几个典型，公开曝光、严肃处理，真正使全市各级干部思想有触动，工作有压力，作风有改进。
　　同志们，加快科学发展、和谐发展，奋力实现运城在黄河金三角地区率先崛起，重在改进干部作风，关键是抓好落实。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，扎实推进干部作风建设，使各级干部始终保持浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措、更实的作风，为推动经济又好又快发展、建设和谐运城努力奋斗，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!