数智赋能、法治化营商环境建设与商业信用融资——来自“智慧法院”视角经验证据

时间:2022-10-16 18:20:08 手机站 阅读量:

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数智赋能、法治化营商环境建设与商业信用融资——来自“智慧法院”视角经验证据

 

  数智赋能、法治化营商环境建设与商业信用融资 —— 来自“智慧法院”视角的经验证据

  摘要:智慧法院是新时代我国司法改革与数字技术深度融合进而优化法治化营商环境的关键举措。本文以2018~2020 年 A 股上市企业为研究样本,利用最高人民法院发布的智慧法院建设评价指数,证实智慧法院显著提高了地区内企业的商业信用融资水平;并且发现,智慧法院有助于提高司法便利性和改善司法效率是两条潜在的影响机制。进一步地,对于民营企业、信贷获取能力较弱或诉讼风险较大的企业,以及行业竞争激烈或位于经济欠发达城市的企业而言,智慧法院的积极作用更为明显。最后还发现,智慧法院削弱了新冠疫情对企业商业信用融资和盈利能力的负面冲击,提高了我国微观经济发展的韧性。本文首次将数智赋能法治化营商环境建设的创新实践纳入经济学的研究范畴,为我国“十四五”时期持续优化市场营商环境以及加速形成数字驱动的经济发展模式提供了有益的经验参考。

 关键词:数智赋能

 营商环境

 智慧法院

 商业信用 一、本文研究背景与意义 党的十八大以来,党中央、国务院高度重视优化营商环

 境工作,将法治化建设放在我国营商环境优化工作的重要位置。全面建设智慧法院是我国完善法治化营商环境的核心举措,其本质在于实现新兴数字技术与传统司法系统的深度融合,从司法公正、司法效率等方面全方位提升我国市场的法治化水平。随着智慧法院建设的稳步推进,我国法治化营商环境对经济社会发展的基础支撑功能越发强大。新冠疫情期间,智慧法院通过网上立案、在线调解、线上庭审、云端执行等一系列“互联网+法院”的工作模式,高效有序地处理了数量井喷的商业合同纠纷、劳动争议、企业破产重组等各类案件,为我国司法系统正常运转提供了坚强有力的支持,成为经济社会快速恢复的重要助力。

 事实上,智慧法院的经济功能应远不止于此,还可能对我国的经济运行和社会发展产生更为广泛且深远的影响。遗憾的是,在智慧法院于抗疫期间大放异彩之前,无论是实务界还是学术界,对于其经济影响均未予以充分关注和重点讨论。为了弥补前述理论研究的不足,本文首次从智慧法院视角探讨我国法治化营商环境建设对企业商业信用融资能力的影响,不仅深化了与法治化营商环境的经济影响相关的学术认知,在大力推动数字经济发展的当下,这一学术研究上的创新探索也将为实务界和政府决策部门更加全面地洞悉数字化的重要经济价值提供新的经验证据。

 二、主要内容

 本文认为,智慧法院作为我国数智赋能法治化营商环境建设的关键举措,能够提高企业从上下游获取融资的能力。为了验证上述观点,本文选取 2018~2020 年 A 股上市企业为研究样本进行检验并分析其影响机制。本文以最高人民法院发布的《智慧法院建设评价报告(2017-2020)》中的智慧法院建设评价指数衡量各个城市智慧法院建设水平,该指数全面评估了全国共计 3438 家中级和基层法院的智慧法院建设情况。本文以企业所在城市的中级法院和所有基层法院的智慧法院建设平均分衡量智慧法院的发展水平。进一步地,本文还从企业、行业和地区三个维度探讨智慧法院建设的异质性影响。最后,本文立足于新冠疫情这一重大公共卫生事件,揭示了法治化营商环境建设对于增强经济韧性的重要作用。

 三、主要结论与 政策建议 本文研究发现,智慧法院显著提高了当地企业通过商业信用获取资金融通的能力,并且智慧法院有助于提高司法便利性和改善司法效率是潜在的影响渠道。本文根据企业自身特征展开进一步研究,发现对于民营企业,以及获取银行信贷的能力较弱或诉讼风险较大的企业而言,智慧法院的积极影响更为明显。此外,对于行业竞争激烈以及位于经济欠发达地区的企业来说,持续优化的法治化营商环境能够为企业商业信用融资提供更多帮助。特别地,本文针对新冠疫情的冲击展开了重点讨论,结果显示,数智赋能的法治化营商环

 境显著削弱了新冠疫情对企业融资能力和盈利能力的负面冲击。

 本文提出以下政策建议:第一,“十四五”时期应持续深化信息化司法改革,以高水平法治保障我国经济高质量发展。中国由于法治现代化建设起步较晚,在发展水平方面与西方发达国家存在一定的差距,信息技术的发展为我国法治现代化建设提供了历史性的发展机遇。当前在新的历史阶段,我国应充分发挥在信息技术发展方面的优势,凭借信息化司法改革实现对西方发达国家法治化营商环境的弯道超车,为我国经济高质量发展提供强力保障。

 第二,法治化营商环境建设应尤其重视地区间的均衡发展,为我国西部大开发和中部崛起战略提供强力的基础支撑。研究显示,对于欠发达地区而言,法治化营商环境优化对企业商业信用融资的积极影响更为明显。我国应重视以及重点支持经济欠发达地区的司法信息化建设,通过加速优化地区内的法治化营商环境填补与经济发达城市在经济基础方面的差距,为西部大开发和中部崛起战略提供基础支撑和法治保障,将法治打造成为我国实现全面均衡发展、全民共同富裕的驱动引擎。

 第三,应在国家治理层面推广司法改革与信息技术融合的成功经验,增强我国经济在对抗内外部风险时的韧性。研究发现,信息技术在司法领域的应用有利于企业发展以及应

 对突发公共卫生事件的冲击。在当前国际环境错综复杂,不稳定性不确定性明显增加的背景下,我国应大力推进新兴信息技术与我国政府治理的系统融合,通过持续推进国家治理体系和治理能力现代化,为我国保持经济社会高速发展、从容应对各类风险挑战提供基础支撑和重要保障。

 四、边际贡献与未来拓展 与既有文献相比,本文主要有以下研究贡献。

 第一,法治化营商环境的建设除了需要完备的法律体系,还需要高效、公平、公正的司法系统,但现有文献对后者的关注明显不足。本文从司法信息化改革的视角证实法治化营商环境建设对微观经济运行的积极影响,填补了该领域的文献,深化了与法治化营商环境的经济影响相关的学术认知。第二,本文首次采用经济学分析方法对我国智慧法院的经济影响展开深入研究,对相关法治创新实践理论研究进行了有益补充,可以为实务界和政府决策部门更加全面地洞悉数字化的重要经济价值提供新的经验证据。第三,学术界十分关注企业商业信用获取的影响因素,但鲜有文献从法治环境尤其是司法视角研究商业信用融资。本文利用智慧法院建设评价指数证实法治化营商环境有助于企业获得更多的商业信用融资,扩展了商业信用的影响因素相关的学术认知。

 作为法治化营商环境建设的核心举措,智慧法院除了提高企业获取商业信用融资的能力以外,其在解决市场主体的

 其他经济纠纷从而促进市场发展稳定中也扮演着重要角色,未来研究应当充分发掘智慧法院建设的经济影响,为“十四五”时期我国法院信息化建设提供有益建议。

 五、写作、投稿、修改的过程和心得体会 我们的研究团队长期关注中国的特色文化、法制与公司金融的交叉领域研究。2020 年,我们在多地调研后了解到,我国智慧法院建设在疫情期间发挥了尤其关键的作用,并由此产生系统研究我国智慧法院建设的经济影响的想法。我们在 2021 年初着手写作这篇文章,2021 年 6 月初稿完成,经十余次修改后投递至《管理世界》。在外审过程中,审稿专家从内生性讨论、机制分析以及现实意义等方面提出大量宝贵建议,经过几轮修改,本文有了非常大的提升。通过此次论文写作,我们深刻感受到在科学研究中将理论与实际相结合的重要性。在新时代,我们将继续关注市场实务,聚焦于新时代法治化营商环境建设中的关键问题、重大决策和重大改革,坚持把论文写在祖国大地上,努力为中国特色的法与金融研究发展贡献一丝力量。

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