下面是小编为大家整理的2022年浅谈如何加强检察队伍建设对策论文,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
浅谈如何加强检察队伍建设对策论文4篇
【篇1】浅谈如何加强检察队伍建设对策论文
检察队伍建设情况的调研报告
检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。4月上旬，由县人大常委会副主任安斌同志带队，组织人大法工委和部分人大常委会委员对xx县人民检察院队伍建设情况进行了调研，目的在于总结队伍建设的成功经验，寻找存在的问题和不足之处，不断加强和改进xx县人民检察院检察队伍建设工作，推动检察工作迈上新台阶。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
xx县人民检察院内设反贪局、反渎局、侦查科、公诉科、民行科、控申科、监所科、政工科、办公室共两局六科一室。现有干警xx人、工勤人员xx人，共xx人。其中在职党员xx人，占总人数的xx%；
正副检察长xx人，党组成员xx人，检委会委员xx人；
副处级干部xx人，正科级干部xx人，副科级干部xx人，主任科员xx人，科员xx人。有检察员职称干警xx人，助检员职称干警xx人，书记员xx人，工勤人员xx人，法警xx人。xx县人民检察院检察干警队伍具有以下特征：
1、队伍年轻化，年龄结构日趋合理。
全院干警及职工的平均年龄为xx岁。其中xx岁以下干警xx人，占干警总人数xx%；
xx岁至xx岁干警xx人，占干警总人数xx%。党组成员平均年龄xx岁，检委会委员平均xx岁，中层领导干部平均年龄xx岁。
2、队伍专业化，文化程度较高。
队伍中本科文化程度xx人，占总人数xx%，其中法律本科xx人，占总人数xx%；
专科文化程度xx人，占总人数xx%。院党组成员中本科文化程度xx人、专科文化程度xx人。检委会委员中本科文化程度xx人、大专文化程度xx人。中层领导干部中本科文化程度xx人、专科文化程度xx人。
二、检察队伍建设的主要做法和成效。
xx县人民检察院坚持以“强班子、抓队伍、强素质、促工作”的工作思路，努力营造一个“团结、奋进、务实、高效、创优”的良好氛围，检察队伍整体素质明显提高，各项检察业务工作不断向前发展，执法水平和执法效果不断加强，检察机关的公众形象不断增强，干部队伍建设和业务工作先后多次受到各级党委和省、地检察机关的表扬。
xx年来，该院在组织参加的各项竞赛中，获省级奖1次、地级奖xx次、县级奖xx次；
在20xx至20xx年连续四年全面工作获全区一等奖，共有xx个集体和xx人次受到各级的表彰，其中控申科接待室被最高人民检察院评为全国文明接待室、民行科被省院荣记一等功一次，司法考试工作被地区分院荣记三等功一次，整个队伍保持连续xx年无违法违纪和无事故发生的记录。20xx年以来，全院先后提任xx名正科级干部，xx名副科级干部，xx名股级干部；
xx名年轻干警中，有5名优秀干部被提拔到中层干部岗位上，xx名被选调到地区分院工作，xx名光荣地加入了中国共产党。
（一）坚持抓班子、带队伍、树形象，调动争先创优积极性。
一是树立科学发展观，理清工作思路。县检察院新一届班子，立足于零点起步，高点定位，坚持以“业务立院，素质强院，特色亮院，形象塑院”的工作方向。明确提出了“四个新”的工作要求，即：在服务经济发展上有新建树；
在履职维稳作用发挥上有新突破；
在实现检察工作又好又快发展上有新成绩；
在加强自身建设，检察队伍形象上要有新提升。在党组一班人带领下，全体干警上下一心，锐意进取，实现了检察工作稳中有升的可持续发展。
二是班子成员率先垂范。工作和生活中，领导班子成员以身作责、率先垂范，自觉遵守各项制度，自觉接受监督，对推动班子建设起到了良好的引导和示范带动作用。
三是严格贯彻民主集中制原则。在对重大问题进行决策时，院党组始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来议事、办事，保证了决策的科学性和正确性，形成班子成员共谋发展，力争一流的局面。四是加强机关目标管理。建立健全了《xx县人民检察院绩效考评奖惩办法》，将分管工作、部门工作与上级目标考评结果直接挂钩，按排名兑现奖惩，激发了干警的工作热情，调动了队伍争先创优的积极性。
（二）坚持抓业务培训，提高干警综合素能。
检察事业要发展，队伍是保障。院党组着力在提高综合素能上下功夫，主抓业务能力训练。近三年来，先后派出50多名干警参加各级各类培训xx次，共计投入培训经费近xx万元。高度重视司法考试，采取集中学习和辅导，对通过司法考试的，凭证书一次性奖励xx元，并全额报销外出考试期间的车旅费、住宿费和资料费、培训费。
凡两年未通过司法考试的，第三年不给相关的优惠政策，通过此举调动了备考人员的积极性。到目前止，在xx名需要通过司法考试的干警中，已通过xx名，通过率xx%，其中：获A证xx人，占xx%。在全区、全省基层检察院中属典型示范。20xx年xx月被地区检察分院授予了司考工作“集体三等功”一次。现在检察队伍已形成了人人争先能办案、不甘落后干事业的良好氛围。
（三）坚持制度化管理，拓宽监督领域，主动接受监督。
近年来，院党组不断加强和完善各项规章制度，坚持做到“以制度管人、以制度管事”，有力地促进了检察队伍的规范化建设。该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，建立健全了八小时外管理制度、党组成员轮流值周制度、三会一课制度以及执法责任制和错案追究制等xx多个制度，加强党风廉政建设责任制，推行以绩效考核为基础的目标量化管理机制。建立了检察干警绩效考核机制，设立了目标考核领导小组，对干警实行动态考核。
认真执行《领导干部廉洁自律十不准》、《十条禁令》，随时警醒干警，从源头上杜绝了检察人员违法违纪问题的发生，维护了良好的检察队伍形象。在工作中，不断拓宽监督领域，疏通监督渠道，20xx年以来，先后聘任了xx名人民监督员，对12件案件进行了监督，评查了xx件案件。进一步完善了《与人大代表、政协委员联系制度》和《关于主动接受人大、政协监督的规定》等制度，定期向县委报告干警思想动态，自觉地接受人民和人大、政协的监督。坚持倾力关注民生，赢得人民群众支持。
（四）坚持以人为本，从优待检，增强队伍凝聚力。
全院在从严治检的同时，尽力做到从优待检，坚持政治上关心，生活上贴心，注重改善干警的文化生活质量。
一是关心和重视年轻队伍的成长。20xx年以来新招录了xx名年轻干警充实队伍，坚持经常性的开展谈心排忧工作，做到早培养、早加压，促使早独立、早成才；
坚持以人为本，人文关怀，解决年轻干警的生活困难问题。由于外地新来的年轻干警，无亲无靠，人地两生，为了让他们安心工作，院党组筹集资金xx万元，改善办公条件和单位食堂，使他们吃住不忧，安心工作。在20xx年雪凝灾害期间，对单身和不能回家的干警采取集中安排生活和取暧问题，使他们倍感大家庭的温暧，更加亲近这个家。
二是注重思想建设。在日常工作中，院班子成员还坚持做到，在干警思想波动时，开展谈心化解矛盾。把组织的温暖及时送到每位干警的心里，以从优待检赢得广大干警的心，不断增强了队伍的凝聚力。
三是开展各种活动锻炼队伍。院党组组织干警开展演讲比赛、知识抢答赛、辩论赛等活动锻炼口才能力，引导和鼓励干警开展各种庆祝活动和文体活动，丰富文化生活，培养和锻炼他们的组织协调能力，促进健康成长。
三、存在的问题及不足。
1、专业知识和法律水平有待提高。
尽管该院干警大学本科以上学历的占总人数xx%，但是第一学历为大学本科且是法律专业的仅有xx人，只占总人数xx%，大多没有经过系统的法律专业知识在校学习，对刑事法律和其它法律法规缺乏准确理解和全面把握。复合型人才少，司法文秘、鉴定、侦查办案人员缺乏，研究型人才短缺，干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，因此不光是要办案，也要加强调研，及时总结办案经验，发现存在问题，研究对策，作为上级机关决策的依据，但是，目前存在的倾向是重办案、轻调研，在业务工作中重视法律条文的运用，轻视对法理的学习理解和把握，检察业务科室反映动态的数字材料多，深层次调研材料少。检察研究型人才少，整体理论基础薄弱，理论指导作用发挥不全面。
2、引进和留住高层次人才仍需重视。
目前该院仅一名研究生以上学历的高层次人才，缺乏专业带头人。近年招录的大学生，无疑为该院注入了新鲜血液，提升了法律理论水平，但是由于xx县条件较差，留住人才又值得思考，目前已有2名干警调地区检察分院工作，干警调上级工作是检察院的光荣，为上级检察院培养人才义不容辞，但留住人才，预防干警平调经济发达市县又成了院党组面临的一项新任务。
3、发展思路和工作方法有待创新。
近年来，检察工作取得了较好成绩，获得了不少荣誉，一些同志在成绩和荣誉面前，产生了松懈自满情绪，对自身存在的问题分析不足，重视不够，缺乏谦虚谨慎、积极向上的工作态度，放松了对自己的要求。有的干警不注意学习和借鉴外地的先进经验，满足于当前所取得的成绩，工作缺乏创新。
四、对检察队伍建设的建议。
1、抓教育，不断提高检察队伍的政治素质。
检察官必须具备良好的政治素质，恪守职业道德。
一是抓理论武装。引导干警牢固树立“立检为公、执法为民”的理念，增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。
二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用。教育检察官始终忠于党和人民、忠于法律，做到一身正气、两袖清风、执法如山。
三是常抓“警示教育”，警钟长鸣，纯洁检察队伍。
2、抓培训，不断提高干警履职能力和水平。
对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训。
一是采用个人自学和集中学习相结合、理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去考察相结合等多种形式，加强经常性的业务学习。
二是开展岗位练兵活动。明确训练内容、方法及应达到的标准，并可适时组织岗位练兵比赛。
三是加强业务培训。鼓励干警参加高层次的学历教育，有计划地培养专家型人才。
3、抓管理，不断完善检察队伍管理体制和工作机制。
一是建立检察人员管理责任制。建立干警重大问题报告制，明确干警在执法、工作、生活中的行为规范，以利干警自我约束和院党组的检查监督。
二是完善工作考核制度，遵循客观、公正、公开，年度考核与平时考核相结合的原则，奖惩结合。
三认真执行错案责任追究制，多措并举，提高管理效率。
4、抓改革，建立健全激励和约束机制。
一是建立选人、用人激励机制。选人、用人是人事管理的中心环节，要通过贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则，创造一种鼓励竞争机制，形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围，激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神，以带动和促进检察队伍整体素质的提高。进人，是建设高素质检察队伍的源头，是基础。要确立进人的高标准，宁缺勿滥。用人，要真正做到任人唯贤，任用有真才实学、德才兼备者。全面实行中层干部竞争上岗，磨练和促进优秀人才脱颖而出。
二是强化从严治检的监督制约机制。实行外部监督与内部监督相结合的原则，保证用好权力，防止权力失去制约而导致滥用、产生腐败。
三是完善履行检察职责的保障机制，以解除检察干警执法的后顾之忧，保护检察干警秉公办案的积极性。
5、抓保障，解决干警在工作和生活上的困难。
从严治警与从优待警相结合，把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活相结合，切实维护好、实现好干警的切身利益。切实加强检务保障建设，改善干警的工作、生活条件，为干警提供良好生活和精神文化生活环境；
积极帮助干警解决实际困难，解除干警工作和生活上的后顾之忧，使他们心情舒畅的投身检察事业。
【篇2】浅谈如何加强检察队伍建设对策论文
浅谈如何加强基层水利队伍建设
摘要：基层水利队伍的建设对促进我国水利事业的发展起着重要的作用，目前，我国基层水利队伍的组成及结构难以适应水利事业的建设和发展。本文结合四川南充市高坪区水利队伍的现状，分析了加强基层水利队伍建设的必要性，指出立足职工培训，提高基层水利队伍综合素质的重要性，并提出了加强基层水利队伍建设的具体思路。
关键词：水利队伍基层水利人才建设
随着我国经济的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出，水利事业的地位决定了水利基础设施的重要性。然而，随着水利事业的发展以及水管单位的体制改革，我区中小型水库管理单位负责人、乡镇水利管理站的工作人员都发生了较大的变化。原来学专业、懂技术、熟悉水库工程安全管理、运行管理、防洪兴利、防汛抢险、除险加固以及农田水利基本建设的工作人员，几乎不再从事本职工作(已竞聘到其他岗位)，已由非专业人员代替。水库工程、大面积农田水利基本建设规范化管理工作严重滞后，为水利事业良性发展造成了极大障碍。本文拟结合四川省南充市高坪区10座小（一）型水库、23座小（二）型水库和33个水管站改制后管理工作出现的问题，以及高坪区水务局专业技术人员情况，谈谈如何加强基层水利队伍现有人才培养。
一、高坪区水利队伍现状
高坪区10座小（一）型水库于2001年起相继改制，10座水库都拍卖了经营权，时间为20年。拍卖给由有经济实力的原水库工作人员或非水库人员承包经营，拍卖资金用于解决水库下岗职工费用。经营权拍卖后，水库的经济效益显著，特别是养殖效益，每座水库年纯收入在20万元左右，出现了良好的发展势头，改变了水库原来年年亏损经营、入不敷出的现象。但是，水库枢纽工程、渠系建筑物的日常安全检查与观测、养护维修、汛期防洪调度等管理工作则相对较差，出现了重经营、轻管理的倒退局面。同时，年龄结构老化，文化水平参差不齐：10座小（一）型水库负责人中，50岁以上的3人，40-50岁的5人，30-40岁的2人；
高中文化1人，初中文化7人，小学文化2人。根据实际运转情况，这些人员难以适应现代水利管理的要求。
【篇3】浅谈如何加强检察队伍建设对策论文
人民检察院关于加强检察队伍建设的意见
为进一步加强检察队伍建设，提高检察干警的素质和法律监督能力，促进全市检察工作的全面发展，实现“争创全国一流”的奋斗目标，为建设人文西安、活力西安、和谐西安的工作大局服务，根据上级有关精神，结合我市检察队伍建设实际，特制定如下意见：
一、检察队伍建设的指导思想、基本任务和工作原则
1、检察队伍建设的指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立社会主义法治理念，坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，以公正执法为核心，以提高法律监督能力为重点，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化为目标，充分发挥检察政治工作的作用，进一步加强检察队伍的思想建设、组织建设、作风建设、机制建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。
2、检察队伍建设的基本任务：
认真落实中央11号文件精神,加大工作力度,提高工作水平，进一步加强检察队伍思想政治建设、领导班子建设、专业化建设和规范化建设，使检察队伍素质明显提高，执法水平明显提升，整体形象明显改观，工作效果得到增强，更好的发挥检察机关在构建和谐社会中的作用。
3、检察队伍建设的工作原则：
坚持党管干部，加大上级院对下级院的领导力度，确保检察队伍在政治上、思想上和组织上的高度统一；
坚持思想建设、能力建设和制度建设并重，提升检察队伍的整体素质；
坚持从严治检和从优待检相结合，以人为本，提高人性化管理水平；
坚持自觉接受监督，始终把人民满意作为队伍建设的根本标准。
二、加强检察队伍的思想政治建设
4、抓好检察干警的政治理论学习。坚持和完善干警的政治理论学习制度，保证时间、内容、人员、效果“四落实”，提高检察干警的政策理论水平，增强检察干警的政治意识、大局意识和责任意识，确保检察工作坚定正确的政治方向。
5、抓好各项教育活动的开展。深入开展社会主义法治理念教育活动，建立社会主义法治理念教育的长效机制，用依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等科学、先进的法治理念统一检察干警的执法指导思想；
强化检察干警 “八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和 “忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德教育，不断增强检察干警的职业责任意识、廉洁从政意识和爱岗敬业意识。
6、积极开展争先创优活动。坚持典型引路、弘扬正气的工作思路，抓好向王书田同志学习和向莲湖区人民检察院学习的活动，通过积极开展“五比五看五倡导”活动，在全市检察机关形成“争当人民满意检察官、争创全国一流检察院”的良好氛围，为检察工作发展注入强大的思想动力。
7、进一步加强和改进检察机关的思想政治工作。紧密结合检察工作实际，突出教育重点，丰富教育内容，创新教育形式，积极探索新形势下思想政治工作的方式、方法，建立健全思想政治工作机制，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。
三、加强检察机关领导班子建设
8、加强领导班子和领导干部的能力建设。以创建学习型领导班子为目标，教育引导各级领导班子成员和领导干部牢固树立“学习者生存、学习者发展”的理念，提高学习的自觉性；
建立健全中心组学习制度，坚持把集中学习同专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，增强学习效果；
创新学习方式，通过自学、专题培训、学习研讨、开展调查研究等方式，不断提升领导班子和领导干部驾驭全局、领导发展的能力。
9、认真落实中央11号文件精神。深刻领会文件精神，加强与地方党委协调沟通，积极反映队伍建设面临的困难和问题，争取党委支持，切实加强检察机关领导班子建设，逐步提高领导干部的职级待遇。切实配齐配强基层院领导班子，统一配备专职的政工科长、纪检组长和反贪局长，健全班子的整体功能；
按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，进一步优化基层院领导班子的年龄、知识和专业结构，班子平均年龄一般应控制在45岁以下，且班子成员中有1名35岁左右的优秀年轻干部。
10、加大对基层院领导班子的协管力度。坚持把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、德才兼备作为选任检察长的首要标准，按照《检察官法》规定的学历、经历、专业条件以及中央、省、市委关于检察长候选人的年龄条件，积极参与考察，把好新任检察长的任职关，切实做好检察长换届人选的选拔工作；
认真执行《中共西安市人民检察院党组关于重申基层人民检察院领导班子建设有关问题的通知》精神，进一步规范基层院领导班子成员的任职程序，切实履行干部协管职责；
积极主动的向区县党委推荐人选，协助区县党委做好提名工作，并参与考察，选好配强基层院领导班子。
11、做好检察委员会专职委员的选拔任用工作。检察委员会专职委员必须符合《公务员法》、《检察官法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职资格条件，具有较深厚的法学理论功底和丰富的司法实践经验，主持过重大、复杂、疑难案件的检察工作，且担任同级人民检察院检察员2年以上。市、区（县）两级人民检察院检察委员会专职委员的人选，按照干部管理权限，由同级党委审批。
12、加强中层领导班子建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，通过竞争上岗、考试考核等方式，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀年轻干部充实到中层领导岗位上来，充分发挥干部工作的导向和激励作用；
建立和完善中层领导班子的学习、教育、培训机制，提高中层领导班子政策理论水平和组织领导能力；
按照《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行规定》的要求，适时对中层领导干部进行职位轮换，促进合理搭配、优势互补，不断增强中层领导班子的合力。
13、加大领导干部交流力度。担任同一基层院检察长职务满十年的必须交流；
新提拔担任基层院检察长职务的，一般应当易地交流任职。健全检察机关领导干部交流机制，加强市检察院与基层院领导干部之间的合理流动，促进检察机关领导干部在政法系统和党政机关之间交流。
14、加大对基层院领导班子的监管力度。对基层院班子及班子成员一般每年考察一次，考察工作应与地方党委沟通，主动提出加强领导班子建设的意见或建议。切实抓好任前考察、平时考察、换届考察、届中考察和专项考察，充分利用考察成果加强领导班子建设。认真执行重大事项请示报告制度、上级院检察长和纪检监察部门负责人同下级院检察长谈话制度、上级院派员参加下级院领导班子民主生活会制度、上级院对下级院的巡视制度、下级院检察长向上级院述职述廉制度。建立和完善区县院领导班子的日常管理和年终考核机制，以考核促管理，切实加强基层院领导班子建设。
15、加强领导班子和领导干部的作风建设。深刻认识新形势下加强作风建设的重要性和必要性，严格按照胡锦涛总书记提出的“八个方面”良好风气的要求，切实加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，加强对领导干部作风建设的领导和监督，充分发挥领导干部在作风建设中的示范作用；
坚持和健全民主集中制，保证领导班子民主议事、科学决策，不断提高领导班子的决策水平和领导能力；
严格执行廉洁从检的各项纪律规定，认真落实党风廉政建设责任制，增强领导干部廉洁从检的自觉性。
四、加强检察队伍专业化建设
16、严格执行检察官职业准入制度。认真贯彻执行全省检察机关统一招录检察人员制度、检察机关进人审核制度，对通过司法考试的可优先录用，确保进人质量，杜绝招录和调入不符合《检察官法》和《公务员法》规定资格和条件的人员。
17、积极推进干部人事制度改革。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》等法规文件，探索干部任期、交流、轮岗的制度和办法，坚持和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、干部辞职等制度，积极推行领导干部竞争上岗制度，确保优秀人才脱颖而出。以落实检察干警“知情权、选择权、参与权、监督权”为重点，扩大民主，促进干部工作的公开、公平、公正，创造良好的选人用人环境。
18、大力实施人才强检战略。建立人才培养和评价体系，完善评价和使用机制，加快培养一批数量充足、结构合理、素质优良的检察业务专家和复合型、专门型业务人才。加大培训力度，认真落实教育培训计划，抓好专项业务培训工作，开展岗位练兵和职业技能比赛活动，提高干警的职业素养；
继续加强学历教育，采取积极措施，鼓励未取得国民教育序列本科学历、年龄在45岁以下的干警，参加国民教育序列本科学历教育。积极创造条件，鼓励干警参加研究生教育，力争在三年内有一半以上的基层检察院有取得硕士学位研究生学历的干警。
19、进一步加强检察官队伍建设。积极推行检察官遴选制度，市院要拿出一定数量的编制从基层院遴选检察官，为基层院检察官提供发展空间；
大力提高司法考试通过率，通过加大培训力度、创造良好的学习条件、给予表彰奖励等方式，逐年提高通过司法考试的人数，为检察官队伍储备后备人才；
进一步规范检察官的选拔任用工作，严格检察官职务的任职资格和条件，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，建立健全检察官选任机制，把政治坚定、业务精通、实绩突出、作风优良的检察干警充实到检察官队伍中来，进一步优化检察官队伍结构；
要把具备执法能力的检察官逐步调整到业务部门，补充办案力量，实现检察官资源的合理配置。
20、加大后备干部培养力度。积极协助地方党委，按照正职1：2、副职1：1的数量，共同确定区县院领导班子后备干部人选，与区县党委共同管理、培养和使用。从检察事业长远发展的高度出发，以提高检察业务能力、组织协调能力、解决实际问题能力为重点，通过各种方式，有计划、有步骤地对后备干部进行培养，为检察工作发展储备人才。
21、切实解决检察队伍的职业保障问题。以贯彻中央11号文件精神为契机，认真落实“从优待检”政策。通过加强协调沟通，争取党委支持，积极落实检察干警津贴标准、履行职责的经费保障标准以及干警的公休假制度，并相应提高检察干警的职级待遇，不断改善检察干警的工作和生活条件。以“两房”建设和信息化网络建设为重点，加大基础建设力度，努力改善检察机关的技术装备条件，提高管理水平，改善执法条件。
五、加强检察队伍规范化建设
22、建立健全各项队伍管理机制。按照《西安检察工作发展报告》的要求，认真落实《西安市人民检察院规范化建设实施方案》，建立和完善以选人用人、目标责任综合考评为重点的队伍管理机制，建立和完善以分类培训为重点的教育培训机制，建立和完善以内、外部执法监督为重点的监督制约机制，促进检察队伍的规范化建设。
23、规范检察干警的日常行为。认真落实《检察官行为规范》，继续做好规范的学习落实工作，使遵守执行规范成为检察干警的自觉行动，通过贯彻落实规范，提高队伍管理水平，树立检察官的良好形象。
24、规范检察队伍的岗位目标考核。细化检察人员的职位分类、职位标准及职位要求，强化干警的责任、数量、质量、时限、效率意识；
坚持日常考核与阶段性考核相结合，把考核结果作为干警奖惩和晋升的依据，对年终综合考评中排序在区县院或市院处室最后一名以及被确定为较差等次的区县院、市院处室的负责人要进行诫免谈话，促使其限期改进；
对连续两年出现上述情况且不能完成目标任务的基层院班子和市院处室班子，按干部管理权限予以调整或建议有关部门调整，充分发挥考核工作的导向作用、监督作用和激励作用。
六、切实加强对检察队伍建设的领导
25、建立和完善检察队伍建设领导责任制。市、区（县）院检察长是抓队伍建设的第一责任人，对队伍建设负总责，班子成员是直接责任人；
两级院领导班子成员和中层领导干部要坚持“一岗双责”制度，做到谁主管、谁负责，一级抓一级；
把“一岗双责”与年度考核、领导干部的提拔任用相结合，增强各级领导班子抓队伍建设的责任感和使命感。
26、建立齐抓共管的工作格局。充分发挥政工、纪检监察部门和机关党组织的职能作用，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，形成队伍建设的合力。要抓住重点，注重实效，着力解决检察队伍建设中存在的突出问题，切实抓好各项规章、制度、纪律的贯彻执行，把加强检察队伍建设的各项要求落到实处。
27、加强政工部门自身建设。各级政工部门通过深化开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”教育活动，认真落实“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，不断加强自身学习，增强党性锻炼，做到讲政治、讲正气，努力提高素质，当好参谋助手，服务检察工作。
【篇4】浅谈如何加强检察队伍建设对策论文
检察队伍建设基本问题专题调研报告检察机关作为国家的法律监督机构，承担着维护公平正义的重要职能，而检察队伍作为这一职能的最终执行者，其队伍建设状况将直接影响着监督效果。随着我国法制化进程的加快和社会主义事业的全面进步，检察队伍的规范化建设更显得日渐迫切。此外，在改革开放过程，“四个多样化”的出现也使得检察队伍建设面临着许多新情况、新问题。新的形势下如何加强检察队伍建设、提高检察队伍战斗力，成为摆在每一名检察人面前一个值得深思的课题。
一、检察队伍基本情况
阿勒泰地区检察机关共有政法专项编制257人，事业（工勤）编19人，现有政法专项编制在编人员237人，空编20人；
事业（工勤）在编8人，空编11人。检察官171人，占在编人数的72％；
其中检察长8人，副检察长27人（包括党组书记8人）、检察委员会委员16人、检察员95人、助理检察员25人；
法警13人。硕士研究生2人，占总人数0.8%，本科学历183人，占总人数74.7%，大专学历50人，占总人数20.5%，中专以下10人，占总人数4%；
汉族干警155人，占干警总数的63%，少数民族干警90人，占干警总数的37%；
党员176人，占干警总数的72%。
年龄结构为:30岁以下56人,31-40岁70人,41-50岁97人,51岁以上22人。
检察官等级为：二级高级检察官1人，三级高级检察官
14人，四级高级检察官31人，一级检察官39人，二级检察官22人，三级检察官15人，四级检察官38人，五级检察官11人。
阿勒泰地区检察分院共有政法专项编制62人，事业（工勤）编6人，现有政法专项编制在编人员56人，空编6人；
事业（工勤）编2人，空编4人。具备法律资格50人，其中检察官47人，占在编人数的84％。检察长1人，副检察长4人（包括党组书记1人）、检察委员会委员6人、检察员22人、助理检察员14人，法警4人。本科学历47人，占总人数81%，大专学历9人，占总人数16%，中专以下2人，占总人数3%；
汉族干警37人，占干警总数的64%，少数民族干警21人，占干警总数的36%；
党员52人，占干警总数的90%。
年龄结构为:30岁以下4人,31-40岁11人,41-50岁26人,51岁以上17人。
检察官等级为：二级高级检察官1人，三级高级检察官14人，四级高级检察官11人，一级检察官9人，二级检察官5人，三级检察官4人，四级检察官3人。
二、狠抓政治素质，提高检察干警的政治思想水平检察机关要履行为党的中心工作服务的使命，就必须努力打造一支高素质、现代化的检察队伍，必须抓好检察干警的基本政治素质和思想道德素质。近年来，工作中，我们坚持以加强领导班子建设为关键，以提高执法能力为中心，以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，
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案件评查、比武练兵、演讲比赛、党日活动、书画摄影才艺展以及文体比赛等各项活动为载体，不断加强检察队伍建设，努力提高队伍的整体素质。一是认真开展经常性的教育工作。分院利用集中学习与干警自学的方式，组织全体干警学习组织干警深入学习党的十七届四中、五中、六中全会及中央、自治区等领导对检察工作的重要讲话批示精神，深入学习掌握马克思主义的世界观和方法论和检察官职业道德以及关于维护新疆稳定、加强反分裂斗争的一系列讲话和区、地级领导的重要讲话，深刻理解所学习内容的基本内涵，不断提高干警的政治素质和执法水平。二是把开展主题实践活动与创先争优活动、与深化“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动、与中国共产党成立90周年和人民检察创建80周年纪念活动、与加强基层党组织建设、与深入推进五项重点工作、与开展的“机关作风和效能建设”活动及“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动有机结合起来。认真制定各项活动实施方案，扎扎实实开展好每一项活动，充分展现检察机关和检察人员“忠诚、公正、清廉、文明”的良好职业形象，进一步提高执法公信力，推动检察事业科学发展。在活动中，我们注重质量，讲求实效，做到每个阶段有计划、有方案、有小结。科学地处理工作和学习的矛盾，保证人员、时间、内容、效果的落实，收到了较好的效果。目前，各项活动的开展都在按照实施方案有序地进行。
三、突出重点，大力加强领导班子建设，促进检察队伍建设
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按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求，分院始终把领导班子建设摆在突出位置。一是认真落实高检院下发的《关于加强检察机关领导班子思想政治建设的实施意见》，着力提高领导班子的思想政治素质和解决问题的能力。二是加大了对分院机关干部和基层院班子的协管力度，以换届为契机对基层院领导班子进行了调整和充实。在全面考察的基础上，积极酝酿调整各院班子成员，改善班子的年龄结构、知识结构和专业结构，使其保持奋发向上、开拓进取的良好精神风貌。三是分院党组成员与各基层院实行定点联系、指导制度，切实增强对基层院班子建设、队伍建设和业务建设的指导力度。四是分院党组狠抓班子自身建设工作。注重加强领导班子政治理论学习，坚持党组中心组理论学习制度。注重从讲政治、维护党性原则出发，搞好班子成员之间的团结，坚持党组民主生活会制度。注重加强领导班子和领导干部的作风建设，认真落实党风廉政建设责任制。
四、注重根本，加强队伍的政治建设。
1.高度重视思想政治工作是我党一贯的优良传统和政治优势，作为检察机关，加强政治建设则是建设高素质的检察队伍、促进检察事业快速发展的重要保证。当前，检察队伍的政治建设总体趋势是好的，两级检察院都能牢牢抓住政治建设这根弦不放松，坚持把政治建设放在首位，深入扎实地开展种主题教育和形势任务教育，切实增强新形势下思想政治工作的针对性和实效性，在内容上坚持以理想信念为核
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心，突出抓好路线方针教育，宗旨教育、主题教育、职业道德建设、廉政建设，在方法上着力增强时代感和感召力，用先进的检察文化教育人、引导人、凝聚人，以坚强有力的思想政治工作确保了党对检察工作的绝对领导，确保了检察工作的正确方向，确保了检察队伍的纯洁坚定。事物的存在总有其相反面，肯定成绩的同时我们应当客观地审视思想政治工作中所存在“短板”，还存在着单纯“业务论”观点，政治“弱化”的现象明显，个别领导对政治工作存有“偏见”，对政治工作的地位和作用没有一个正确清晰的认识，存在着“说起来重要，做起来次要”的片面观点，“政治工作是形式，是口号，是业务中心工作的‘附属物’”的意识在相当一部分人群中存在，不注重政工队伍建设、不舍得政工办公设备的“投入”便是这一认识的充分反映。也正是在此错误认识的指导下，其所在单位的政治工作形同虚设，出现了经常性工作不经常、基础性工作不扎实的现状，政治工作的服务保证作用发挥不到位，促使政治工作逐步走向“边缘化”，也导致了单位在全面建设过程中暴露出种种这样或那样的问题，大大削弱了检察机关的法律监督职能。
2.面对新形势新情况新变化，政治工作也要讲究“与时俱进”，着力在增强时代感，加强针对性、实效性上下工夫。一是内容上要创新。政治工作的内容既要突出检察特色，同时也要烙上鲜明的时代特征，既要有主题教育，也要有贴近时代脉博的前沿文化教育。检察政治工作说到底是为检察中心工作服务，是为了推动检察工作的深入开展，更好地使其
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发挥法律监督职能，这一切就决定了政治工作必须紧紧围绕中心工作来开展，其内容必须彰显检察特色。时代在进步，社会在前行，检察工作也在不断创新发展，只有与时代“同行”，与前沿“接轨”，才能使政治工作具有鲜活的生命力。二是方法上要创新。要努力改变那种思想政治工作就是上大课做报告的老套路，“封闭施教”、“单向灌输”的老模式，照本宣科、上传下达的老做法。参加见学其他单位先进经验和好的做法，请入专家学者进行专题辅导，真正做到将“走出去学”和“请进来教”相结合，从而不断开阔视野，拓宽思路；
注重开展双向交流，相互教育，使政治工作更具有亲和力；
将政治工作与检察文化相结合，使政治工作的氛围更浓郁。三是手段上要创新。改变传统手段，重视和发挥检察机关内部的局域网络作用，利用其快捷便利的优势及时将思想政治工作动态等相关信息通过网络及时加以发布。四是机制上要创新。加强和改进思想政治工作，必须要有强有力的制度和运行机制作保证，使政治工作的目标、任务的落实更加制度化、经常化、科学化。既要有层层抓落实的责任制，也要有部门之间密切配合的协调机制，同时还应建立工作奖惩机制，通过机制的建立，确保政治工作的有序开展。
五、立检从严，推进队伍的规范建设。
检察机关作为司法机关，其自身的性质和使命要求必须具有严明的纪律和步调的一致，只有这样才具有坚强的战斗力。必须严格进行教育引导。从严治检必须抓住教育这条线不放松，一味地强调“堵”而不注重“疏”则必然收效甚微。
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教育中既要使每名干警对各项制度规定和办案纪律做到“深知熟记”，了然于胸，明白什么“可为”什么“不可为”，清楚何处可去何处不可去，知道何物可取何物不可取，真正做到心中有本“明白帐”，同时还要利用身边或者其他外来的反面典型进行警示教育，使每名干警心里受到触动，感受到头顶上悬着一柄“斯芬达克”之剑。此外，要注意结合党员先进性教育和社会主义法制理念教育活动不段提升干警的思想认识水平，通过教育引导不断强化干警的遵纪守法意识。必须严格执行制度规定。“凡令，制必先行”，加强制度建设是从严治检的根本保证，在不断完善制度的同时要严格抓好制度的执行。领导要以身作则带头落实各项制度，全面抓好各项规章制度的落实，各业务部门领导按照职责抓好分管科室工作，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，真正使检察机关内部事事有人管、时时有人管、人人处在管理之中,使管理的触角真正延伸到各项工作的方方面面，防止出现管理的真空。必须严格实行责任追究。对于违反纪律规定，不按章办案，违纪办案，特别是在群众中影响强烈的人员要坚决查处、“严”字当头，“兑现”事先签定的责任状，真正做到谁“犯错”，板子就打在谁的身上。纪检监察部门在组织协调好各有关部门抓好各项制度的落实的同时要充分发挥检察督导作用，甘做“黑面判官”，当好党组的“监督员”，防止出现失之以宽、失之以软的现象。
六、抓组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力分院牢固树立“抓好党建促检务”的大局意识，充分发
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挥院党组和支部班子的战斗堡垒作用，进一步提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。院党组把党建工作列入党组议事日程，由党组书记亲自抓，对党建工作大力支持。加强在职党员的“双重管理”，全面参与社区共建，充分发挥了党员志愿者的先锋模范作用，更好地服务社区、服务居民。积极开展一些扶贫帮困、互助互学、传统教育等活动。分院党总支加大对一、二支部和老干支部的指导力度，进一步加强党支部的规范化和制度化建设。继续加强党员学习教育工作的针对性和实效性，提高党员的凝聚力和战斗力。举办红色系列党日活动，开展新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词、唱红歌以及红色军事拓展活动。活动把国防教育、现代科技、运动游戏、红色教育融为一体，加强了党组织的凝聚力、党员干部的向心力，营造干警奋发进取、快乐向上的精神风貌。通过“娱乐检察”、“休闲检察”、“运动检察”等一系列活动，让干警在轻松愉快的氛围中加强沟通，增强了队伍的凝聚力和战斗力。积极引导干警开展献爱心活动。在开展工作中，分院从党员的管理和教育入手。年初，院党支部与每名党员签定了党建和业务工作目标责任状，认真抓好党员的学习培训，坚持落实“三会一课一日”制度和民主评议党员等各项制度。在党员发展工作上，严格落实制度，对每项程序严格把关，把坚持标准，保证质量的要求落到实处。为了加强党组织的管理，规范党员的活动，分院一、二支部支委改选，以保持党的先进性为核心，选配以副检察长为支部书记的党支部班子，全面提高党员队伍的整体素质和党支部的创造
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力、凝聚力、战斗力，在群众中树立良好的支部形象和党员形象，通过加强组织建设，党员的宗旨意识和党性观念明显增强，公正执法能力提高了，党员的先锋模范作用日益突出，使得党组织的吸引力与凝聚力空前加强。
七、突出人性化管理，抓好检察文化建设
作为思想政治工作的延伸，分院把人性化管理和检察文化建设作为当前检察队伍建设的热点。把检察文化的触角伸向检察工作的方方面面和检察业务的全过程。一是在检察业务全过程加强文化建设。通过“人性化”办案、文明办案，在打、防结合，教育与挽救、综合治理等项工作中，塑造机关文明形象。在日常生活中为干警提供生活关爱，把党组对干警的关心支持传达到位。二是在检察活动全范围加强文化建设。投入资金10万余元建立了图书室和电子阅览室，先后为科室和干警征订各类书籍3000余册，报刊、杂志100余种，为电子阅览室配备电脑8台并安排专人管理。以古今中外名人关于读书学习名言为内容，制作了10余块版面，悬挂在阅览室两侧，使干警时时处处处于浓厚的学习氛围之中。创办刊物《阿勒泰检察》，开辟工作探讨、经验交流、案例分析、检察官之声等栏目，为干警搭建学习交流，展示才华的平台。通过营造文化氛围，建立图书室、荣誉室等文化阵地，向干警传达和灌输文化信息，塑造机关和谐形象。三是在队伍管理上加强文化建设。分院充分利用党组织、群团组织的积极作用，广泛开展丰富多彩的文体活动，组织举办以“唱响正气之歌，争当忠诚卫士”为主题的唱红歌活动，
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书画摄影才艺作品比赛，以主题教育实践活动为主题的演讲比赛，全地区篮球和投篮比赛，组织干警参加春季徒步活动和政法机关乒乓球比赛以及社区趣味运动会。通过丰富文体活动，活跃机关气氛，增加干警业余时间的文化含量，塑造机关文化形象。
八、开展专项培训，提高业务实战能力
分院把岗位练兵作为提高干警素质的重要途径，采取以专项业务培训为主要形式，以集中培训、脱产轮训、巡回讲座和自学等方式，切实提高全院干警的实战能力，通过“练手、练脑、练嘴”，促进干警综合素质的提高。通过开展理论考试、知识竞赛、公文展评、模拟工作流程、现场操作等形式多样的评比竞赛来检查练兵效果。分院相继举办了公诉听庭评议、法庭辩论赛，民行、监所等部门以会代训、侦监部门岗位练兵竞赛、赴先进检察院等“岗位练兵、岗位成才”活动，在检察实践中检验和提高检察业务能力。同时邀请吉林省检察院法学理论功底深厚、实践经验丰富的业务专家巡讲团来阿勒泰地区检察院进行了为期2天的专题业务巡讲，使岗位练兵与检察工作紧密融合，锻炼人才和提升业务双促进，推进了队伍的专业化建设水平。
九、目前队伍建设存在问题、原因及建议
一是整体素质偏低，知识结构不合理。全地区检察机关在职干警229名，具有大学本科学历的166名，其中党校本科16名，国民教育本科150名，达到国民教育本科学历的占全地区检察机关65.5％。在国民教育本科中，法律专
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业的有147名，占全地区检察机关64.2％,全日制法律本科毕业的有54名，占全地区检察机关23.6％。由于文化水准偏低，法律专业人才缺乏，全地检察机关检察干警业务素质总体表现为：一是检察人员未经过正规高等院校的专业培养，没有认真系统地学习法律专业知识，对刑事法律和其它法律法规缺乏准确理解和全面把握，凭个人的是非标准和工作经验对照法条办案的不在少数。二是检察人员对实践中接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉，对民法、民事诉讼法、金融、证券、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握较少，特别对医药、化工、财税商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生。
二是专家型、专门型、复合型人才奇缺，检察工作发展缺乏充足的源动力和智力支持。在阿勒泰地区的基层院，高素质法律专业人才凤毛麟角，缺乏一批法学理论功底深厚、实践经验丰富的专家型人才，对一些事关检察工作兴衰的重大理论问题以及一些法律前沿的理论问题研究不够，检察理论创新不足；
缺乏侦查专家、公诉专家等一批专门性人才，业务骨干数量偏少、质量不精，对一些重大、疑难、复杂案件难以把握，一定程度上影响了主诉、主办检察官办案责任制的施行效果；
缺乏一批既精通法律，又在其他专业如计算机、金融等领域有较高造诣的高层次复合型人才，在检察业务涉及到某些方面的专业知识时往往束手无策。在宣传文秘工作上，人手不足或青黄不接，有的基层检察院从事检察文字工作的干警在同一个岗位上久居难退。有的基层院在查办
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自侦案件时，涉及财会经济等专业性、技术性较强内容时不能熟练操作甚至不能操作，影响了案件查办。计算机专业人才缺乏，网络建设困难较大，难以适应现代检察工作的要求。这些都在一定程度上影响和制约了全地区检察机关的建设和发展。
三是人才流失现象严重。50岁左右的检察人员因有优惠政策而提前退休，具备法律执业资格的检察人员提前离岗从事律师工作，有的综合素质较高的检察人员为了政治前途改行到党政部门工作，经济发达地区通过选调方式“挖走”基层院的业务骨干，少数能力突出的检察人员提前退休经商办企业，有些录用的干警当地组织部门直接留用或借调等。例如：近几年，阿勒泰地区检察院提前退休的干警17名，调到党政部门工作的12名，调到其他政法机关7名，调到经济发达地区有45名，流失率达17.5％。面对这些趋势，基层院显得无能为力。
四是年龄结构趋于老化，检察人才呈青黄不接之势。阿勒泰地区检察机关政法专项编制257名，空编29名，缺编达11.3％；
目前在岗干警229名，40岁以上的干警136名，占59.4％；
35岁以下的干警75名，占32.8％，未取得检察官任职资格的人员57人，且大部分集中在35岁以下。从年龄层次看，后备力量逐年减少，全地区共有检察官154人，主要是处于35岁至55岁的年龄层次，35岁以下的检察官仅有35人，占全部检察官人数的4.4%。特别是基层院，为保证各项工作的顺利进行，临时将4个科室合并为2个科室
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（政工、办公和控申、民行），两块牌子一套人马，很多干警都是担任多职，造成科室职责划分不清，无法正常履行法律监督职能，办结后的材料归档混乱，有时一人很难应付繁忙的日常工作，这样既不符合程序，又影响工作效率，有的只是为完成工作而完成工作，已严重影响了检察业务的全面开展。
（一）原因分析
一是检察机关管理者对“人才是第一资源”认识重视程度不够。很多检察机关的管理者对“人才是第一资源”理解不透，意识不强，未能充分认识到检察人才的重要性、必要性，没有真正从战略和全局的高度，深刻认识到人才在地方检察事业发展改革中的基础性、战略性和决定性的作用，没有认真分析研究本地检察人才建设工作，充分利用现有条件引进、培养、留住人才，在实施人才强检战略中处于被动地位，尊重知识、尊重人才的风气不浓，落实人才强检工程制度、措施缺乏针对性、实效性。
二是基层检察院政治待遇低、经济条件差对人才缺乏吸引力。政治上，基层院检察人员提拔时间慢，除了担任检察长，职级至多正科级，评定的检察官等级最高为四级，且未与实质性待遇挂钩；
经济上，福利待遇与同级党委政府较好部门至少相差20%左右，与律师行业相差二、三倍甚至更多，与发达地区检察院比较差距更大。一方面导致检察队伍人心不稳，大量可用人员流向经济条件好、发展空间更为广阔的地区和部门。另一方面，具有较高素养技能的法律专业人才、
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专家型、复合型人才也不愿意进入基层检察院，就是进入基层院也往往是作为加入国家公务员队伍的跳板。
三是国家法律行业准入政策的影响。从法律专业本科毕业生或通过国家司法考试取得法律职业资格的人员中录取人员补充业务办案力量，已成为国家对法律行业的一项基本人事政策。检察机关特别是基层检察院在这场人事政策变动中受到的影响非常大。一方面，一些不发达地区基层院经常出现招不到符合条件的人员现象，不得不任其缺编。另一方面，国家司法考试通过率极低，基层检察院未取得检察官资格的年轻同志在没有做好充分准备的情况下，往往很难通过，影响检察官队伍人员的更新补充。
四是教育培训缺乏针对性、实用性和严肃性。当前基层院除上级院带动外，本身由于受经费等限制，其在职教育培训模式陈旧，培训时间仓促，以会代训普遍，教育培训项目缺乏互动性、针对性和实用性，未能切合实际，拟定培训项目。专门培训较少，往往是粗线条讲解知识，且有的未经考试考核就宣布培训结束。干警工作技能主要是靠老前辈带和自己摸索学，结果是老师水平高，所带的徒弟办案能力相对较强，老师水平差、徒弟办案就入不了门。培训手段和机制落后，对于提升检察人员整体业务素质帮助不大，导致检察干警的办案能力和水平日益不能适应新时期检察工作的要求。
五是关心培养使用人才机制不合理。对有才干的人，未能针对其专业技能特点安排合理的工作岗位，出现此材彼
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用、大材小用或实才虚用。对于无业务工作经验的年轻干警，不敢大胆使用，安排重担，使年轻同志由于工作实践少，难以成大器。强调职责义务多，评功授奖解决实际困难少，论资排辈思想严重，部分人员成长速度慢。对检察人才要求过高，过分苛求，关心爱护不够，不能正确看待人才身上的一些问题和毛病，忽视人才的主流和主要方面。绩效管理落实不力，没有认真执行多劳多得，奖优罚劣的原则，不论风险大小，干多干少一个样，奖金几乎是平均分配，福利待遇相差无几，让能干事的都不想干事。与才能突出的人交流较少，对人才正当需要了解不透彻、不及时，在支持检察人员“充电”学习、改善住宿条件、解决生活困难、思想问题等方面采取的制度措施少。
（二）建议
一是推进队伍专业化建设，继续实施“人才强检、素质兴检”战略工程，建立统一的培训制度。首先，要求凡通过国家司法考试的人员必须都到检察官培训机构内先后接受统一的法律职业培训后，合格者方能进入检察官职业。其次，设立两级培训机构，即全国性的培训机构（由国家检察官学院构成）和地方性的培训机构（由省级司法机构原有的培训中心经过改造组建而成），亦可充分利用高校资源，委托法学专业高等院校作为培训司法机构现职人员的机构。组织和训练专门的师资队伍，将那些从事司法工作多年，既有丰富司法实践经验，又有较高理论水平的司法官培养成为主要的师资力量。再次，应当增强培训的针对性。法律职业培训应
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当以法律实务训练为主，着眼于提高法律从业人员解决实际问题的能力，不断提高我国司法人员的整体素质。为此，必须摒弃过去那种以临时性突击培训为主的培训方式，注重培训的针对性和实践性，根据不同的培训对象，举办不同层次的培训班，设定不同的培训内容。主要应当抓好两项培训：1.任职培训，即针对初任法官、检察官进行基础教育培训；
2.继续教育培训，针对现任法官、检察官进行知识更新、观念更新、方法论更新教育等等。最后，严格实施定期培训制度。各基层现任检察人员每3年轮流脱产到相应地方的法律培训中心接受专门培训，时间不得少于3个月。
二是建立统一的职业保障制度。健全完善检察人员的职业保障制度，应紧紧围绕中央11号文件精神和《检察官法》的有关规定，以有利于履行检察职责为标准，以实现职业保障法制化、多样化、合理化为目标，认真改革，扎实推进，既要符合检察工作的发展需要，又要符合我国经济社会发展的实际状况；
既要体现出检察官的职业特性需求，又要考虑到目前的社会现状；
既要内容全面、细致、到位，又要进行系统的规划，使执行操作深化、细化、具体化，便于开展工作。1.检察官的身份保障。完善的检察官身份保障制度，首先应实行检察官终身制，检察官一经任用，一般不得违反检察官个人的愿意将其罢免、转职、停职、减薪或调换工作，只有依照法定条件，才能予以撤职、调离或令其提前退休。这样才能解除检察官的后顾之忧，使其免受外部干扰而能依法行使职权。2.保障检察官具有崇高的职业荣誉感，赋予检
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察官与其特殊责任相适应的较高社会地位，增强检察官的社会威望，增强社会对检察官执法的认同感。3.是完善检察官等级制度，逐步实现检察官待遇与检察官等级相配套，强化检察官的身份保障。4.建立单独的检察官职务序列和单独的检察官工资序列。检察人员属于特殊公务员，应建立区别于一般公务员的、独立的职务序列和工资、待遇标准。
阿勒泰地区检察分院二0一二年三月十日17
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