下面是小编为大家整理的对于某市村集体经济发展路径调研思考,供大家参考。
关于某市村集体经济发展路径的调研思考
发展壮大村集体经济，关键在增加村集体收入。如果挣不下钱，村集体经济不仅发展不起来，还会给村集体造成损失。当然任何经营活动不可能只挣不赔，但必须做到挣多赔少，确保整体盈利。如何才能确保村集体经济整体盈利呢?xx 市村集体经济发展可以立足区域比较优势和未来可预见的市场变化趋势，主要从种植粮食开始，或者说以种植粮食为主，然后逐步向特色种植、农副产品精深加工、乡村工业和乡村服务业融合发展。
一、基本依据
一是我国是人口大国，粮食等重要农产品在经济社会发展中具有非常重要的位置，既要保障供应，又不能搞进口替代。在我国经济社会发展中，农村的首要功能是为国家建设发展提供粮食等重要农产品。作为村级经济组织，村集体首先要以种植粮食为己任，然后再考虑其他生产经营活动。在今年的中央农村工作会议上，习总书记明确要求“地方各级党委和政府
要扛起粮食安全的政治责任”。显而易见，谋划发展村集体经济，市县乡三级党委、政府也应当把种植粮食放在首位。
二是种植经营粮食市场风险最低，只要生产经营科学，可以说只挣不赔。基于目前及未来国内外形势，国家极端重视粮食安全。习总书记反复要求，要牢牢守住国家粮食安全底线。在今年的中央农村工作会议上，总书记再次指出：“调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣。”可以清晰地预见，为了确保粮食安全，国家未来会出台一系列政策措施保障种粮有钱挣。当然前提是生产经营要科学。
三是注重示范引领，培育特色产业。依托当地资源禀赋并积极融入市级产业布局，培育发展特色产业。xx、xx 县将特色种养产业作为发展壮大村集体经济的重要支柱。抢抓全市大力实施苹果产业后整理及苹果产业带向北推进的机遇，大力发展山地苹果，作为长效产业，村集体经济年均增收 5 万元左右。子长市蜜蜂峪村形成了村集体有拱棚、互助资金、光伏发电、
山地苹果四项产业，村民有集体经济分红、土地流转分红、投工投劳入股分红三项收入的“4+3”增收模式。甘泉县南义沟村建成百棚市级蔬菜示范园、3000 余亩山地苹果产业园、60 万棒菌类种植基地、千只养羊场和养猪场，年产值 896 万元。
四是延伸产业链条，持续发展壮大。村集体经济发展态势良好的村组及时扩大产业类型和规模，构建多元化的产业格局，不断延伸产业链条。xx 县对现有的各类集体资产进行摸底登记，将公用地、集体林地、水库等资源性资产进行盘活利用。以南沟村为例，按照“生态优先、绿色发展”的理念，发挥自然资源优势，把村集体所有的 650 亩水域、200 亩湿地、3000亩林坝地、13 孔窑洞作价入股后成立南沟村旅游文化发展股份有限公司，按照周边群众休闲度假首选地、全市青少年和农民教育培训基地、xx 县退耕还林成果示范窗口的定位，高标准建设生态旅游度假村，成功创建为国家 3A 级景区。2019 年公司经营收入 103 万元，村集体分红 30 万元，2020 年虽受到疫情影响，
但仍接待游客 3 万多名，收入 70 多万元。南沟的绿水青山变成村集体经济发展和群众增收致富的金山银山。安塞区充分利用全国文化先进县区和国家文化产业示范基地的资源优势，白坪街道办在冯家营村成立了新时代文化旅游开发有限公司，投资千万元建成“千人腰鼓”文化村，通过土地入股、文化产业带动、企业商铺带动、务工就业等措施，村集体和贫困户均实现了稳定增收，实现了文农旅融合发展。
截止 2020 年底，xx 市 1502 个村集体经济收入实现“破零”，占比由 2018 的 70%提升到 84.2%，全市建成集体苹果园 63236 亩、核桃园 13993 亩、葡萄园2288 亩、梨园 1093 亩；种植各类时蔬 1520 亩、小杂粮 7988 亩、中草药 8392 亩；发展生猪养殖 9856 头，养鸡 2.44 万只，发展小龙虾、大闸蟹等特色养殖 350亩；集体土地租赁 21.3 万亩、房屋租赁 14.2 万间；兴办各类景区 19 处，发展特色民宿 28 家、农家乐 84家。村集体经济实现了从无到有、从弱到强的可喜转变。
二、经验启示
发展壮大村集体经济，理清发展思路是前提。在发展壮大村集体经济的过程中，xx 各县（市）区坚持以“抱团发展、凝聚合力”为抓手，思路带动出路，充分调动 XX 干部、文旅企业和社会资本等各方力量，因地制宜，积极探索村集体经济长期稳定发展壮大的有效途径，实现了企业经济效益和村集体收益的“共赢”。这启示我们，在发展壮大村集体经济的过程中，站位要高、谋划要远，思路要清、视野要宽，要充分发挥地方资源优势，整合多方力量，有力有序推进。
发展壮大村集体经济，创新发展模式是重点。xx市坚持让自然资源禀赋较好、发展较快的村带动部分缺少资源、发展滞后的村通过入股、委托经营等方式抱团发展，创新了村集体经济发展模式。突出市场化运营，引进企业发展乡村生态旅游、红色研学教育、特色农业产业，实现了村集体经济“多点开花、多元发展”，变过去的“单打独斗”为现在的“抱团取暖”，为全市贫困村、偏远村、拐沟村发展村集体经济提供
了新模式、新路径。这启示我们，在发展壮大村集体经济的过程中，必须要扬优势、补短板，镇村联合、村村联合、村企联合，激活生产要素，遵循市场规律，以新的发展模式不断提升村集体经济效益。
发展壮大村集体经济，引导群众参与是关键。xx市在发展村集体经济时，注重让群众深度参与村集体经济发展。在谋划时，充分尊重村民意愿，广泛吸收群众建议。在发展中，根据各村产业基础、劳动力等情况，发展特色产业，开发各类公益岗位和专业岗位，成立劳务服务公司让村民在家门口务工，群众实现了多渠道增收致富，村集体经济发展给村民带来了实实在在的获得感，凝聚起了强大发展合力。这启示我们，在发展壮大村集体经济的过程中，要坚持以人民为中心的发展思想，算好群众收入的长远账、经济账，把促进村集体和村民共同增收作为出发点和落脚点，在确保村集体经济发展壮大的同时，让群众有活干、有钱赚，有目标、有方向。
发展壮大村集体经济，用好用活政策是保障。xx市各级干部聚焦全面建成小康社会目标，不断强化宗旨意识，带领群众从有效挖掘利用各类资源入手，用好用活农业产业、精准扶贫、财政补助等各类支持政策，持续优化产业结构，努力铺就群众增收致富和村集体收入稳定增长的路子，为强化组织建设、巩固脱贫成果、促进乡村振兴、提升基层治理奠定了基础。这启示我们，在发展壮大村集体经济的过程中，要善于研究政策，寻找发展机遇，通过整合各类资金，放大财政投入效应，让村集体经济发展动力更足、后劲更强。
三、几点思考
在发展村集体经济过程中，受主客观因素制约，xx 市目前仍存在理念不够新、视野不开阔、资源挖掘不充分、体制机制不完善、市场化运营不到位、整体发展不平衡、经营管理人才缺乏等问题，这些问题是当前发展村集体经济过程中存在的普遍性问题。因此，
如何进一步推进村集体经济发展，是需要我们不断研究破解和实践探索的重要课题。
一是要提高政治站位，认真学习贯彻关于村集体经济发展的重要论述。要深入学习生态文明思想和关于村集体经济发展的重要论述，深入了解把握全市村集体经济发展的优势在哪里，短板是什么，着力解决基础薄弱、资源零散、组织引领能力不强、“造血”功能不足等问题，努力让 xx 的青山变金山，水源变财源，荒地变宝地。
二是要盘活资源资产，持续深化“三变”改革。改革是推动村集体经济发展壮大的根本动力，只有以更大力度深化农村集体经济领域改革，着力破解体制机制障碍，才能充分激活村集体经济发展的新动能。要继续深化农村土地制度改革，进一步盘活农村承包地、宅基地、集体建设用地“三块地”资源，不断完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，充分调动农民的积极性。要持续深化“三变”改革，做好“靠土生金”文章，整合农村零散资源，盘
活闲置资产，引进企业和资本，发展适度规模经营，带动村集体经济发展壮大。
三是要大胆开拓创新，积极探索村集体经济发展的新路径。要加大对村集体经济组织负责人的培训力度，开阔思路、增长见识、拓宽视野，提升创新能力，增强发展信心和决心。要充分学习借鉴省内外先进经验和成熟案例，因地制宜探索资源开发型、产业带动型、物业经营型、休闲农业型、抱团经营型等集体经济发展模式。要厚植村集体经济发展的基础，处理好长远与短期的关系、保护与开发的关系、自觉自愿与合理引导的关系、资源盘活与利益分配的关系，让政府的引领作用更强，市场的推动作用更足，村民的主体作用发挥更充分。
四是要调动各方力量，不断激发内生动力。要建立健全村集体经济发展的体制机制，发挥好各级 D 委政府的牵头抓总作用，加大招商引资力度，积极调动各级各部门参与的积极性。要坚持政策引导和资金扶持相结合，“输血”和“造血”相结合，完善财政奖
补和考核激励机制，让资金融进来，资产活起来，干部群众动起来。要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和 XX 的先锋模范作用，让人人都有“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感。要加强大学生村官、“第一书记”、驻村工作队员的服务管理，鼓励其在村集体经济产业发展中大显身手。要引导大学毕业生、进城务工人员、退伍军人等返乡创业，积极投身乡村产业的建设发展。要加大人才引进力度，注重培育乡土人才、农业专技人才，为村集体经济发展注入强大活力。
五要牢记为民初心，让群众在发展中获得更多收益。发展村集体经济的出发点和落脚点，是让广大人民群众拥有更多获得感、幸福感、满足感。因此，在村集体经济发展壮大的过程中，要探索种类多样、合情合理的收益分配模式，通过按期分红、按股分红、年终分红等举措，与群众共享村集体经济发展壮大的红利，让人民群众在村集体经济发展的过程中得到更多的实惠。