在全市医疗卫生行业党建工作推进会议上讲话（范文推荐）

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在全市医疗卫生行业党建工作推进会议上的讲话3篇

【篇一】在全市医疗卫生行业党建工作推进会议上的讲话

在全市党的工作会议上的讲话

（201×年×月××日）

×××

这次全市党的工作会议，是市委召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会传达学习了中央和省委有关会议精神，专题听取了市委各部门的情况汇报，全面分析了全市党的工作形势，深入研究了当前和今后一个时期的工作任务。这次大会，把各部门的会议放在一起开，我代表市委常委会对全市党的工作进行具体部署。下午各部门分别开会，分解任务，明确责任，抓好落实。

近年来，全市党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设不断加强，宣传、政法、统战等工作扎实推进，有力地保障了全市经济社会又好又快发展。广大党务工作者和党委部门的同志们，讲政治、顾大局、重责任、树形象，在加快发展、推进改革、维护稳定、加强党的建设方面发挥了不可替代的作用。市委常委会对全市党的工作是充分肯定的。同时也认为，当前干部队伍存在的问题不容忽视。比较突出的问题：一是结构问题。整个公务员队伍中，35岁以下的占20%，其中市直单位50岁以上的占42%，35岁以下的占7.5%，30岁以下的只有52人，占2.6%。再看班子成员。市直单位班子成员共326人，45岁以下的只有50人、占15.4%，50岁以上的154人、占47%；
64名正职平均年龄超过51岁，45岁以下的仅6人，50岁以上有35人。在一个班子一个岗位干5年以上的有120人，8年以上的有51人，10年以上的有19人；
正职8年以上的有8人，10年以上的有3人。县（市）区党政班子共148人，平均年龄47岁，60年代出生的有131人、占88.5%，其中1962到1965年出生的79人，40岁以下的只有14人；
党政正职的平均年龄超过48岁，45岁左右的只有6人，占27%。在同一岗位任满5年的有51人，6到8年的有32人，8年以上的有13人，这13个人已调整6人，还有7人要调整。

二是能力问题。很多干部“文凭、水平、人品”不错，但缺少经济工作急需的专业性干部、高层次干部、有实战能力的干部。

三是活力问题。少数干部在一个岗位一干就是20多年，产生了“审美疲劳”，工作没有了激情，也出不了新招，不是“死气沉沉”就是“矛盾重重”。

四是效率问题。机关超编严重，造成人浮于事，“很多人没事干，很多事没人干”。全市党政群机关超编1556人，其中市直超编693人，尽管超编有历史原因，但确实非常严重。

五是作风问题。一些干部对干事的人“评头论足”，对该干的事就是三个字“推、拖、糊”，能推的推掉，推不掉就拖，实在拖不下去就“糊”。更有极少数人“不怕群众不满意、就怕领导不注意”，或者喜欢做“观众”、品头论足，就是不做“演员”、埋头干事。

刚才，大家看了市直机关效能暗访的片子，不知道有何感受。我来××工作以后，很多单位领导找到我说编制不够、人手紧张、忙不过来，这种状况确实存在，但片子里的人和事也确实存在。我感到，看干部要看“三在”：第一，在不在岗；
第二，在岗在不在干；
第三，在干在不在行。这次因为时间很短，还没有深入暗访，还没有向县（市、区）延伸，还没有向具体办事环节延伸，但已经暴露出一些问题，所谓“天天在状态、人人有激情”，被一些人作为口号喊。这次属于初查，就不处分了，请××书记和××秘书长研究一下，把暗访中查到问题的人集中起来，用半天时间学习《公务员条例》、效能建设的文件、机关干部的岗位职责，学习后写体会，对所在单位的分管局长要诫勉谈话一次。同时要研究如何推进暗访的常态化，而且要搞异地查、到11个县（市）区查、一个单位不漏地查。下次暗访结果出来以后，查到问题就坚决给予当事人党纪政纪处分，而且要对单位主要负责人进行诫勉谈话。

事业兴衰，关键在党，关键在人。以上问题的存在，已经严重影响决策部署落实，拖累××事业的发展。我们必须坚持“问题导向”，下大力气抓党建、抓干部、抓人才、抓作风，做到一手抓经济、一手抓作风，一手抓事、一手抓人，这样才能相得益彰、才能事半功倍。如果仅仅“就发展抓发展、就经济抓经济、就项目抓项目”，不打造一支高素质的干部队伍，不形成一个盯紧抓实的工作作风，肯定是事倍功半。全市各级党组织和党委各部门，都要切实改变“党的工作是务虚的工作”的观念，坚持“虚功实做”，推动党的工作不断取得新成效。

【篇二】在全市医疗卫生行业党建工作推进会议上的讲话

在基层党建工作推进会议上的讲话

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，表扬近年来全县各个领域、各条战线上涌现出的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，激励和动员全县各级党组织和广大共产党员，继续保持和发扬党的优良传统，勇于担当、干事创业，拼搏进取、无私奉献，推动全县经济社会各项事业科学跨越发展。在此，我代表县委，向受表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全县各级党组织、广大共产党员和党务工作者致以节日的问候和良好的祝愿！

中国共产党走过了95年的光辉历程。95年前，我们党在南湖烟雨中的一叶小舟上起航，一路迎风破浪、从小到大、由弱变强。95年来，我们党领导全国各族人民，历经千锤百炼，经历血与火的洗礼，从一个胜利走向新的胜利，用实际行动和辉煌业绩赢得群众拥护和支持；
我们党矢志求索、开拓创新，推动一个生机盎然的社会主义新中国巍然屹立在世界东方；
我们党励精图治、执政兴国，取得了社会主义现代化建设和改革开放的伟大成就。这95年，是我们党推动中国发生翻天覆地变化、不断实现历史性进步的95年。历史和事实雄辩证明，我们党是伟大、光荣、正确的党，是能够应对各种风险考验，具有强大凝聚力、号召力、战斗力的马克思主义政党。在中国共产党的领导下，全国各族人民万众一心，艰苦奋斗，就一定能够实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”。

下面，根据县委常委会研究的意见，我就进一步落实好基层党建工作的重点任务，讲四点意见。

一、重在日常，严在经常，不断把“两学一做”学习教育引向深入

全县“两学一做”学习教育启动以来，各级各部门认真落实责任，迅速作出安排，扎实组织推进，全县面上进展顺利。但是还存在一些突出问题，主要表现在：有的重视不够、抓得不紧；
有的结合实际不够、特色不鲜明；
有的重学习、轻实践，忽视了学做结合、即知即改，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

一要认真组织学习研讨。要引导党支部落实好“固定学习日”制度，坚持每周集体学习一次，使学习深下去、讨论热起来、认识提上去。通过学习，真正搞清楚该做什么、不该做什么，搞明白能做什么、不能做什么。“七一”前后，要重点抓好五项工作：一是组织好基层宣讲工作，面向村级的宣讲要抓紧启动，8月底前完成；
二是紧扣学习教育主题，组织好党员领导干部到所在党支部讲党课；
三是围绕“坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、有信念”的主题，组织好第一次集中研讨交流；
四是发挥党校主阵地作用，结合党建扶贫和“村社共建”，对全县村级党组织书记进行一次普遍集中培训。

二要加强党员管理监督。在抓日常和经常上下功夫，不断健全党员常态化管理的制度机制。要落实党内政治生活制度。积极开展严肃认真的党内政治生活，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，形成健康洁净的政治生态。要倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，结合专题组织生活会、民主评议党员等工作，用好批评和自我批评武器，使同志间积极健康的思想斗争成为常态。要落实谈心谈话制度。坚持分级分层负责，结合领导班子和领导干部述责述廉和廉政谈话工作，及时了解掌握党员的思想、学习、工作和生活情况，实现党员谈心谈话全覆盖。要带着问题谈，与党员深入沟通交流，使党员能够敞开心扉讲真话、谈真情，坚决防止流于形式、走过场。要落实党费收缴管理制度。近期，中组部专门下发通知要求开展党费收缴工作专项检查。要组织开展专项整治“回头看”活动，重点看是否整改补缴到位，确保一抓到底，防止出现反弹。要在源头上规范党费收缴和管理的制度，把党费纳入党务公开的重要内容，党支部每年要向党员公布一次党费收缴情况。要严格落实党费检查制度，每半年对党费工作进行一次全面检查，确保用得其所、合规到位。在从严管理党员的同时，要创新党员关爱的措施。县里在完善走访慰问制度的基础上，以镇街为单位设立了党员关爱基金，重点用于慰问、帮扶生活困难党员，各级要把这个基金使用好、切实发挥作用。

三要注重做好结合。一是学和做相结合。要深刻把握“学”是基础，“做”是关键。“学”要系统学、反复学、深入学，做到入脑入心，触动思想灵魂，在改造主观世界上见实效；
要把“做”作为学习教育的落脚点，以学促做，知行合一，做合格共产党员，发挥应有作用。二是总体要求和单位实际相结合。要针对不同领域、不同行业党员的工作实际和岗位特点，分类开展有效的主题实践活动，防止简单照搬照抄、“上下一般粗”。在农村要持续深入开展“家有党员”挂牌活动，特别是对农村无职党员，要落实好设岗定责制度，结合党员志愿服务，组织每名党员每年承诺为村里办一件或几件事。在机关事业单位要开展以“比素质、比服务、比作风、比形象”为主题的活动，切实解决好“门难进、脸难看、事难办”这个老问题。在“两新”组织要多开展类似争创“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员模范岗”等活动，引导党员发挥先锋模范作用。三是抓好学习教育和推进经济社会发展相结合。要统筹兼顾、合理安排，紧贴中心、服务大局，把开展学习教育和临港经济、“三引一促”、新型城镇化、生态建设、民生建设等经济社会发展各项工作紧密结合起来，把活动中激发出来的热情及时转化为做好工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进。

二、抓好领导班子建设这个关键，把基层党建各项任务落到实处

党的基层组织是党执政的组织基础，是服务群众的前沿阵地。加强基层组织建设任何时候都不能放松和动摇，必须持续发力，久久为功，把广大群众紧紧团结在党组织周围。

一要抓班子、强队伍。要以这次县乡换届为契机，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，真正把干部选好、把班子配强。要突出正确选人用人导向，坚持“好干部”标准，注重基层一线，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要着眼增强领导班子整体功能，进一步优化领导班子的年龄、知识、专业和能力结构，实现各个方面的互补。

二要抓基层、强基础。加强党的基层组织建设，最艰巨的任务在农村，最根本的依靠力量在基层。必须把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，把广大党员塑造成时代先锋。要进一步抓好农村党组织带头人队伍建设，培树一批党性强、作风好、业绩好的基层党组织“示范书记”。要同步抓好村级班子成员配备，发挥村级纪检、组织、宣传“三大员”作用，不断完善班子整体功能，增强班子合力。要健全完善责任机制，在后进村班子整治上下功夫。三要抓投入、强保障。从整体上看，我县在基层基础保障方面还存在一定差距，特别是基层投入不到位、村干部补贴报酬水平偏低、在职村干部业绩报酬和离任村干部待遇落实难等问题还比较突出，成为制约全县基层党组织服务能力提升的主要瓶颈。要多渠道加大基层党建投入力度，确保基层组织运转有保证。要把落实待遇作为稳定村干部队伍、激发干事创业热情的重要措施，切实解决“收入低、没奔头、有后忧”的问题。

三、聚焦主业主责，构建重抓基层党建的责任体系

事业成败，关键在党，关键在党员。全县每一位共产党员特别是党员领导干部，要进一步坚定理想信念，锤炼党性修养，践行为民宗旨，实践在党旗下的庄严承诺。

一要履行管党治党责任。权力就是责任，责任就要担当。管党治党是各级党组织最根本的政治责任，是主责主业。党建工作抓不好，就是最大的失职渎职。6月28日，中央政治局召开会议，审议通过了《中国共产党问责条例》。条例明确提出，坚持问题导向，对失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。《条例》的出台，向全党进一步释放出党中央全面从严治党，有责必问、问责必严的强烈信号。要坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织特别是党委(党组)书记要把从严从实推进党的建设作为分内之责、应尽之责，切实把管党治党的主体责任扛在肩上、抓在手里、落到实处。要把管党治党融入日常工作，既要负责选人用人又要负责管人，既管事又管思想管作风。要亲自抓、负总责，把党建工作放到全县大局中，摆到突出位置谋划推动，自觉做到知责、明责、履责，要积极主动向县委各项决策部署看齐，层层分解责任，层层传导压力；
分管同志要严格履行分管责任，具体抓、抓落实；
其他同志也要增强责任意识，严格履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的党建工作。通过全县各级党组织、全体党员的共同努力，把全面从严治党的要求延伸到全县每个党支部和每名党员身上，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

二要建立典型引路机制。实践证明，典型引路、抓点带面是做好工作的有效方法。毛主席曾说过，“典型本身就是一种政治力量”。对广大党员而言，正面典型既是看得见的哲理，又是最好的引导和最有力的说服，具有着穿透人心的作用。全县每一名党员都要以榜样为镜，主动向先进看齐，时刻记牢自己的党员身份，处处体现先锋模范作用。要带头爱岗敬业、履职尽责，带头求真务实、真抓实干，带头弘扬正气、崇德向善。真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急时刻冲得上去，努力在各自的岗位上、各自领域中当标杆、做模范，以自己的模范行为增强党的凝聚力、号召力。

三要完善责任考核体系。各级党组织要严格落实责任清单制度，党委(党组)书记作为“第一责任人”要自觉把任务清单和责任清单作为履行基层党建工作职责的刚性规定，对照清单抓落实，按照清单来述职，依据清单严考评。要建立健全基层党建工作常态化督导机制，坚持每月开展一次实地督导，每季度召开一次情况调度会，适时穿插召开经验交流会、现场推进会。通过日常督查、随机督查和集中督查等形式，加强对基层党建重点任务的全程跟踪、动态监控。要尽快研究制定对基层党建工作的考核细则，进一步完善书记抓党建工作“联述联评联考”制度，抓好镇街党(工)委书记抓基层党建述职和县直部门单位党委(党组)书记党建述职。要强化考核结果运用，把抓党建情况作为考察干部的重要内容，作为评价单位工作实绩的重要依据。对履行职责不到位、工作被动的基层党组织，严格落实约谈通报制度，严肃追究问责。

【篇三】在全市医疗卫生行业党建工作推进会议上的讲话

同志们：

党的十九届五中全会明确提出，把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。这为我们进一步做好基层党建工作指明了方向。我们要以党的十九届五中全会精神为指导，认真贯彻中央、省委的决策部署，坚持“围绕中心，服务大局，拓展领域，强化功能”的目标要求，全面推进党的基层组织建设，不断提高基层组织的影响力、号召力和战斗力，为实现我市经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。刚才，市委组织部XX同志作了一个很好的工作报告，讲得很具体，指导很到位。我完全赞同，请大家认真研究，抓好落实。下面，我重点围绕加强和创新基层党建工作，讲三点意见。

一、基层党建工作必须加强不能削弱

九层之台，起于垒土。地基坚固，大厦稳固；

基础不牢，地动山摇。伟大的事业需要伟大的工程来保证，伟大的工程需要坚实的基础来支撑。离开了基层，党组织就难以巩固，党的事业就没有了根基。因此，党的基层组织建设，必须高度重视，抓住抓紧，抓实抓好，抓出成效，什么时候都不能放松，什么时候都不停停顿，什么时候都不能懈怠。

这是历史的昭示：只有加强基层党建工作，党的地位才能坚如磐石。“以史为鉴，可以知兴替。”自1679年世界上第一个政党建立至今，政党政治已有300多年历史。目前全世界200多个国家和地区，除20多个国家和地区外，均实行政党政治。纵观世界政党建设的历史经验及教训，有一个共同的规律和特点，那些能够长盛不衰，实现长期执政的政党，绝大多数都十分重视基层组织建设，注重激发基层组织的活力。实事求是的说，中国以及朝鲜、古巴、越南、老挝等一些老牌的社会主义国家，在国际生态环境十分恶劣、经济发展相对落后、社会矛盾还比较尖锐的情况，能够保持社会大局稳定，一个很重要的原因就是，这些执政的共产党高度重视基层组织建设。还有日本自民党和新加坡人民等世界老牌政党为什么能够长期执政，重视基层组织建设也是是非常重要的因素。如，日本自民党召开建党大会时，便在《组织活动纲要》中提出，必须把党的活动扩大到各经济团体、产业机构中去。现在自民党在基层普遍建立了市町村支部、行业支部、选举区支部。正是依靠这些基层组织的努力，自民党的方针政策才能深入人心。反之，执政74年的苏联共产党和执政71年的墨西哥革命制度党之所以一夕之间丧失执政地位，一个很重要的原因就是基层党建工作因循守旧，僵化老化，党的基层组织丧失了创造力、凝聚力和影响力。当前，应该说，我们党的最大的优势在于重视基层组织建设，始终保持与群众的密切联系。但我们党最大的危险也在于基层组织建设和失去党与群众的密切联系。我们必须以史为鉴，始终保持清醒的头脑，切实加强基层组织建设，不断夯实党的组织基础和群众基础，不断巩固党的执政基础和执政地位。只有这样，才能为中国特色社会主义事业的大船在激烈的国际竞争中乘风破浪、扬帆前进保驾护航。

这是时代的要求：只有加强基层党建工作，党的建设才能紧跟时代步伐。孙中山先生早就说过：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”随着改革开放不断深化和社会主义市场经济的发展，我们党所处的环境和肩负的任务都发生了深刻的变化，党的基层组织建设出现了许多新情况和新问题，概括起来有这么五个挑战：一是所有制的调整，国有、集体企业改制，非公有制组织大量出现，给党的基层组织组织建立、组织稳定、扩大覆盖带来挑战。二是经济快速发展和城乡一体化使党员流动性空前加大，流动党员没有“婆家”和“两头不管”的现象越来越多，管理盲区呈扩大趋势，给党员管理带来挑战。三是利益主体多元化、组织形态多元化和组织性质多样化，一些党组织作用发挥难、活动开展难，给党组织的功能定位和作用发挥带来挑战。四是市场经济的等价交换原则渗入社会政治生活，一些党员政治意识淡化、理想信念模糊、为人民服务观念弱化，经济取向明显，对保持党员先进性带来挑战。五是单位党员、退休党员、农村进城务工党员身份的多重性，以及失业党员、下岗党员的大量出现，对基层组织建设的领导体制和资源整合提出的挑战。这些新情况和新问题，都要求我们解放思想，实事求是，进一步加强和改进基层党建工作。越是改革开放，越要加强加强基层党建工作。

这是现实的选择：只有加强基层党建工作，党和国家才能经受各种考验。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验将是长期的、持续的，也是复杂的、严峻的。特别是近年来各种自然灾害和突发事件给我国经济社会的有序发展带来严重破坏，给广大基层群众正常生产生活带来了严重损害，也给党和国家的执政能力和应变能力带来了严峻考验。“神仙下凡问土地。”基层党组织作为党的事业推动的最直接层面，在应对这种自然灾害和突发事件的过程中，基层党组织始终担负着中流砥柱的作用。不管是“98年的抗洪”、还是“03年的非典”、“08的汶川地震”，还是去年的抗击新冠疫情、决胜脱贫攻坚基层党组织始终冲锋在前，勇于担当，每一支部就是一座堡垒，每一个党员就是一面旗帜。像新冠肺炎疫情，病毒所到之处，冲在最前面的是共产党员和党的基层组织。病毒肆虐，首先就必须依靠基层党组织发动和组织抗震自救，否则情况更加不堪设想。所以，我们必须增强忧患意识，未雨绸缪，砺兵秣马，把基层党组织锤炼成能够应对各种突发事前，经受各种严峻考验的坚强堡垒。

二、基层党建工作必须服务发展大局

党的建设从来都是为党的政治路线服务的。战争年代，党的中心工作是武装夺取政权，党的建设就必须紧紧围绕放手发动群众，壮大人民武装，推翻三座大山来展开；

建设时期，党以经济建设为中心，党建工作就必须围绕服务发展推动发展来进行。贯彻新发展理念、构建新发展格局作为全面建设社会主义现代化国家的重大战略任务，需要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，共同推进。基层党建工作必须服从服务于这个大局，紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局的总要求来谋划和推进，寻找贯彻新发展理念、构建新发展格局的结合点、切入点和着力点，开阔工作思路，拓展工作内容，创新工作方法，使基层党建工作与贯彻新发展理念、构建新发展格局在思想方法上相一致，在工作目标上相衔接，在工作部署上相呼应。

第一，要推动思想解放。近几年来，我市各级党组织带领全市人民，奋力拼搏，加快发展步伐，帮助群众脱贫致富，在建设小康XX的征途上取得了较大的成绩。但是，在全国已如期进入小康社会、进入全面建设社会主义现代化国家新征程，各地你追我赶、竞相发展的态势下，我们的发展形势不容乐观。究其缘由，我们的主要差距并不在于客观条件。从条件看，我们有优越的交通区位优势，有老工业基地优势，有“一点一线”地区先发优势，有人口大市优势。我们的差距，主要是差在思想解放上。思想解放的程度决定经济发展的速度。我们也经常讲解放思想，创新观念，但有时就会出现一些怪现象：有的身体进入新时代，观念还是老一套；

有的说的是市场经济的词，办的是计划经济的事；

有的表态时说要创造性地贯彻上级精神，做起来却往往是机械地、被动地执行；

有的明知道这样办有利于经济和社会发展，但出于对自身利益的考虑却懒得去做。这充分说明，我们所讲的解放思想没有到位，或者说解放思想的氛围不浓。推动XX发展，满足于空喊一些解放思想上的口号是不够的，必须从脑子里彻底的转变观念；

仅仅停留在思想上还不够，必须把思想落实到行动上。因此，各级党组织应该扎扎实实做好统一思想、凝聚人心的工作。要积极引导广大党员群众克服小富即满的倾向，增强富而思进的意识；

克服对新事物怀疑和排斥的倾向，增强敢于和善于运用新技术、新产品致富的意识；

克服一味等、靠、要的倾向，增强政策靠得住，致富靠自己的意识。要注意引导广大党员干部改变习惯于用计划经济手段抓经济工作的方式，强化用市场经济的理念和方法领导群众、指导实践、推动发展的能力；

改变习惯于办事拖拉、不讲时效的工作方式，强化思维敏捷、办事快捷的快速反应能力；

改变习惯于在“官本位”意识作用下，乐于关注人事变动，疏于关注经济发展，善于高谈阔论提口号、提指标的工作方式，强化深入调查研究，解决实际问题的能力。只有真正解放思想，才能实现XX高质量发展，才能实现XX发展的在全省的排位前移。

第二，要注重以人民为中心。孔子在《论语》中说：“天地之性人为贵”，以人民为中心是我们党根本宗旨的集中体现，也是我们一切工作的出发点和落脚点。基层党建工作注重以人民为中心，就是要充分发挥广大党员干部和人民群众的主体作用，努力推动高质量发展，实现发展成果真正归人民群众享有。要“依靠人”。要充分尊重党员群众的主体地位，调动基层党员干部的积极性、主动性和创造性，尊重群众的首创精神，使他们成为推动经济发展和社会进步的主体力量。要“提高人”。要加强思想教育和引导，激发党员干部从事服务发展的热情；

要促进人的全面发展，按照“缺什么补什么”的要求，提高党员干部政策理论水平、致富带富本领和做好新形势下群众工作的能力，努力为发展提供智力支撑。要“关心人”。把服务党员群众作为基层党建工作的根本目的，使发展的成果让人民共享。重点做好党员管理服务工作，进一步探索创新党内关怀的有效形式，不断增强广大党员的组织归属感和荣誉感；

努力为群众排忧解难，切实密切党群干群关系，拓宽联系服务群众的渠道，大力推进“民心工程”，注重解决弱势群体的实际困难，多做暖人心、顺民意的事情，不断增强基层党组织的感召力和亲和力。

第三，要坚持统筹兼顾。统筹兼顾是落实高质量发展的根本要求，也是加强基层党组织建设最重要的方法。坚持统筹兼顾，关键要坚持科学的思想方法和工作方法，用发展的、联系的全面的观点看问题、抓工作，要着眼于党的建设和服务发展全局来思考、部署、落实党的基层组织建设。要统筹城乡发展。这是实施乡村振兴对基层党的建设提出的新要求。要采取对口帮扶、结对共建等形式，实现城乡基层组织资源共享、优势互补。要通过以城带乡，以工促农，缩小城乡差别，实现融合发展。要统筹“两新”组织发展。这是新的历史时期对基层党建工作提出的新挑战。要优化组织设置，创新活动方式，加强管理服务，强化“两新”组织党的建设，增强新经济组织的生机与活力，促进新社会组织更好地发挥效益。要统筹党群一体化发展。这是党群工作互动对基层党建工作提出的新理念。要继续深化“四建”工作，以党建带群建，以群建促党建，做到党组织和工会、共青团、女职工委员会组织机构上对应设置，目标同向，资源共享，活动相融，作用互振，整合党群资源，共同促进发展。

第四，要发展党内民主。“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证”。发展党内民主，是一项关系党的前途命运的重大政治任务。这些年来，党内基层民主建设取得了明显进步，但是在一些地方和单位，党员的主体地位还没有真正确立起来，党员的知情权、参与权、表达权和监督权没有得到全面落实，党员的政治参与热情不够高。各级党组织特别是各级领导干部，要把发展党内民主与党的事业兴衰成败紧密联系起来，把保障党员民主权利与增强党的生机活力紧密联系起来，把发展党内民主与全面从严治党紧密联系起来，切实增强发展党内民主的自觉性和坚定性，不断提高发展党内民主的素质和能力。要扩大选举中的民主权利，为发展选好班子。进一步改进候选人提名制度和选举方式，改革和完善候选人的介绍方式，重点抓好村两委换届“两推一选”、“公推直选”和“一票直选”等选举方式的落实，激发广大农村党员的政治热情，为实施乡村振兴战略选好配强带头人。要拓展民主参与的途径，为发展改革各项任务科学决策。建立完善党的代表大会制度和地方工作机制，探索实行党代表任期制、党员旁听各级党委会议、重大决策征求意见等制度，组织广大党员积极参与党内事务，努力提高决策质量。要推行党务政务公开，为发展加强监督。逐步推进党务政务公开，建立党内情况通报、情况反映等制度，增强党组织工作的透明度。工作越透明，民主的程度就越高，监督的力度就越大，服务发展的意识就越强，想不作为乱作为都很难，这就会更好地转变机关职能，转变干部作风，进而优化经济发展环境。

第五，要树立正确导向。导向是风向标，导向是晴雨表。导向正确，干事的氛围才会更浓，创业的干劲才会更足，发展的业绩才会更亮。要树立重视基层的工作导向。要大力加强基层党组织建设，积极推进基层党组织设置、领导班子建设、工作运行机制和党员教育管理创新。要重视、关怀和支持基层干部，认真贯彻落实省委XX号文件，执行好在职村干部基本补贴和离任村干部生活困难补贴的政策规定，切实解决村级组织运转经费，加快村级组织活动场所建设，确保村级组织有钱办事、有地方活动。要树立注重实绩的用人导向。要强化政绩考核，树立“凭实绩看德才，凭德才用干部”的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，要高看一等；

对那些不图虚名、埋头苦干的干部，要多加留意；

对那些默默无闻、不事张扬，扎扎实实的老实干部，要决不亏待。要树立群众满意的评价导向。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。群众满意是我们工作的出发点和归宿，要善于借助群众的慧眼，重视民意口碑，靠发挥群众的作用来评价工作、评价干部。要树立服务发展的舆论导向。要积极引导基层党组织和广大党员干部热心发展，服务发展，突出发展。对基层党组织和党员干部队伍中涌现的先进经验和优秀典型要大张旗鼓地进行宣传，努力营造一种团结拼搏、务实进取、真抓实干、风清气正的舆论环境。

三、基层党建工作必须坚持改革创新

改革创新是时代潮流，是推动我们事业发展的根本动力。近年来，我市的基层组织建设之所以取得了显著成绩，关键就在于注重研究新情况、探索新方法、解决新问题，勇于变革、勇于创新。党的十九届五中全会对党的基层组织建设提出了新的更高的要求，我们只有坚持改革创新，才能卓有成效地完成肩负的光荣使命。各级党组织和广大党员干部一定要增强责任感、使命感和紧迫感，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，推动基层党建工作不断取得新进步。

一要以创新的思路来谋划。思路决定出路。要实现基层党建工作的新突破，我们就要跳出就党建抓党建的思维定势，用创新的思路来谋划基层党建工作，自觉把基层党建工作放到XX“富民强市”的战略目标中来审视、来思考、来设计、来安排。要切实消除教条主义、经验主义的影响，破除计划经济条件下形成的旧观念、旧作法、旧的运作机制，树立与经济社会形势发展相适应的服务观念、管理观念、自主意识、开放意识和互动意识。以创新的思路来谋划基层党建工作，着重要实现五个根本转变：即要应对经济社会不断变革而引起组织设置出现“空白”的现象，使组织设置形式由相对单一向灵活多样转变；

要应对一些基层干部生产生活、工作思想上落后的现象，使基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变；

要应对一些党员存在主体意识不强、权责不对称的现象，使党员作用发挥由被动服从向主动自觉转变；

要应对一些党组织工作透明度不高、缺少群众参与和社会监督、吸引力和公信力不强的现象，使党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变；

要应对基层党建资源分散、存在城乡二元结构的现象，使基层党组织建设格局由城乡分割向互促互动转变。

二要以创新的载体来推动。要增强基层党建工作的实效性，就要通过开展丰富多彩而又切合实际的主题活动，搭建广阔的舞台，将改革创新变为党组织和广大党员的生动实践。针对干部队伍建设、管理的力度不够大，基层党组织和广大党员的先进性不够突出等问题，要创新党员教育载体，以“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动为切入点，着力提升党员干部队伍的思想素质，转变党员干部作风。要创新“三级联创”活动载体，在各级党组织中深入开展“争先创优”活动，丰富“联创”活动内容，着力提升农村基层组织建设水平，形成自己特色的党建路子。要创新培训工作载体，在广泛开展“四个培养”、“双学双用”活动的同时，开展“三带三帮”活动，即通过强村带弱村、党员带群众、富裕户带贫困户，以“帮技术、帮资金、帮信息”的方法达到共同提高、共同富裕的目的。要创新社区党建载体，积极开展“三联三增”活动，构建共驻共建社区服务网络，整合社区资源，推进社区党建工作的顺利开展，始终坚持以服务社区群众为重点，充分调动社区各方面的积极性，进一步提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

三要以创新的途径来推进。改革发展的新任务新实践，给党的基层组织建设提出了新课题；

基层党的自身建设和党的工作中的新情况新问题，对党的基层组织建设提出了新考验；

人民群众的新期盼，向党的基层组织建设提出了新要求。因此，我们要切实改进工作方式，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要固本荣枝，在继承中创新。对基层党建工作中创造的好经验、好做法，要加以吸收、推广，并不断赋予新的时代精神，不断促进工作水平的优化升级。要海纳百川，在借鉴中创新。要虚心学习借鉴古今中外的成功经验，“见贤思齐”，做到洋为中用、古为今用、他为我用，把基层党建工作中的先进经验和成功做法，根据本地实际情况，进行有效的移植、嫁接，使之地方化、本土化、特色化，培育新品种，创造新品牌，走出新路子。要求真务实，在落实中创新。坚持从基层出发，贴近群众，立足实际，不搞形式主义、政绩工程；

充分尊重基层群众的首创精神，积极培育典型，鼓励基层党组织大胆实践，由点及面稳步推进。要立异标新，在突破中创新。要求我们在基层党建工作中时刻保持高度的政治敏锐性和洞察力，在敢于破除传统制度、方法，敢于破除一切制约基层发展的陈规陋习和弊端，要想别人之不敢想，试别人之不敢试，闯别人之不敢闯，做到“人无我有、人有我特”。

四要以创新的机制来保证。机制创新是推进基层党建工作的根本保证。我们要牢牢抓住机制创新这个根本，及时总结新经验，适时出台新制度，逐步实现基层党建工作的制度化、规范化、科学化。要创新责任落实机制。中央下发了《XX的意见》后，我市各级领导高度重视，认真落实，取得了阶段性成果。但从基层实际情况来看，有的地方和单位党组织及其负责人仍没有把管党的职责摆在重要位置，责任落实不到位，基层党建工作时冷时热、时松时紧的现象不同程度地存在。解决这一问题，需要进一步明确和规范党委（党组）书记及其他领导成员的具体责任；

加强对责任落实情况的督查和考评，每年上级对下级要有督查，下级对上级要有专题报告；

对管党责任落实情况要真考实评，年度考核和述职述廉必须报告履行管党责任的情况。要创新激励保障机制。基层党员干部是加强基层党建工作的主体，是做好基层基础工作的骨干。要从机制上激励和关爱他们，格外关注他们的成长进步，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关，激发基层干部扎根基层、干事创业的热情。要创新工作推进机制。当前，基层党建工作的新领域、新情况、新问题很多，单纯靠党委部门尤其是党委组织部门抓，工作受到局限，必须由党委统一领导，整合和发挥党委、政府部门及群团组织的资源优势，形成密切配合、各司其职、运转有序的共同推进机制。要建立经常性的工作联系制度、情况通报制度，及时交流沟通，增强基层党建工作的整体功能。

同志们，基层党建工作是一项固本强基的工作，更是一项长期的、艰巨的工作。希望大家以高度的责任感、细致的工作方法、过硬的工作作风，探索创新，狠抓落实，努力把我市基层党建工作提高到一个新的水平，为全市经济社会高质量发展提供坚强的组织保证，以优异成绩向建党100周年献礼！

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