2022年镇乡、街道村级后备干部选拔培养实施方案（范文推荐）

下面是小编为大家整理的2022年镇乡、街道村级后备干部选拔培养实施方案（范文推荐）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

镇乡、街道村级后备干部选拔培养实施方案6篇

【篇一】镇乡、街道村级后备干部选拔培养实施方案

XX船厂后备干部选拔培养实施方案

为进一步健全厂各二级单位领导干部的选拔、培养、教育和管理机制，建设“政治可靠、素质优良、年轻优秀、梯次明显、精于管理”的后备干部队伍，为企业可持续发展储备各类生产经营管理人才资源。结合我厂现实发展的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

转变传统的识人用人观念，破除论资排辈、求全责备、迁就照顾、怕担风险的思想障碍，树立与企业发展要求相适宜的育人、选人新观念，建立具有生机和活力，有利于人才脱颖而出的选人用人机制，拓宽用人渠道，不拘一格选拔人才，培养一支数量充足，结构合理，经得起考验，有发展潜力的后备干部队伍。

二、基本原则

培养选择后备干部，必须遵循以下原则：

任人唯贤、德才兼备原则；

群众公认、注重实绩原则；

注重潜力、立足培养原则；

动态管理、竞争择优原则。

经过培养使他们达到政治素质好、组织能力强、群众信任度高、管理经验丰富、工作实绩突出，在中层干部岗位上随时能够胜任工作。

三、选拔推荐的资格条件

后备干部的选拔工作须认真贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持高标准，严要求，重点把好政治关。

（一）选拔推荐条件

1、政治素质：具有坚定的共产主义理想信念和履行职责所需的理论政策水平，能认真实践“三个代表”和科学发展观，拥护党的方针政策，具有较强的事业心和工作责任感。能坚持党的民主集中制原则，团结同志，顾全大局，公道正派，清正廉洁。

2、能力素质：具有较强的组织协调能力，善于团结协作，勇于开拓创新，在现职岗位上做出比较显著的工作成绩，并显示出较大的发展潜力。

3、业务素质：具有一定的专业理论素养，能积极参与本单位改革实践活动，业务工作成绩比较显著。

4、身心健康。

（二）选拔推荐资格

1、一般应有大学专科及以上文化程度。

2、一般应有三年以上实际工作经历，年度考核为优秀者。

3、身体健康，能够胜任相应岗位的职责。

4、年龄一般不超过40岁，对业务技能强、工作业绩突出者可适当放宽。

5、获得集团或以上荣誉称号的人员优先；

（三）人员的结构和数量

中层后备人员队伍的结构主要由专业技术管理、生产经营管理、行政和党群管理三个层面的人员组成。原则上按照所在单位中层班子成员现有职数1:1推选。

（四）推荐和选拔的程序

1、拟定需求计划。党政办对现职中层管理人员队伍年龄结构、专业知识、文化程度、工作状态等情况进行分析，并根据各二级单位干部队伍建设需求，结合发展需求拟定人员配备计划。

2、人员的推荐产生。采取民主推荐和组织推荐相结合的方式进行。民主推荐工作由党政办组织，各党支部具体实施，结果报党政办。组织推荐是由各部门、单位党政领导班子在民主推荐的基础上，依据条件和资格推荐，结果报党政办。

3、对推荐人选的审定。对各二级单位推荐上报的预备人选，由党政办对照条件，再听取相关部门意见并审核合格后，提出初步人选，征求分管厂领导意见后，报党委厂部审定。

4、中层后备人员确定后，厂党政办要及时以适当形式向培养单位进行反馈，进入培养程序、纳入培养教育管理。

三、后备干部的培养

后备干部的教育培养在厂部的统一安排下，由所在部门的第一负责人本着传、帮、带的原则，根据各自后备人才的实际情况，为其制定针对性强、详细切实可行的提升培养方案，组织有实效性的培养指导。厂党政综合办负责培养计划实施情况的跟踪与监督，建立相应的人才库档案。厂部将此项工作列入相应部门的工作职责进行考查。

（一）培养方式

参加相关的集中培训、轮岗培训、定岗培训、继续教育等多样化培训方式。但各种培养方案的制定要始终坚持最少投入、最大收益的原则。

1、集中培训。由党政办负责举办“青年干部培训班”的形式进行集中培训，结合企业发展的需求人才和前沿造船专业知识等系统课题邀请相关教授和专家学者进行讲课，达到有针对性培养综合型实用性人才，并做好培训过程与结果的记录和考评工作。

2、轮岗培训。培训时间为3-6个月，由厂党政办负责实施。制定相应的轮岗计划，组织相应的轮岗培训，进行轮岗的过程记录和考评。轮岗培训的目的是培养综合素质的管理人才，侧重培养企业各主要管理部门实践能力，使其了解企业各部门单位管理状况，熟悉全厂各环节的管理流程，培其沟通协调及适应能力，让其积累多个岗位的工作经验，为后期的位晋升打下良好的基础。

所有材料均在培训阶段结束后由厂党政办归档，相关材料将作为部门领导培养工作和参培人员学习过程的考核材料。

（二）考查方式

学习自查。各参培的后备干部结合自己的工作内容写一份工作小结，半年、年终要填写《XX船厂后备干部半年（年终）考察表》，并写不少于2000字阶段小结。

岗位能力考评。主要考查岗位知识和能力，由相关部门根据本部门的实际制定考查内容。所在部门培训结束后要对参培后备干部进行认真考查，并作出培训鉴定。

所有材料均在阶段结束后交厂党政办归档，相关材料将作为部门领导培养工作和参培人员学习过程的考核材料。

五、后备干部的管理

（一）后备干部的待遇：适当享受一定数量的岗位津贴。

（二）后备干部由厂党政办统一管理。

1、优先录用。凡因工作需要而聘用新的管理人员，厂部将在后备干部人员中择优录用。

2、动态管理

后备干部的培养实行每年为一周期的培养制度。已被确定为后备干部培养对象或进入后备干部人才库中人员，凡有下列情形之一的，将取消后备干部培养资格：

（1）政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题的；

（2）工作业绩差，管理技能没有明显进步的；

（3）年龄超过规定界限，短期内又不能提拔使用的；

（4）工作失误，造成较大损失或不良影响的；

（5）群众意见较大，威信不高的；

（6）由于健康原因，不能履行工作职责的；

（7）因其他原因，不适宜作为后备干部的。

六、本方案从公布之日起开始实施。

七、本方案由党政综合办制订、解释和修订。

【篇二】镇乡、街道村级后备干部选拔培养实施方案

X县村级后备干部“千人培育工程”实施方案

为深入贯彻落实中、省、市加强农村基层组织建设决策部署，进一步加强我县村级领导班子建设，储备和培养一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍，现提出如下村级后备干部“千人培育工程”实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻中省市和县委加强农村基层组织建设的决策部署，切实解决村级干部年龄老化、青黄不接、后继乏人问题，不断优化村级干部队伍结构，为村级“两委”换届选种育苗，为精准脱贫、全面小康和X再次跻身经济社会发展的“第一梯队”提供有力的人才保证。

二、目标任务

按照选拔储备、对标培养、动态管理、优先使用原则，实行县、镇、村三级联动，健全完善后备干部选拔、培养、储备和使用机制，X人以下村（社区）储备不少于X名后备干部，X以上村（社区）储备X—X名后备干部，全县选拔建立X名以上的村级后备干部信息库，重点培养X名左右近期可用后备干部。力争到X年村级“两委”换届后，实现所有村（社区）干部队伍综合素质得到明显提升，干部年龄结构、学历结构和知识结构有明显改善，逐步形成能者上、平者让、庸者下的良好格局。

三、主要内容与措施

（一）村级后备干部的选拔储备。

X. 选拔条件。坚持德才兼备、以德为先，村级后备干部必须具备“五好”标准：即思想政治好、综合素质好、带头作用好、工作作风好、群众评价好。同时具备以下条件：

（X）思想端正，拥护党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，热心农村公益事业，愿意为群众服务；

（X）为人正派，处事公道，有良好的道德品质和一定群众基础；

（X）有较强的事业心、责任感和带头致富、带领群众共同致富的能力，能有效应对和解决村域发展中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作；

（X）年龄X周岁以上、X周岁以下，身体健康，具有高中（中专）及以上文化程度，创业带富成效显著或在村任副职特别优秀的，年龄可放宽到X岁；

【篇三】镇乡、街道村级后备干部选拔培养实施方案

泉江镇村级后备干部选拔培养工作

实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实加强村级（含社区，下同）组织建设，进一步拓宽村级干部选人视野，优化村级干部队伍结构，提高村级干部队伍整体素质，根据县有关文件精神（遂组字[2012]44号），经镇党委研究，决定在全镇开展公开选拔村级后备干部工作。结合我镇实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，为村“两委”班子换届储备人才，为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。

二、选拔数量

全镇公开选拔90名左右村级后备干部，原则上每个村（社区）选拔2名。

三、选拔标准

要坚持德才兼备、以德为先，村级后备干部必须具备“五好”标准，即政治思想好、综合素质好、带头作用好、工作作风好、群众评价好。注重从退伍军人、回乡大中专毕业生、个体工商户、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中选拔村级后备干部，并且在同等条件下优先录用女性。

参加公开选拔的人员，应同时具备以下条件：（1）坚决拥护党的领导，思想政治素质好，遵纪守法，公道正派，认真贯彻执行党的基本路线、方针政策，群众基础好；
（2）事业心和责任感强，热衷于基层工作，有志于在本村建功立业，热心为群众办实事、办好事，有奉献精神；
（3）有改革创新精神，善经营，懂管理，具有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领，有一定的组织和协调能力；
（4）一般应具有高中或高中同等以上文化程度，年龄一般在35周岁以下（即在1977年4月4日以后出生的）18周岁以上（即在1994年4月4日以前出生的），对于特别优秀的推荐人选，可适当放宽到40周岁以下（即在1972年4月4日以后出生的）、初中以上文化程度，身体健康；
（5）具有本村（居）户口，并在本村（居）所辖范围内居住3年以上。

有下列情况之一的，不得确定为村级后备干部。（1）长期外出每年不能保证至少4个月工作时间或身患疾病无法履行职责的；
（2）近三年内本人有计划外生育行为的；
（3）近三年内有违法违纪行为或正在接受纪检、司法部门立案审查的；
（4）参与非法宗教活动和封建迷信的。

四、方法步骤和时间安排

公开选拔村级后备干部工作采用“三荐两考两票决”（个人自荐、群众推荐、党组织推荐，组织笔试或面试、镇党委差额考察，镇、村两级票决）的方式进行公开选拔。

（一）宣传发动阶段（2012年4月1日—4月5日）

1、召开镇党政班子联席会，专题研究讨论；

2、制订印发具体的实施方案；

3、召开村（社区）党组织书记工作会，进行安排部署；

4、充分利用黑板墙、墙报等各类宣传媒介，广泛宣传公开选拔村级后备干部工作的目的意义、时间要求、方法步骤；

5、村（社区）召开全体党员、村（居）民组长会议，传达镇会议精神，对本村（社区）的公开选拔村级后备干部工作进行安排，镇驻党建指导员、镇驻村干部必须参加所驻挂村（社区）的会议。

（二）组织实施阶段（2012年4月6日—4月20日）

1、个人自荐（4月12日前）：凡符合条件的均可自荐，必须填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部个人自荐表》（附件2），由其本人同时携带身份证、户口簿、毕业证原件以及身份证、户口簿、毕业证复印件各1份，本人近期免冠二寸照片1张，在4月15日上午12时前送交各村（居）党组织书记处报名。

2、群众举荐（4月12日前）：村级组织召开群众举荐会议，参会人员构成为：90%的村（居）民组长、40%的县镇人大代表、4名以上的群众代表。会上，每个与会人员采取不记名的形式举荐2位村级后备干部，多推无效（推荐票样式见附件3）。

3、组织推荐（4月13日前）：村级党组织召开党员大会，参加会议党员人数必须达到应到会党员人数的80%。会上，与会党员采取不记名形式，对个人自荐、群众举荐的推荐人选进行组织推荐，按照得赞成票的多少，确定6名推荐人选（组织推荐票样式见附件4）。如经过上述三个层面的推荐，村级后备干部推荐人数等于或少于3人的，可以召开村两委班子会议，直接推荐人选3名以上。于2012年4月13日上午12时前填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部推荐人选表》报镇党委（见附件5）。

4、镇差额考察（4月14-18日）：镇党委成立考察小组，将各村级填报的推荐人选送交计生、纪检、公安等相关部门进行初审；
各考察小组全面考察初审通过的村级后备干部推荐人选的政治思想表现、工作能力、带富帮富能力和在群众中的威信等，择优确定每个村级5名初步人选。

5、组织面试（4月19日）：组织村级后备干部初步人选面试，由镇党委命题，每个面试组由1名镇科级领导、3名村级党组织书记、3名村主任、1-2名镇干部共7名成员组成，现场打分、现场公布。分村统计初步人选面试成绩，按得分高低，确定每个村级4名预备人选。

6、村级票决（4月21日）：村级组织村两委干部、群众举荐参会人员、80%的党员对村级后备干部初步人选进行民主票决，按照得票多少，确定每个村级3名正式人选（票决表样见附件6）。在票决过程中，要推选监票人1名、计票人2名、唱票人1人，专门负责票决有关事务。于2012年5月1日下午五时前填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部正式人选表》报镇党委（见附件7）。

7、镇级票决（4月28日前）：召开镇党政班子联席会，对村级后备干部正式人选进行民主票决，按得票多少，最后每个村级确定2名村级后备干部。

（三）建章立制和总结阶段（4月29日至4月30日）

镇党委及时向县委组织部报送村级后备干部有关报表和总结材料，并做好文件材料的归档工作。

五、村级后备干部队伍的教育、培养

根据当前农村经济社会发展的新形势，按照理论和实践相结合的模式，构建培养教育网络，搭建活动平台，对村（居）后备干部进行系统化的培养教育。

1、培养期和培养内容。公选的村（居）后备干部培养期为三年。培养内容包括：政治立场、政治观点、思想品质、工作表现和廉洁自律情况；
政治理论、市场经济理论、现代科技、法律和相关实用技术的学习情况；
与培养目标的距离以及原有缺点、不足的纠正情况等。

2、科级领导专题培养。根据村（居）后备干部的年龄、文化程度、从业状况等情况，合理划分为尊老爱幼、文明新风、农村政策宣传三个志愿者队伍。镇专门安排6名科级领导联系三个志愿者队伍进行村（居）干部的培养，每季度至少开展一次村（居）后备干部志愿者队伍活动。（1）尊老爱幼志愿者队伍服务内容：联系福利院、敬老院1名老人或联系农村1名留守儿童，开展捐物、义务清洁、资助就学等“一日帮”活动；
（2）文明新风志愿者队伍服务内容：选择基础条件较好的村进行“评五星”创评试点活动，开展“杜绝赌毒、珍爱生命”专题宣传活动，采取专题调研、组织实施等方式，将文明新风逐步扩大到其他村（居）；
（3）农村政策宣传志愿者队伍服务内容：结合近期党的路线方针政策、农村实用技术、重点中心工作，采取编写简明读本、编排节目、印发宣传资料等形式，深入村组一线，使农村政策深入人心。

3、村级干部联系培养。确定村（居）“两委”班子成员对村级后备干部实行“1+1”结对帮扶培养。各村（居）党组织书记对后备干部培养管理工作负有主要责任，镇党委每年要听取1到2次村（居）对后备干部培养管理工作的汇报，研究解决后备干部工作中的问题。

4、定期进行集中培训。由镇党委统一组织村（居）后备干部进行集中培训，制定合理的教学计划，每年至少集中培训一次。培训要求村级后备干部参与各个层面的教学活动，加强对村级后备人才进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育以及适应农村实际的基本技能、相关知识。

5、大力鼓励学历提升。重视村（居）后备干部的学历提升，鼓励、支持后备干部参加各大专院校的在职学历继续教育，努力提高科学文化知识。

6、推行“承诺”实践锻炼。加强村（居）后备干部的实践锻炼。后备干部应积极参与村（居）各项工作，分配急、难、险、重的工作任务，给后备干部压担子、交任务。推行村级后备干部“承诺制”活动，按照“个人许诺、组织审诺、会议承诺、年终兑诺”的程序，每年年初为每名村级后备干部量身定制工作目标和承诺内容，在实际工作中经受锻炼、提高能力、增长才干、树立威信。

三、后备干部的管理使用

坚持“动态管理、合理使用”的原则，采取“组织管理+自我管理”模式，强化村（居）后备干部的管理使用。

1、强化组织管理。针对村（居）后备干部党、团员较多的现状，组建临时党支部和临时团支部。临时党支部由镇党委副书记薛朝华同志任书记，镇党委组织员冯德明同志任副书记，从村（居）党员后备干部中选举设立副书记1名、组织委员2名、宣传委员2名、纪检委员2名。按照便于活动的原则，将村（居）后备干部党员划分为六个党小组，由临时支部委员兼任党小组组长。临时团支部由镇社区服务中心主任甘云任书记，推选2名村（居）团员后备干部任团支部委员。

2、推行自我管理。六个村（居）后备干部党小组的活动由党小组组长，在征取党员意见的基础上，制订活动内容，同时负责三支村（居）村级后备干部志愿者队伍的日常管理、活动开展。利用网络快捷、便利的优势，打造“手机村级后备干部党小组”，组建村级后备干部QQ群，搭建活动平台，组织网上党员大会、网上党课等活动。

3、合理流动管理。村（居）后备干部凡有下列情形之一的，应视情况调整出后备干部队伍：（1）如有违法违纪行为或正在接受司法、纪检部门立案调查的，一经查实，立即除名；
（2）如有违反计划生育政策行为，一经查实，立即除名；
（3）如有不接受组织安排的工作，一经查实，立即除名；
（4）如有表现平平，不服从大局，群众反映差的，清退出后备干部队伍。

4、开展评优活动。为激励村（居）后备工作的积极性和主动性，每年由镇党委组织开展一次 “十佳”优秀村（居）后备干部评选活动。（1）评选名额。每年对在岗的村（居）后备干部，评选4名“十佳村级后备干部”。（2）评选条件。思想政治素质好，能认真贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针和政策；
认真履行岗位职责，围绕创先争优活动，配合村级党组织做好农村基层党组织建设工作，主动发挥自身特长和优势，创造性地开展工作，在推动新农村建设中取得较好成绩；
热爱组织分配的工作，热心服务基层，作风扎实，吃苦耐劳，工作踏实；
具有一定的创业意识和能力，带领当地群众在创办项目、推动就业、致富群众等方面取得一定的成绩；
注重发挥表率作用，树立起村（居）后备村官良好形象，在干部群众中有一定威信。（3）评选程序。采取组织推荐、评审打分、研究确定、组织考察、进行公示程序确定表彰人选。

5、严格考评制度。对村级后备干部实行动态管理，村（居）后备干部每半年撰写1篇思想汇报，每年进行工作总结。党委和村党组织每年年末组织力量，对村（居）后备人才的思想、工作、作风等方面的情况进行集中考评，评议结果作为淘汰、使用的依据。

6、搭建使用平台。（1）正确引导参与换届。正确引导村（居）后备干部积极参与村（居）两委换届，特别优秀的，可以由组织进行推荐参与村（居）两委换届，按照法定程序，努力使村（居）后备人才成为村两委候选人，通过选举进入村（居）班子，增强村级班子的战斗力和凝聚力。（2）择优聘为见习村官。根据考核结果，经村（居）两委班子会议、村（居）民小组长会议讨论同意，报镇党委审批后，优秀的村（居）级后备干部才能聘用见习村官，从订立聘用合同之日起，按出勤天数享受误工补助，其误工补助标准与村（居）民小组长误工补助相同。（3）优先发展党员。根据考评结果，对表现优秀的团员和一般群众身份的村（居）后备干部，优先纳入入党积极分子范围，通过培养、考察，吸收进党的队伍中来。

六、几点要求

1、提高思想认识。村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，确保村级组织后继有人的关键。抓好村级后备干部队伍建设，既是加强农村基层干部队伍建设，推进农村基层组织建设的迫切需要，也是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。各村级党组织要充分认识公开选拔村级后备干部工作的重要意义，高度重视并切实抓好公选工作。

2、做好宣传发动。各村（居）要采取多种形式，进行广泛、深入的宣传，使广大党员群众充分认识公开选拔村级后备干部的重要意义，动员符合条件的农村青年积极踊跃参与，为公开选拔工作营造良好的氛围。

3、严肃组织纪律。村级后备干部选拔工作由镇党委、政府全程监督，严格按照《工作方案》规定的程序要求办事，接受干部、群众等各方面的监督，严把资格审查关，杜绝徇私舞弊，弄虚作假和搞小团体，拉推荐票等非法组织活动，对违反组织纪律的人和事物，一经查处，将上报纪委严处。

4、勇于探索创新。各村级党组织要紧密结合自身实际，加大创新力度，积极探索村级后备干部选拔、培养、管理使用的新办法和新举措，不断提高村级后备干部队伍建设水平。

【篇四】镇乡、街道村级后备干部选拔培养实施方案

学校后备干部培养实施方案

为适应学校事业发展和干部人事制度改革的需要，进一步加强干部队伍建设，有计划地培养一支德才兼备的优秀后备干部队伍，建立学校后备干部人才库，特结合我校实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，解放思想，更新观念，积极培养和造就一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍，为我校今后发展提供强有力的组织保证。

二、后备干部选拔的基本条件

1．师德高尚。热爱教育事业、团结同事、爱护学生、乐于奉献、积极进取。

2．能力突出。有较强的事业心和责任感，有一定组织协调和领导能力，并有较大的发展潜力。

3．工作勤奋。有全局观念，把学校的事作为头等大事，工作严谨务实，任劳任怨。

4．贡献突出。工作成绩突出，在做好自己的本职工作的同时，并在学校建设、示范校创建、技能大赛辅导等方面也做出过突出贡献；
优秀班主任和优秀教研组长可优先推荐。

5．本科及以上学历，身体健康，原则上年龄在35周岁以下，特别优秀的年龄可适当放宽。

三、后备干部的选拔程序

1．由各教研组提名产生候选人，再由本部门集体民主推荐，40人以上的教学部推荐3人，40人以下的教学部推荐2人，各处室推荐1人（实训处和政教处可推荐2人）。

2．提交校长办公会确定人选。

四、后备干部的培养措施

1．加强后备干部的优先培训教育。对后备干部进行政治理论和科学管理知识的系统培训，做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心，培养年轻干部的正气、才气、灵气、锐气。

2．加强后备干部的实践锻炼。各部门应对后备干部人选根据工作需要适当提供锻炼机会，可根据学校安排列席学校中层干部会议，新提任学校中层领导干部原则上应从后备干部队伍中产生。

3．加强后备干部的考察工作。对后备干部要进行定期和不定期考察，综合考察后备干部的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩等情况。

4．对后备干部要实行动态管理。在考察的基础上，适时对后备干部队伍进行调整充实，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。

5.学校领导不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。

胶州市职业教育中心

2015年1月20日

【篇五】镇乡、街道村级后备干部选拔培养实施方案

村级后备干部实施方案

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泉江镇村级后备干部选拔培养工作

实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实加强村级（含社区，下同）组织建设，进一步拓宽村级干部选人视野，优化村级干部队伍结构，提高村级干部队伍整体素质，根据县有关文件精神（遂组字[2012]44号），经镇党委研究，决定在全镇开展公开选拔村级后备干部工作。结合我镇实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，为村“两委”班子换届储备人才，为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。

二、选拔数量

全镇公开选拔90名左右村级后备干部，原则上每个村（社区）选拔2名。

三、选拔标准

要坚持德才兼备、以德为先，村级后备干部必须具备“五好”标准，即政治思想好、综合素质好、带头作用好、工作作风好、群众评价好。注重从退伍军人、回乡大中专毕业生、个体工商户、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中选拔村级后备干部，并且在同等条件下优先录用女性。

参加公开选拔的人员，应同时具备以下条件：（1）坚决拥护党的领导，思想政治素质好，遵纪守法，公道正派，认真贯彻执行党的基本路线、方针政策，群众基础好；
（2）事业心和责任感强，热衷于基层工作，有志于在本村建功立业，热心为群众办实事、办好事，有奉献精神；
（3）有改革创新精神，善经营，懂管理，具有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领，有一定的组织和协调能力；
（4）一般应具有高中或高中同等以上文化程度，年龄一般在35周岁以下（即在1977年4月4日以后出生的）18周岁以上（即在1994年4月4日以前出生的），对于特别优秀的推荐人选，可适当放宽到40周岁以下（即在1972年4月4日以后出生的）、初中以上文化程度，身体健康；
（5）具有本村（居）户口，并在本村（居）所辖范围内居住3年以上。

有下列情况之一的，不得确定为村级后备干部。（1）长期外出每年不能保证至少4个月工作时间或身患疾病无法履行职责的；
（2）近三年内本人有计划外生育行为的；
（3）近三年内有违法违纪行为或正在接受纪检、司法部门立案审查的；
（4）参与非法宗教活动和封建迷信的。

四、方法步骤和时间安排

公开选拔村级后备干部工作采用“三荐两考两票决”（个人自荐、群众推荐、党组织推荐，组织笔试或面试、镇党委差额考察，镇、村两级票决）的方式进行公开选拔。

（一）宣传发动阶段（2012年4月1日—4月5日）

1、召开镇党政班子联席会，专题研究讨论；

2、制订印发具体的实施方案；

3、召开村（社区）党组织书记工作会，进行安排部署；

4、充分利用黑板墙、墙报等各类宣传媒介，广泛宣传公开选拔村级后备干部工作的目的意义、时间要求、方法步骤；

5、村（社区）召开全体党员、村（居）民组长会议，传达镇会议精神，对本村（社区）的公开选拔村级后备干部工作进行安排，镇驻党建指导员、镇驻村干部必须参加所驻挂村（社区）的会议。

（二）组织实施阶段（2012年4月6日—4月20日）

1、个人自荐（4月12日前）：凡符合条件的均可自荐，必须填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部个人自荐表》（附件2），由其本人同时携带身份证、户口簿、毕业证原件以及身份证、户口簿、毕业证复印件各1份，本人近期免冠二寸照片1张，在4月15日上午12时前送交各村（居）党组织书记处报名。

2、群众举荐（4月12日前）：村级组织召开群众举荐会议，参会人员构成为：90%的村（居）民组长、40%的县镇人大代表、4名以上的群众代表。会上，每个与会人员采取不记名的形式举荐2位村级后备干部，多推无效（推荐票样式见附件3）。

3、组织推荐（4月13日前）：村级党组织召开党员大会，参加会议党员人数必须达到应到会党员人数的80%。会上，与会党员采取不记名形式，对个人自荐、群众举荐的推荐人选进行组织推荐，按照得赞成票的多少，确定6名推荐人选（组织推荐票样式见附件4）。如经过上述三个层面的推荐，村级后备干部推荐人数等于或少于3人的，可以召开村两委班子会议，直接推荐人选3名以上。于2012年4月13日上午12时前填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部推荐人选表》报镇党委（见附件5）。

4、镇差额考察（4月14-18日）：镇党委成立考察小组，将各村级填报的推荐人选送交计生、纪检、公安等相关部门进行初审；
各考察小组全面考察初审通过的村级后备干部推荐人选的政治思想表现、工作能力、带富帮富能力和在群众中的威信等，择优确定每个村级5名初步人选。

5、组织面试（4月19日）：组织村级后备干部初步人选面试，由镇党委命题，每个面试组由1名镇科级领导、3名村级党组织书记、3名村主任、1-2名镇干部共7名成员组成，现场打分、现场公布。分村统计初步人选面试成绩，按得分高低，确定每个村级4名预备人选。

6、村级票决（4月21日）：村级组织村两委干部、群众举荐参会人员、80%的党员对村级后备干部初步人选进行民主票决，按照得票多少，确定每个村级3名正式人选（票决表样见附件6）。在票决过程中，要推选监票人1名、计票人2名、唱票人1人，专门负责票决有关事务。于2012年5月1日下午五时前填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部正式人选表》报镇党委（见附件7）。

7、镇级票决（4月28日前）：召开镇党政班子联席会，对村级后备干部正式人选进行民主票决，按得票多少，最后每个村级确定2名村级后备干部。

（三）建章立制和总结阶段（4月29日至4月30日）

镇党委及时向县委组织部报送村级后备干部有关报表和总结材料，并做好文件材料的归档工作。

五、村级后备干部队伍的教育、培养

根据当前农村经济社会发展的新形势，按照理论和实践相结合的模式，构建培养教育网络，搭建活动平台，对村（居）后备干部进行系统化的培养教育。

1、培养期和培养内容。公选的村（居）后备干部培养期为三年。培养内容包括：政治立场、政治观点、思想品质、工作表现和廉洁自律情况；
政治理论、市场经济理论、现代科技、法律和相关实用技术的学习情况；
与培养目标的距离以及原有缺点、不足的纠正情况等。

2、科级领导专题培养。根据村（居）后备干部的年龄、文化程度、从业状况等情况，合理划分为尊老爱幼、文明新风、农村政策宣传三个志愿者队伍。镇专门安排6名科级领导联系三个志愿者队伍进行村（居）干部的培养，每季度至少开展一次村（居）后备干部志愿者队伍活动。（1）尊老爱幼志愿者队伍服务内容：联系福利院、敬老院1名老人或联系农村1名留守儿童，开展捐物、义务清洁、资助就学等“一日帮”活动；
（2）文明新风志愿者队伍服务内容：选择基础条件较好的村进行“评五星”创评试点活动，开展“杜绝赌毒、珍爱生命”专题宣传活动，采取专题调研、组织实施等方式，将文明新风逐步扩大到其他村（居）；
（3）农村政策宣传志愿者队伍服务内容：结合近期党的路线方针政策、农村实用技术、重点中心工作，采取编写简明读本、编排节目、印发宣传资料等形式，深入村组一线，使农村政策深入人心。

3、村级干部联系培养。确定村（居）“两委”班子成员对村级后备干部实行“1+1”结对帮扶培养。各村（居）党组织书记对后备干部培养管理工作负有主要责任，镇党委每年要听取1到2次村（居）对后备干部培养管理工作的汇报，研究解决后备干部工作中的问题。

4、定期进行集中培训。由镇党委统一组织村（居）后备干部进行集中培训，制定合理的教学计划，每年至少集中培训一次。培训要求村级后备干部参与各个层面的教学活动，加强对村级后备人才进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育以及适应农村实际的基本技能、相关知识。

5、大力鼓励学历提升。重视村（居）后备干部的学历提升，鼓励、支持后备干部参加各大专院校的在职学历继续教育，努力提高科学文化知识。

6、推行“承诺”实践锻炼。加强村（居）后备干部的实践锻炼。后备干部应积极参与村（居）各项工作，分配急、难、险、重的工作任务，给后备干部压担子、交任务。推行村级后备干部“承诺制”活动，按照“个人许诺、组织审诺、会议承诺、年终兑诺”的程序，每年年初为每名村级后备干部量身定制工作目标和承诺内容，在实际工作中经受锻炼、提高能力、增长才干、树立威信。

三、后备干部的管理使用

坚持“动态管理、合理使用”的原则，采取“组织管理+自我管理”模式，强化村（居）后备干部的管理使用。

1、强化组织管理。针对村（居）后备干部党、团员较多的现状，组建临时党支部和临时团支部。临时党支部由镇党委副书记薛朝华同志任书记，镇党委组织员冯德明同志任副书记，从村（居）党员后备干部中选举设立副书记1名、组织委员2名、宣传委员2名、纪检委员2名。按照便于活动的原则，将村（居）后备干部党员划分为六个党小组，由临时支部委员兼任党小组组长。临时团支部由镇社区服务中心主任甘云任书记，推选2名村（居）团员后备干部任团支部委员。

2、推行自我管理。六个村（居）后备干部党小组的活动由党小组组长，在征取党员意见的基础上，制订活动内容，同时负责三支村（居）村级后备干部志愿者队伍的日常管理、活动开展。利用网络快捷、便利的优势，打造“手机村级后备干部党小组”，组建村级后备干部QQ群，搭建活动平台，组织网上党员大会、网上党课等活动。

3、合理流动管理。村（居）后备干部凡有下列情形之一的，应视情况调整出后备干部队伍：（1）如有违法违纪行为或正在接受司法、纪检部门立案调查的，一经查实，立即除名；
（2）如有违反计划生育政策行为，一经查实，立即除名；
（3）如有不接受组织安排的工作，一经查实，立即除名；
（4）如有表现平平，不服从大局，群众反映差的，清退出后备干部队伍。

4、开展评优活动。为激励村（居）后备工作的积极性和主动性，每年由镇党委组织开展一次 “十佳”优秀村（居）后备干部评选活动。（1）评选名额。每年对在岗的村（居）后备干部，评选4名“十佳村级后备干部”。（2）评选条件。思想政治素质好，能认真贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针和政策；
认真履行岗位职责，围绕创先争优活动，配合村级党组织做好农村基层党组织建设工作，主动发挥自身特长和优势，创造性地开展工作，在推动新农村建设中取得较好成绩；
热爱组织分配的工作，热心服务基层，作风扎实，吃苦耐劳，工作踏实；
具有一定的创业意识和能力，带领当地群众在创办项目、推动就业、致富群众等方面取得一定的成绩；
注重发挥表率作用，树立起村（居）后备村官良好形象，在干部群众中有一定威信。（3）评选程序。采取组织推荐、评审打分、研究确定、组织考察、进行公示程序确定表彰人选。

5、严格考评制度。对村级后备干部实行动态管理，村（居）后备干部每半年撰写1篇思想汇报，每年进行工作总结。党委和村党组织每年年末组织力量，对村（居）后备人才的思想、工作、作风等方面的情况进行集中考评，评议结果作为淘汰、使用的依据。

6、搭建使用平台。（1）正确引导参与换届。正确引导村（居）后备干部积极参与村（居）两委换届，特别优秀的，可以由组织进行推荐参与村（居）两委换届，按照法定程序，努力使村（居）后备人才成为村两委候选人，通过选举进入村（居）班子，增强村级班子的战斗力和凝聚力。（2）择优聘为见习村官。根据考核结果，经村（居）两委班子会议、村（居）民小组长会议讨论同意，报镇党委审批后，优秀的村（居）级后备干部才能聘用见习村官，从订立聘用合同之日起，按出勤天数享受误工补助，其误工补助标准与村（居）民小组长误工补助相同。（3）优先发展党员。根据考评结果，对表现优秀的团员和一般群众身份的村（居）后备干部，优先纳入入党积极分子范围，通过培养、考察，吸收进党的队伍中来。

六、几点要求

1、提高思想认识。村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，确保村级组织后继有人的关键。抓好村级后备干部队伍建设，既是加强农村基层干部队伍建设，推进农村基层组织建设的迫切需要，也是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。各村级党组织要充分认识公开选拔村级后备干部工作的重要意义，高度重视并切实抓好公选工作。

2、做好宣传发动。各村（居）要采取多种形式，进行广泛、深入的宣传，使广大党员群众充分认识公开选拔村级后备干部的重要意义，动员符合条件的农村青年积极踊跃参与，为公开选拔工作营造良好的氛围。

3、严肃组织纪律。村级后备干部选拔工作由镇党委、政府全程监督，严格按照《工作方案》规定的程序要求办事，接受干部、群众等各方面的监督，严把资格审查关，杜绝徇私舞弊，弄虚作假和搞小团体，拉推荐票等非法组织活动，对违反组织纪律的人和事物，一经查处，将上报纪委严处。

4、勇于探索创新。各村级党组织要紧密结合自身实际，加大创新力度，积极探索村级后备干部选拔、培养、管理使用的新办法和新举措，不断提高村级后备干部队伍建设水平。

【篇六】镇乡、街道村级后备干部选拔培养实施方案

二、培养与考察办法 （一）准入对象的条件
1、基本条件：有正气、有才气、有锐气，有团队精神，有创新精神，身心健康、精力充沛，吃苦耐劳，有志于从事学校行政服务工作。
2、资历条件：年龄在50（男）或45（女）岁以下，学历本科以上，教龄5年以上，职称小学高级或中学一级以上。
（二）准入对象的产生
1、发动部署：通过教职员工大会宣传中层后备干部建设的目的意义，公布《学校中层后备干部培养考察及选拔任用的管理办法》，并做出具体安排。

2、自愿申报：凡符合条件的在岗教师，均可自荐报名；
填写《学校中层后备干部培养考察对象自荐表》，其中，写好个人简介、竞争理由（所持看法、主要优势）、今后打算、成败态度等，并按时交到校办即可。
3、资格审查。根据条件要求，领导小组对申报人员进行资格审核，集体研究决定准入人选。
4、结果公示。对审查合格人员名单进行为期一周的公示；
若无异议，即作为培养考察对象。
（三）准入对象的培养
1、集体谈话。领导小组与所有培养考察对象进行集体谈话，帮助他们充分认识到机遇和考验并存的实际状况，并提出中肯的希望与要求。
2、学习培训。鼓励培养对象坚持理论学习、参加业务培训，给头脑充电、为精神加油，引导他们发扬理论联系实际的作风，不断提高解决实际问题的能力，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
3、实践历练。帮教干部要为他们提供施展才华的舞台：安排其分管一定常务工作并定期轮换岗位，或独立承担某一具体项目或条线工作，或分配急、难、重的任务，使其熟悉各种工作规程，掌握工作规律，积累工作经验，在多层面的磨练和考验中丰富阅历，增添才干。
（四）准入对象的考察 1、考察周期：3年。
2、考察方式：坚持日常考察与定期考核相结合。

⑴日常考察：校级领导跟踪了解培养对象的思想动态和工作表现，及社交圈、生活圈情况，并做好相关记录，如实反馈意见：通过个别谈心或诫勉谈话等形式，帮助其总结经验，发扬成绩，克服不足，并提出今后努力的方向，促其健康成长。
⑵定期考核：学校对培养对象的考核与学校干部、教职工考核同步进行；
并填写《学校中层后备干部培养考察对象考查表》，归档备查。
3、建立档案。主要包括：自荐表、考察材料、考查表、阶段汇报、奖惩情况等；
由校办统一管理。
三、选拔与任用办法 （一）后备干部的认定
培养考察期结束后，达到如下要求的人员，作为中层后备干部纳入中层后备干部人才库；
对成长历程做好自我评价（包括素养、表现、实绩、感悟等），并进行为期一周的公示。
1、学期民主测评个人得分高于总平均分，至少4次。

2、每年在报刊上发表专业文章，至少4篇；
其中，市级以上的至少1篇。
3、学期综合考评个人得分排名位于前1/3，至少4次。

（二）后备干部的使用
1、中层干部原则上均在进入中层后备干部人才库的人员中选用；
但对引入的有担任中层干部经历，经组织考察优秀的，直接列为拟任人选。

2、根据岗位需求及《学校中层后备干部竞争上岗实施细则》（附后），确定拟任人选，务必保证其先进性，并进行为期一周的公示；
未被定为拟任人选的，在以后的选拔中，同等条件下优先录用。
3、拟任人选定向培养，将考虑个人志愿与工作需要相结合，但个人志愿必须服从组织决定，否则按落选处理。
（三）拟任人选的培养 1、试用周期：1-2年。
2、挂职锻炼。举行挂职人员和带教干部碰头会，了解岗位职责、工作任务及有关要求；
积极参与、主动作为；
就存在问题查找原因，改进措施得力；
记好行事台账，积累宝贵经验，提高自身的全局意识、政策水平、策划组织、管理协调、解决矛盾、破解难题、口笔表达等综合素养与实践能力。
3、列席学校行政会议。了解议事规则及决策程序，积极建言献策，尽快进入岗位角色。
（四）拟任人选的管理
1、待遇：享受中层领导的政治待遇及岗位津贴。
2、考察：全面考察其德能勤绩廉等方面表现，实行“师德一票否决制”；
考察结束后，写好述职报告。
3、报批：试用期满后，领导班子充分酝酿，慎重做出是否任用的决定：对不适宜作为中层干部的，取消其资格，且不再享有相应政治与经济待遇；
胜任现职的，写好任前报告（包括理念、设想、思路、誓言等），报请教育局审批。

四、本管理办法自2016年9月1日起实施。
五、本管理办法的解释权、修改权属本校中层后备干部培养、选拔与任用领导小组。

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