实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析

下面是小编为大家整理的实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析

实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析4篇

【篇一】实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析

农村基层党建与乡村振兴战略深度融合策略研究
作者：曹露
来源：《新西部下半月》2019年第10期

【摘要】本文基于农村基层党建与乡村振兴战略深度融合的战略关系，从组织耦合发展、责任落实、资源整合和双向融合四个层面提出了深度融合的策略，以期促进新时期乡村经济的发展，助推乡村振兴目标实现。

【关键词】农村基层党建;乡村振兴战略;深度融合

党的十八大以来，大力推动乡村振兴战略成为补齐民生短板、促进区域经济发展的重要举措，摆在了解决“三农”问题最突出的位置。经历了改革开放、区域经济发展和城乡一体化建设等经济发展阶段，乡村振兴成为新时期三农“造血”能力建设的重要目标。习近平总书记在党的十九大报告中围绕“大力实施乡村振兴战略”做出了重要部署，国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出了乡村振兴战略实施规划，以新时代“三农”工作为总抓手，全面推动乡村振兴战略健康有序实施。[1]农村基层党建是大力实施乡村振兴战略具体工作落实的载体和先锋堡垒。[2]以乡村振兴工作为中心，推动农村基层党建与大力推进乡村振兴战略深度融合是基层组织建设的重要内容与工作方向。从辩证的角度来看，乡村振兴战略实施是农村基层党组织建设的工作基础，习近平总书记在党的十九大报告中将大力实施乡村振兴战略，补齐民生短板，实现精准脱贫提升到中华民族伟大复兴的战略高度。充分发挥基层组织先锋模范作用是基层组织在推进乡村振兴工作中发挥作用的重要体现。乡村振兴战略实施结果是检验基层组织建设、组织作用发挥的标尺，直观地体现了基层党建工作的实效。同时，大力实施乡村振兴战略也为新时期基层党组织建设提出了新的要求，是基层党建工作重心转移的方向。因此，农村基层党建与乡村振兴战略深度融合是基础与导向、作用与反作用的关系，在新时期中国特色社会主义现代化建设中相互衬托。

一、坚持目标导向，实现耦合发展

【篇二】实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析

乡村治理结构转型中农村基层党组织功能之审视

作者：钟海

作者机构：西安财经学院思想政治理论教学科研部,陕西西安710100

来源：西安财经学院学报

ISSN：1672-2817

年：2011

卷：024

期：004

页码：107-110

页数：4

中图分类：R306

正文语种：chi

关键词：乡村治理;农民基层党组织;政党功能

摘要：农村基层党组织是党在农村的战斗堡垒和领导核心.改革开放以来,农村经济的快速发展及政治生态环境的急剧变化,使乡村治理结构正在经历着现代转型,这对农村基层党组织的角色定位和功能发挥提出了巨大的挑战.新的历史时期,农村基层党组织应该从领导核心、社会角色、利益协调及政治吸纳等方面加强自身功能建设,以适应党的执政及社会发展的客观需要.

【篇三】实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析

农村基层党组织如何贯彻乡村振兴战略

党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。为基层党组织的工作提出了新的挑战和机遇，农村基层党组织如何贯彻乡村振兴战略，笔者认为应做好以下几个方面的工作。

一是加快推进农业农村现代化。党的十九大报告指出，加快推进农业农村现代化。如何加快推进农业农村现代化，要加大农业产业结构调整的力度，结合农业综合开发、建成区整治、二三产业发展、环境保护、土地综合利用等方面，进一步优化城乡发展规划布局，健全体制机制，促进城乡人口、土地、资金、技术等要素双向流动和良性互动。大力发展一村一品，以产兴乡，以乡促村，推动城镇村联动、产镇村融合，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。

二是完善农村基本经营制度化。党的十九大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。如何巩固和完善农村基本经营制度，要建立严格规范的农村土地产权制度，认真落实十九大报告提出的“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年这一政策”。把农户承包地的占有、使用、收益、流转以及土地承包经营权抵押、担保、入股发展农业产业化经营的权能真正赋予农民，让农民利益不受损，逐步实现农村基本经营制度化。

三是构建现代农业经营体系化。党的十九大报告指出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。如何构建现代农业经营体系，要在坚持家庭承包制和保护农民合法权益的基础上，积极培育新型农业经营主体，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展壮大，并使其逐步成为发展现代农业的主导力量，并健全农业社会化服务体系。整合各类资源，发展壮大集体经济。在充分尊重承包农户意愿的前提下，探索发展土地股份合作等多种形式合作制，发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，逐步形成现代农业经营体系化。

四是健全乡村治理体系规范化。党的十九大报告指出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。如何健全乡村治理体系，乡村两级党组织要加强农村基层设施的改善，扎实开展农村“三大革命”工程，改善农村居民生产生活环境。结合基层党组织标准化建设，发挥好党群服务中心、便民服务大厅作用，为群众办事提供方便快捷通道。积极化解基层社会矛盾。强化民主监督，健全村干部激励保障机制，完善乡镇机关干部和村干部规范化管理制度，切实履行乡镇党委监督管理职能。

五是锻造一懂两爱队伍素质化。党的十九大报告指出，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。如何锻造一懂两爱队伍，要积极开展“双培双带”先锋工程，采取灵活多样的培训方式，使60周岁以下的党员都掌握1至2门农业实用技术。积极发挥党员“双带”作用，重视发挥优秀党员的典型引路、示范带动的作用，使群众做有示范，学有榜样。结合脱贫攻坚，建立党员和困难群众结对帮扶制度，力争每名有帮带能力的党员帮扶1至5户贫困户，为全体党员发挥先锋模范带头作用提供有效平台。

(宿州市萧县酒店乡朱冠军)

【篇四】实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析

农村基层社会治理存在的问题及对策探析
作者：张玉清
来源：《新西部·中旬刊》2019年第05期

【摘要】农村基层社会治理对于推进新型城镇化有重大意义。本文以甘肃省白银市农村为实地调研对象，了解和分析了白银市农村基层治理的现状。提出白银市农村基层社会治理的对策：建立和完善相关制度，理顺治理事权;改革公共财政，夯实农村基层社会治理的财力基础;促进协调政府管理与村民自治关系;强化党的领导，稳步推进农村基层社会治理工作;培育农村社会组织，增强农村基层社会治理活力。

【关键词】新型城镇化;农村社会治理;善治;路径

在新型城镇化背景下，如何为西北农村经济和社会持续发展注入新活力，实现治理的现代化既是一个需要迫切研究的理论问题，更是一个亟待解决的现实问题。本文以白银市农村基层社会的治理实践与探索为研究对象，对农村基层社会治理问题进行了系统全面地调查研究。

一、对白银市农村基层社会治理的观察

白银市，是甘肃省下辖的一个地级市，位于甘肃省中部，地处黄土高原和腾格里沙漠过渡地带。辖白银、平川两区和靖远、景泰、会宁三县。文章通过对三县两区比较有代表性的乡村抽样实地调查来研究农村基层社会治理状况。据观察，白银市农村基层社会治理还处于探索阶段。比如，借助“精准扶贫”等平台开展治理工作，缺乏系统性、深入性和持久性。因此，很多村垃圾乱丢、污水乱倒;公共服务设施陈旧;大多留守的老人和孩子生活单调等现象比较普遍。

二、白银市农村基层社会治理存在的问题

白银市作为西北偏远地区的一个中小型城市，因为城市化发展水平较低，经济发展相对缓慢，对于农村基层社会的治理尚处于探索阶段，加之目前的治理基本靠政府为主导单向度的推动，所以出现的问题很多，很杂。通过对白银农村基层社会治理实际情况的调查，发现主要有以下几个方面的问题：