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2022年司法全面深化改革总结汇报3篇
【篇1】2022年司法全面深化改革总结汇报
深化改革工作进展情况汇报
市深化改革领导小组：
为了全面反映全市上半年深化改革工作进展情况，经认真了解掌握各领域改革进度，现将深化改革重点工作进展情况汇报如下：
一、2015年上半年工作进展情况
今年以来，各县区、各部门认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十一届三次全委会和市委九届四次全委会精神，积极稳妥推进2015年度各项改革，在重点领域和关键环节取得初步成效。
（一）改革基础工作
1.建立健全组织领导机制。成立了市深化改革领导小组、6个专项小组和改革办，制定了《市深化改革领导小组工作规则》、《市深化改革领导小组专项小组工作规则》、《市深化改革领导小组办公室工作细则》，明确了领导小组、专项小组、改革办的工作职责，建立了深化改革的组织机构和运行机制。
2.分解落实重点改革任务。审议通过了《中共市委关于深化改革推动转型发展的若干意见》（党发〔2014〕1号），明确了深化改革总体要求、目标任务、推进步骤、重点任务。制定和印发了《贯彻实施责任分工方案》（党办发〔2014〕41号），确定了6大块、23个方面、175项改革任务，逐项分解落实协调单位、牵头单位、配合单位和完成时限。各专项小组发挥综合协调作用，指导和督促各牵头部门和配合单位，制定了本专项小组承担的改革工作方案。市改革办制定了《市2015年度深化改革任务及推进计划表》，确定了71项重点改革任务。全市32个主要牵头单位制定了深化改革推进任务表，明确了重点改革事项计划，为扎实有效推进改革奠定了基础。
3.调查摸底重点改革进度。协调各部门报送了2011年以来承担全国、自治区改革试点和全市性重大改革事项进展情况，收集了近三年来我市已经出台的改革规划、方案、政策、办法、制度等资料，为做好重点事项备案、评估重点改革实效、深入谋划重点领域改革提供了依据。
4.开展重点改革事项调研。各专项小组及相关部门围绕承担的重点改革任务，组织开展了行政审批制度改革、政府向社会力量购买公共服务、市属国有企业改革、中小微企业发展、政府性债务现状分析与对策建议等调研，为推进重点改革理清思路、制定方案、明确重点、提出对策提供了参考。
（二）行政体制改革
1.积极稳妥推进政府机构改革。市编办牵头开展调研、分析论证、讨论修改，提出了市政府职能转变和机构改革的初步意见，已按规定报市委、自治区逐级审批。
2.事业单位分类改革稳步推进。制定印发了《补充规定》（党办发〔2014〕17号），进一步规范机关事业单位工作人员调配管理。对市属105家事业单位工作职能和目标任务逐项进行梳理，初步将事业单位划分为承担行政职能类、公益一类、公益二类等类别，为全面做好事业单位分类工作奠定了基础。稳步开展事业单位法人治理结构试点，促进市光明中学国家试点、市中医院自治区试点工作，已组建了理事会，制定了章程，建立了法人治理机制，为全市事业单位建立法人治理结构积累了经验。改革县区事业单位岗位设置，对一县两区146家事业单位开展调查，已经完成了大武口区26家中、小学和幼儿园的岗位设置工作，其他单位岗位设置工作也在稳步推进。
3.行政审批制度改革进展较快。围绕审批事项（项目）平均办结时限压缩50%以上，实现审批部门、审批事项、审批环节、审批时间“四减少”和审批服务质量和效率“两提高”的改革目标，部门联动，多策并举，精简、合并、优化行政审批。一是全面开展行政审批事项清查。印发了《清理行政审批事项实施方案》，梳理行政审批事项和具有审批性质的管理事项233项。制定了《市深化行政审批制度改革工作方案》（党发〔2014〕11号）等十个行政审批制度改革方案，采用取消、下放、合并和调整管理方式等措施，积极推动市本级行政审批事项清理、规范和优化。二是减少项目前置审批备案程序。根据国家发展改革委发布的《政府核准投资项目管理办法》，初步拟定了我市《企业投资项目核准和备案暂行办法》，力争年内正式颁布实施。初步制定了《企业投资审批流程优化方案》，规划、国土、环保等部门正在细化《优化前置手续办理流程及时限表》。在网门户网站开设了“在线政务大厅”平台，完成网上行政审批平台和行政审批督查督办平台等软件功能，6月底电子政务网络信息平台、智慧政务网上办事系统正式投入运行后，开始对不涉及国家安全和商业机密的审批事项在网上直接受理办理。三是积极探索建立负面清单制度。初步拟定《市企业投资项目负面清单》（初稿），清单初步列出了限制类14种205项、淘汰类14种228项、落后产品9种114项禁止和限制企业投资经营的行业和领域，逐步将投资由“严进宽管”审批制转变为“宽进严管”备案制。四是减少和规范行政事业性收费。制定了《市清理行政事业性收费工作实施方案》，编制了行政事业性收费、中介服务收费目录与收费标准，对两个辖区和市属108个行政事业性收费单位、183项行政事业性收费项目进行全面清理审核，重新申报和发放行政收费许可证，注销了15项商品价格和收费管理文件，保留了144项有法律法规依据的项目，在39项临时性行政事业性收费中，取消收费项目20项，将19项“自愿有偿”项目转为经营服务性收费。五是进一步降低中介服务收费标准。对全市73家中介服务组织的收费项目、收费标准逐一进行审核，重新核发了《服务价格备案登记证》，严格落实自治区减免标准，对建设项目前期咨询费、工程监理、勘察设计、环境影响咨询等12项收费项目全部降低了收费标准，对监理、招标服务类和测绘、检验、评估咨询服务类等42项属于市场竞争和协商确定收费价格的项目予以保留，工业企业涉及的共同性项目评估报告以开发区及园区为单位统一编制。
（三）经济体制改革
1.健全完善经济转型升级机制。围绕国家老工业城市转型示范区建设，编制了《市老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》、《市资源型城市可持续发展规划》及配套方案，城区老工业区搬迁改造、工矿和城市棚户区改造、培育发展接续替代产业等方面的工作已启动，《惠农区西河桥老工业区搬迁改造实施方案（2013-2022年）》已经市政府研究通过。围绕产业转型升级和结构调整，编制了《市产业转型升级和结构调整工作方案》及《市工业转型升级和结构调整实施方案》、《市农业转型升级和结构调整实施方案》、《市服务业转型升级和结构调整实施方案》三个专项方案，《宁夏银川—承接产业转移示范区规划》已委托专业机构启动调研和编制工作，《关于支持陆港经济区发展若干意见》已报送自治区相关厅局。围绕推动内陆开放型经济试验区建设，落实《市推进内陆开放型经济试验区建设三年行动计划（2013－2015）》，2015年重点实施29个试验区重点项目，上半年已开工建设21个，完成投资10.8亿元。制定和印发了《市重大项目推进管理办法》，促进项目引进、储备、推进、建设、考评奖惩科学化。
2.进一步深化开发区管理体制。贯彻落实《关于加快高新技术产业园区发展的若干意见》（党发〔2013〕1号）和《关于经济技术开发区管理体制和事权下放的意见》，以理顺体制、健全机构、下放事权为重点，建立了经济技术开发区与惠农区党政联席会议制度，健全完善了开发区工作机构，调整核定了人员编制，下放干部人事、项目审批、规划建设、国土资源等9大类24项市级行政和经济管理权限，明确了经济技术开发区与市、惠农区之间的关系，基本理顺了开发区管理体制机制。
3.大力推动市属国有企业改革。印发了《关于推进市属国有企业改革的意见》（党发﹝2014﹞13号）、《市属国有企业改革工作实施方案》（党办发﹝2014﹞38号）两个指导性文件，完成市保安公司、童龙公司、沙湖机场公司等7户企业的清产核资及财务审计工作，完成了沙湖机场、童龙公司等企业股权划转，做好了九柱集团生活垃圾填埋厂财产清查、资产清单、产权划转等准备工作及市环保研究所非经营性资产剥离工作。探索建立市属国有企业收益分配制度，修订了《市国有资本经营收益收缴管理办法》。探索组建国有资本运营公司，以础天国有资产经营公司为基础，初步拟定了国有资本运营公司组建（改组）方案。积极探索发展混合所有制经济，制定了广西柳州化工与市环星海湖开发公司产权转让《方案》。
4.多策并举推进财政体制改革。一是推进预算管理制度改革。制定了《市预算绩效管理实施方案》、《市结余结转资金管理办法》，完善“单位绩效自评”制度，公开2015年市本级财政预算报告及公共预算、政府性基金预算和民生支出预算，市直66家一级预算单位全部公开部门预算、“三公”经费预算。二是改进行政成本控制方式。强化以“三公经费”为重点的行政成本支出监管，修订了《市本级党政机关差旅费管理办法（暂行）》，制定了《市本级公务卡强制结算目录》，进一步扩大公务卡使用范围，加强预算单位资金支付实时监控，严格控制公务接待费、会议费、车辆购置及运行费等11项指标。1—5月份，全市党政机关行政运行支出同比下降38.99%，其中公务接待费、会议费、车辆购置及运行费、日常办公费分别同比下降70.34%、42.99%、25.97%、38.17%。三是探索政府购买公共服务机制。制定了《市政府购买公共服务工作方案》和指导目录。四是建立金融服务地方经济发展激励机制。出台了《市本级财政资金存放银行业金融考核办法》、《市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》，有效利用自治区财政厅间歇性资金4.5亿元。
5. 持续深入推进农村综合改革。一是全面推开农村土地房屋确权登记颁证工作。平罗县农村集体土地所有权颁证率、集体荒地承包经营权颁证率和农民房屋确权登记率均达到100%，农民土地承包经营权、宅基地使用权颁证率分别达到97.2%和96%，正在积极申报国家农村土地确权登记颁证“整县推进”试点。惠农区红果子镇等9个自治区试点村的农村土地承包经营权确权登记颁证工作已基本完成并在全区全面推开，农村集体土地使用权和农民房屋所有权颁证率分别达到86%、83%。二是深入推进农村产权及土地经营管理制度改革。平罗县国家农村土地经营管理制度改革试验区建设逐步深入，建立健全了农村土地规模生产经营、农村土地产权抵押交易、农民土地和房屋产权自愿退出转让三项机制，探索开展了农民土地经营权入股和以地养老、以权养老两项试点，已办理农村土地经营权证抵押贷款4100多笔，发放贷款1.6亿元；
办理各类农村产权交易650多笔，交易金额5700万元；
退出转让宅基地和房屋农户720户，退出转让耕地3600多亩。惠农区围绕农村产权制度改革，建成区农村产权交易中心并投入试运行，现呈报自治区金融办待批，正探索规范农村土地流转管理、健全农村产权交易规则和建立农村产权评估机构；
与银行对接采取担保加确权合同抵押的方式提高贷款额度，发放农业贷款160余万元。三是积极探索农村集体“三资”管理制度改革。平罗县对23个试点村集体“三资”及债权、债务等进行了全面核查清理，制定并修订完善了《平罗县村集体经济组织成员身份认定暂行办法》，积极探索农民对集体“三资”股份的占有、收益、有偿退出及抵押、继承权机制。惠农区对38个村集体“三资”进行了清产核资，实行村级“三资”会计委托代理服务制，加强对集体“三资”处置行为的监督。
（四）社会事业改革
1.积极推动教育领域综合改革。落实《关于进一步深化教育改革和发展的意见》（党发〔2012〕28号）和《市实施“两名三提高”工程方案》，积极推进教育综合改革。实行校长教师交流轮岗制，以县区为主每年按10%比例实行教师、校长轮岗交流，市、县（区）两级政府制定每年10%自治区、市级骨干教师到偏远落后学校支教。健全教师职称评聘分离机制，研究制定了《推进教师职称评聘分离实施方案》，探索推进教师职称评聘分离。进一步规范民办教育发展，制定了《市民办教育发展专项资金奖励办法（试行）》，细化《普惠性民办幼儿园申报市民办教育发展专项资金审核评估细则》，扶持发展以学前和普通高中教育为重点的民办教育。探索新建公办幼儿园政府购买服务办法，提高了新建公办幼儿园经费补助标准。整合宁夏煤炭工业学校、西北煤机制造高级技工学校、市第一职业中专学校，组建联合学院。
2.改革专业技术职称评聘机制。探索不同类型事业单位岗位设置总量、类别、等级及其数量的设置和调整办法，初步起草了《市教师专业技术职务评聘激励办法(试行)》（征求意见稿）。开展高层次专业技术人员“特设岗位”聘任工作，初步拿出了专业技术人员“特设岗位”聘任名额分配方案，待市政府研究审核后步实施。
3.继续推进医疗卫生体制改革。稳步推进公立医院改革，市属医院已打破编制界限，全部实现同工同酬；
县级医疗机构全部取消药品加成。探索开展医师多点执业，推动和规范医师多点执业工作；
在市中医医院2013年开展法人治理结构试点工作的基础上，制定了《全员岗位竞聘方案》、《外聘职工收入分配方案》及奖惩办法等制度性规定。将平罗县定为全国第二批公立医院改革试点单位，落实公立医院独立法人地位。
4.健全完善促进就业创业政策。一是开展智能化人力资源市场建设。完成硬件设备安装及门户网站建设，形成“同人同城同库同网”，基本实现全市人力资源市场的数据集中、服务下延、互联互通、信息共享，就业服务全程自动化、网络化和一点登陆全市查询。二是开展人力资源服务机构诚信体系建设。着手成立全市人力资源服务机构行业协会，开展年度服务机构诚信状况评估，打造人力资源服务品牌。三是推进大学生创业孵化基地建设。出台《市大学生创业园区优惠政策和服务实施意见》、《市大学生创业孵化园区建设实施方案》、《市大学生创业孵化园区管理办法（暂行）》等一系列创业孵化园优惠政策，完成了26个项目的征集、评审和入驻。四是实施职业培训示范创建工程。制定了《市鉴定中心建设方案》，成立了筹备工作协调工作小组，统筹现有职业技能鉴定机构，建设市职业技能鉴定中心，建立鉴定资源共享、鉴定信息互通的联系协调机制。制定了《关于进一步加强职业培训工作的意见》，探索建立“政府引导、企业订单、培训机构让利、个人适度缴费”的培训机制。
5.进一步深化社会保障制度改革。一是完善大病保险救助制度。出台了《关于市基本医疗保险新增门诊大病有关规定的通知》，增加了4个城乡居民门诊大病病种，提高了城乡居民在基层卫生院住院报销和肾透析等20种门诊大病报销比例，已累计兑现赔付1129人次，赔付金额724.8万元，共有821户家庭受益。二是改进医保监控机制。制定了《医保基金控费管理若干规定》和《市职工生育医疗费用人头包干结算标准》，完善协议医疗机构准入退出制度、协议管理制度、住院病历二级审核制度、医保用品和一次性医用耗材监控制度、医保医师日常管理和监督考核制度、协议医疗机构诚信制度等八项制度，促进协议医疗机构诚信履约、自觉控费。三是完善就医转院和跨地区就医结算医疗保险管理服务。与银川市9家医疗机构连通了医保结算系统，解决了7000多名在银川居住的籍离退休人员就医即时结算难题，方便了市参保患者区内就医。四是推进社会养老服务体系建设。起草了《市关于加快发展养老服务的实施意见》，筛选农村幸福院建设项目26个，利用农村闲置村部、学校，新建、改建农村幸福院等养老服务设施；
争取民政部批准建设市失能失智护理院项目，市永峰养老院一期项目建设顺利推进。五是做好低保提标扩面。把符合条件的城乡居民统一纳入最低生活保障范围，将城镇居民低保提高到300元/月，农村低保标准由最初的每年420元调整到1930元。六是健全完善保障性住房建管机制。制定了《市保障性住房租售并举管理办法》、《市廉租住房和公共租赁住房并轨管理办法》、市经济适用住房上市交易管理办法，具体事项正在实施。七是完善住房公积金归集、提取政策。立足于扩大住房公积金政策惠及面，将住房公积金贷款最高额度由30万元调整到50万元，最高贷款年限由25年调整到30年，大病提取住房公积金范围由9种扩大到15种，实行父母与子女间联动使用住房公积金归还个人住房贷款，对房租超出家庭工资收入30%（含）以上的低收入家庭可凭证明提取公积金支付房租。将机关事业单位支付工资、且与单位签定劳动合同或形成事实劳动关系三个月以上的职工纳入缴存范围。
（五）社会治理体制改革
1.加强和创新社会管理。清理社区创建达标、考核评比，梳理各部门组织或批准的创评活动共有26项，其中保留24项，撤销2项。推进社会组织管理制度改革，制定了《市社会组织深化改革实施方案》，成立“市社会组织党群服务中心”，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织一律取消业务主管单位，实行由市、县区民政部门直接登记制度；
对社会组织的分支机构不再进行登记审批，异地商会、非公募基金会的审批权限进一步下放到市、县区民政局。
2.健全完善依法治理机制。一是在党政机关推行法律顾问制度。制定了政府法律顾问团工作规则，建立完善了法律顾问定期服务制度、重大事项集体研究制度、顾问律师工作交流制度等一系列工作制度，明确政府法律顾问团的职责定位，进一步规范法律顾问行为。二是建立社会稳定风险评估机制，印发《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见》及具体实施细则，进一步规范了重大决策社会稳定风险评估工作。三是健全完善依法处理信访问题机制。制定和印发了《关于加强涉法涉诉信访法律服务工作的意见》，成立了涉法涉诉信访接访服务中心，进一步健全完善了政府法律顾问服务涉法涉诉信访工作机制、信访值班律师受理分流涉法涉诉信访工作机制、涉法涉诉信访联调联动法律服务工作机制、涉法涉诉信访法律援助工作机制，开展涉法涉诉信访案件联合接访。推行网上受理信访制度，将市、县（区）信访任务较重的职能部门接入全国信访信息系统，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。
3.改进特殊人群管理服务机制。建立了社区矫正人员教育学习与社区服务两项档案制度，制定了《市社区矫正对象定位手机管理办法》，先后为400余名社区矫正人员配备了定位手机，确保矫正对象不脱管、漏管。改进农民工资支付方式，严格执行“月支付、季结算”制度，在13家建筑施工企业推行农民工工资银行直接支付工作，办理农民工工资卡3000余张。完善劳动监察与行政司法的联动机制，研究起草了《关于建立劳动保障行政执法与刑事司法联动工作机制的意见》和《关于建立劳动争议调解工作联动机制的意见》，切实维护劳动者合法权益和社会公平正义。
（五）文化体制改革
1.整合组建新闻传媒集团。整合日报社、市广播电视台、市网络信息中心3家市属新闻单位，对现有人员、资产、负债等情况进行摸底调查和清产核资，组建了新闻传媒集团，目前三家单位已实行集中办公。建立重大新闻宣传报道媒体联动制度，在网首页建立《日报》电子版，网取消时政新闻采写，时政记者岗位转型，时政新闻统一采用日报稿件，实现一稿多用，促进报网融合。在网设立网络广播电台专栏，实现网上收听广播电台。
2.建立城乡文化互动机制。组织实施文化志愿服务基层行活动，选调基层优秀文艺节目进城市、进社区、进企业，扩大城乡文化交流演出。建立文化辅导员下派制度，下派的36名文化辅导员协助乡镇、街道、社区（村）组建文化活动团体，引导居民参与健康有益的文化活动。按照“资源下移、重心下移、服务下移”的原则，将加强“流动文化服务”能力建设作为文化工作的重点，加大投入、增强服务、组织落实，在服务供给、人才培训等方面努力实现满足基层人民群众欣赏、参与文化活动的需求，在体验经济发展的同时，享受“文化设施网络建设”的便利和“流动文化服务”愉悦身心的快乐，实现文化服务最后一公里。全市文化活动、免费开放、流动服务、电影下乡、信息共享等工作有序组织实施。
3.推进国家公共文化示范区建设。制定了《市创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》等文件，确定了建设市图书馆数字化系统改造一期、 非物质文化遗产保护中心、市文化馆电子阅览室、大武口区文图两馆达标建设、乡镇街道综合文化站、42个社区文化活动中心电子阅览室建设、47个社区193个行政村文化活动室文化设施配置及挂牌工程等7项重点建设项目，各项目建设正在有序推进。
（五）党的建设体制改革
1.健全完善组织工作机制。制定了《市领导干部个人有关事项报告抽查核实联系工作机制》，推行领导干部个人有关事项报告出情况按一定比例进行抽查。《制定了2014——2018年市干部教育培训规划》，努力建立更加开放、更具活力、更有实效的干部培训体系。认真落实《市处级后备干部管理办法（试行）》、《新任职副处级干部到信访部门跟班学习管理办法》的制度，建立全市处、科级优秀年轻干部库。建立干部“干事档案”核查公示和组织部门“双向约谈、深入走访”制度，形成了领导班子和领导干部平时考查机制和综合分析研判机制。在大武口区开展“智慧党建”试点工作，在惠农区开展机关干部到社区报到试点工作，进一步完善“两代表一委员”工作室制度，成立了市大学生村官促进会。改进干部培训机制，落实《市选派非公有制企业指导员暂行办法》（党办发〔2013〕89号），进一步健全完善向非公有制企业选派党建指导员机制。落实《中共市委关于加强和改进党校工作的实施意见》（党发〔2013〕42号），推进市县党校改革，撤销大武口区委党校和惠农区委党校，原工作人员和编制由各县区消化，干部培训工作由市委党校承担；
平罗县委党校挂市委党校分校牌子，实现教育资源整合共享。
2.健全完善权力监督制约机制。建立党政主要负责人公开述廉制度，制定出台了《市市直部门党政主要负责人向市纪委全委会公开述廉制度（试行）》，在全区率先启动了领导干部在纪委全委会上公开述廉工作。调整市反腐败案件查办协调领导小组成员，修订完善了工作规则，建立了重要信访举报情况、重大案件线索分级移送、处分问责通报等工作机制，强化各执纪执法机关之间的协作配合，整合资源，集中力量形成了工作合力。加大对县区和部门纪委（纪检组）查办案件的指导和考核，重要案件坚持下查一级，防止压案不查、瞒案不报和查案不力等现象，先后严肃查处了三起严重违纪违法案件。
3. 健全完善人大、政协工作制度。市人大围绕健全完善人大工作制度，进一步密切与人大代表的联系，使代表依法履行职权，更好地发挥代表作用，制定出台了《市人大常委会决议、决定和审议意见、建议督办办法》。市政协制定了政协领导直接联系委员工作制度、政协委员联络服务基层群众工作制度，围绕建立党政府和政协组织实施协商年度工作计划制度，制定了《市政协2015年度协商计划》，确定了事关全市经济社会发展的8个协商课题，在市政协十届二次全会上审议通过，积极促进常委会协商、主席会协商、字正协商、对口协商、界别协商等多层次广泛协商，目前已完成政府采购、中小企业技改资金、理顺工业园区管理体制等课题调研，以咨政形式对政府采购工作进行了协商。
二、深化改革存在的主要问题
（一）等待中央、自治区出台改革决策政策和报批事项。中央、自治区相继召开了2次全面深化改革领导小组会议，研究了一些重大改革事项，但目前相关文件和政策还没有正式出台，我市各县区、各部门担心“抢跑”与中央、自治区改革要求不相符，同时也期望参照中央、自治区改革“蓝本”制定相关规划、政策；
一些改革《方案》、《意见》已报送自治区相关部门，但一直未下批复，影响改革事项的实施。
（二）部分改革事项研究不够深入、《方案》不够完善。目前，对一些本市能自主改革的事项，相关部门已草拟了《方案》或《意见》，但由于政策依据不够充分、改革措施可行性不强等因素，有的一直在反复修改，有的未能提交会议研究，影响改革进度。
（三）部分单位对承担的改革事项重视不够、推动乏力。一些单位没有从体制机制、制度建设、工作创新等方面研究思考改革，把抓好常规工作当做推进改革，抓不住改革的重点和关键事项，市委深化改革推动转型发展《若干意见》及其《分工方案》确定的改革任务没有有效落实。
（四）各部门（单位）协调配合还不够紧密。深化改革事项多、任务重，各专项小组牵头单位人力、精力有限，对各专项小组成员单位的改革事项不完全熟悉，推进改革主要依靠承担改革任务的责任单位。对于跨部门的改革事项，相关单位还缺乏深入沟通，分工负责、协力推进机制还不到位。部分单位牵头责任意识不强，协调配合单位不主动，使改革事项各部门、各环节衔接不紧密，各环节之间的进度不平衡，缺乏整体推进的协调性。
三、下半年深化改革的思路和举措
（一）强化领导小组决策职能。组织召开市深化改革领导小组第二次、第三次会议，进一步完善深化改革领导小组议事机制，健全深化改革事项会议研究、资料备案、信息报送、督查考核等制度，强化深化改革的决策研究和指导落实职能。
（二）开展重点改革事项研究。领导小组各成员、个专项小组及各责任单位要及时研究国家、自治区深化改革决策和政策，围绕全市重大改革事项，确定调研课题，开展调查研究，为深化改革提供决策依据。
（三）推动重点改革任务落实。制定《市2015年深化改革任务和推进计划》，指导各专项组坚持试点先行、重点突破、整体推进，抓好各领域改革工作。各专项小组要强化各牵头单位、配合单位职责，增强改革创新意识，增进相互协调，形成工作合力，全面推动2104年71项重点任务，梳理确定重点改革事项和试点工作，确保取得实效。
（四） 加强深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度，制定考核办法和考核细则，发挥考核导向作用，促进各县区、各部门切实抓好深化改革各项工作，市改革办每月对深化改革工作进行统计汇总，每季度开展一次督查和通报，每半年进行一次考评。加强与与市委督查室、市政府督查室及各专项小组办公室协调，联合开展改革专项工作督查，推动深化改革各项任务落实。
（五）扩大深化改革政策宣传。利用报纸、刊物、广播、电视、互联网等媒体，积极宣传改革政策，宣传改革成功经验和典型，发布重大改革方案、重大改革进展情况，营造良好的改革氛围。加强各专项小组牵头单位的协调，及时全市掌握各类改革动态，积极编写《改革动态》，关注改革热点，发掘改革亮点，反映改革成效，总结改革经验，激发和引导全市各领域深化改革的积极性、主动性、创造性。加强与自治区改革办的协调，争取在自治区改革相关平台上更多反映市深化改革的动态、做法和成效。
【篇2】2022年司法全面深化改革总结汇报
乡镇全面深化改革总结
乡镇全面深化改革总结怎么写，以下是聘才网小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!
乡镇全面深化改革总结 在县委、县政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，求真务实，奋发进取，镇党委、政府深入贯彻十八届三中全会精神，全面推进深化改革，全镇综合经济实力稳步增长，农民生活水平进一步增高，经济发展、政治稳定、社会进步呈现出健康发展的好势头。
一、改革进展情况
(一)建章立制
立足当前，建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促制度，以制度机制固化建设成果。
1、深化干部考核制度改革。
全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整饬作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。
一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《霞寨镇干部职工绩效管理考核办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委、监察室巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治慵、懒、散现象，提高工作效率。
二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定等干部，情节较轻者责令其作出书面检讨，情节较重者扣除当年度绩效奖金并进行通报批评，情节严重者上报县有关部门处理。
三是坚决制止“走读”现象，建立切实可行的管理机制，要求干部认真领会制度精神，严格约束自己，至少利用3个晚上下村了解村情。
2、深化便民服务制度改革。
目前，我镇已在27个村居全部建立村级便民服务点，逐步规范管理，建立健全各项制度，打造一支为民服务队。
一是实行定岗定责制。各窗口单位固定人员值班，细化责任范围，突出各窗口单位效能建设主体责任，责任到人，进一步加强了窗口干部管理，转变了干部作风，提高服务群众的效率。
二是强化纪律意识。修改完善《便民服务中心制度》，要求各窗口充分认识到提高工作效能的必要性和服务群众的严肃性，转变观念，履行岗位职责，严禁工作时间离岗、上网聊天、炒股、玩游戏和浏览与工作无关的网页。
三是强化服务意识。制定《窗口部门执法服务职能工作制度》，端正服务态度，提高服务质量，进一步优化服务承诺制、限时办结制等制度，建设一支为民、务实、清廉的服务队伍。
四是强化考评落实。制定《部门绩效评定细则》，将机关效能建设与绩效考评相结合，实行绩效情况月登记和考评累积制，进一部加强便民服务中心管理，年终将对照考评细则兑现奖惩。
3、强化内部管理机制
建立完善《规范发文和召开会议制度》，严格控制会议经费支出，节约会议精神;完善《“三公”经费支出管理制度》、《公务车辆管理办法》、《公务接待管理制度》，实行“派餐单”制度，严格公车管理，减少经费支出。
(二)深化农村产业结构改革。
推动产业转型，促进结构优化。不断打造碧初文人名片，大力弘扬榜眼精神，提升乡村文化游;建设高寨富美乡村，推介特色蜜柚文化，培育特色文化名镇，推动农业观光游。国庆长假以来，高寨富美乡村共吸引游客约5万人次，极大促进当地群众创业激情，创收近20万元。
二、取得的成功经验和做法
通过不断的探索发展，不仅创造了经济社会发展的新局面，同时也产生一些新的经验：一是根据霞寨镇实情，不断创新体制机制，出台《霞寨镇干部管理考核办法》，对便民服务中心实行定岗定责制，不断提升服务群众的效率。二是以项目建设为契机，巩固和加强现有效益，不断深挖周碧初、榜眼府、高寨美丽乡村等文化资源，做大做响宣传文化品牌。
三、面临的困难和问题
虽然我镇取得了一些成效，但是在探索中也存在着一些问题：一是改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度色求稳怕担风险保守理念;二是农业产业结构单一，产业结构转型的力度还不大，对蜜柚的依赖性还比较高;三是真正探索的内容不够深入，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。
四、对全面深化改革工作的意见和建议
1、深入贯彻学习党的十八届三中全会、四中全会精神，突出深化改革工作，贯彻依法治国，强化依法行政，加强制度建设，细化服务，促进公正文明执法。
2、进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识，以全面深化改革破解经济发展难题，转变单一产业，加快优化产业结构建设，促进经济持续发展。
3、结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。
乡镇全面深化改革总结 20XX年，我乡按照县“1+18”全面深化改革工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会以及《中共安福县委贯彻落实〈省委市委关于全面深化改革的实施意见〉的实施意见》、县委全面深化改革领导小组《年度工作要点》和各改革专项、专责小组《年度工作计划》，县委改革领导小组和改革办下发的其他相关文件精神，以习近平总书记系列讲话精神为指针，围绕市委、县委的工作部署，启动实施改革措施，扎实推进各项工作。现将我乡20XX年改革工作情况总结如下：
一、20XX年工作总结
(一)强化领导，切实提高思想认识
一是成立了以党委书记周祖华同志为组长，各分管领导为副组长，各有关部门、站、所、办成员为小组成员的改革工作领导小组，并定期分赴各村督查、指导该项工作。二是组织学习了上级有关文件精神，切实加强党员干部的责任心，自觉加强服务型政府建设。
(二)加大宣传，努力营造良好氛围
一是在改革工作中，工作领导小组成员明确分工，按照改革要求各负其责，逐条抓好落实，从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开工作推进会议5次，确保了该项活动深入人心。二是多次对乡、村干部进行理论和业务培训，通过组织机关党员干部定期开展理论学习，加深党员干部对相关业务知识的了解和掌握，彼此间交流经验和教训。为改革工作营造了良好的氛围。
(三)整体推进，取得良好效果
建立了乡直单位、部门联动机制，行政效率明显提升。整合乡镇站所办、卫生学校部门建立联动工作机制，组织各站所办联合办公，实现一站式服务;加强各部门相关成员信息沟通，完善信息互通渠道，并加强各部门之间的协作。简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。不仅方便了群众到政府办事，提高了行政效能，也增强了政府公信力，为打造服务型政府起到了较好的先导作用。
建立了村级便民服务代办制。一是依托村级便民服务站将计生、土管等审批下放至村级为民服务站，代办村级权限业务，目前已在三个中心村建立了为民服务站;二是建立了代办联络员队伍，每个村派驻一名代办联络员，蹲村代办相关事项;三是建立了重点企业代办员制度，对辖区的重点企业派驻代办员，帮扶相关事项。
二、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题。
在改革发展攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，我乡在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。
一是管理制度不创新和机制不完善的问题。目前，乡干部队伍老龄化严重，不适应新农村建设的需要。乡没有建立行之有效的人员流动机制。这既不利于开展工作、完成任务，也不利于提高干部职工积极性、主动性、创造性，最终无法形成有序交流的机制。
二是经济综合实力上的差距。从纵向上看，近几年来我乡是大力发展，各项工作成绩显著，但从横向上看，我们与部分乡镇相比，仍有一定的差距，我们的优势也正被赶超。目前我乡还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时，经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大。
三、20XX年工作计划
一是推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新。贯彻落实上级关于细化党委主体责任、纪委监督责任、党风廉政建设责任追究及责任制执行情况专题报告等制度。健全公众参与、咨询论证、风险评估和集体讨论决定“四位一体”的决策机制。研究制定公务接待、公务用车等制度改革实施方案。
二是深入推进党的群众路线教育实践活动。目前党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节。20XX年，我乡认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点开展专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。同时，对存在问题进行归纳总结，深入剖析根源，认真制定整改方案，抓好整改落实。推动改进作风常态化、长效化，确保教育实践活动落到实处。
三是进一步深化行政审批制度改革。全面清理和精简行政审批和公共服务事项，取消或简化前置性审批，实施流程再造，并与网上审批相对接，简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。
我们要正确把握面临的形势和任务，坚定信心、开拓进取，在新的起点上开创各种工作新局面。
【篇3】2022年司法全面深化改革总结汇报
全市20XX年全面深化改革工作总结汇报材料
XX年是全面深化改革的关键之年。今年以来，全市上下深入贯彻落实中央、自治区党委改革决策部署要求，紧紧围绕全市改革发展大局，把准改革方向，坚持问题导向，聚焦群众期盼，精心组织，精准发力，各领域改革扎实有序推进。 一、经济体制改革领域 深化行政审批制度改革 成立由市委、市政府主要领导担任组长的市级行政审批局组建领导小组，研究制定《XX市推进相对集中行政许可权组建市行政审批局的改革方案》等“1+5”系列文件，市级行政审批局筹建工作稳步推进。落实好行政审批事项的“接、放、管”工作，停止审批上级明确取消的77项市、县审批项目，下放92项审批事项到县区，下放60多项经济社会管理事权到城区，委托或授权国家级开发区实施245项市级审批事项，将8大类89项市级行政审批权交由五象新区行使。全市45个具有行政审批职权的市直部门全部进驻市政务服务中心，553项审批事项进入政务服务中心受理，部门和事项进驻应进必进率达100%。削减市本级权限设立的审批事项，除保留“户外广告设置许可”1项以外，其他65项全部取消或调整监管方式，红头文件设立的审批事项均全部取消。市本级46个承担有行政审批事项的部门单位全部向社会公开审批事项清单。探索推行行政审批与技术审查相分离的办法，构建涉及行政审批中介机构诚信和奖惩体系。政务服务“一张”建设正在加快实施。研究制定《XX市重大项目审批代办服务实施办法》，实行“重大项目代办制”，探索开展市代办机构对审批绿色通道重大项目实行免费代办。实行“先照后证”改革，改变企业登记与前置审批相互渗透的登记模式，加快推进“先照后证”后续监管工作，按部门职责制定工作方案并严格组织落实。制定了《在全市范围内推广实施“三证合一”登记制度改革的工作方案》，年底前在市、县区全面实施。积极探索“一照一码”，宾阳县率先在全区实施“一照一码”登记制度试点改革并取得成效。 深化国资国企改革 启动并推进房产业开发总公司等12户企事业单位改革，已批复同意XX市城市建设发展总公司等5户全民所有制企业实施改制。继续推进五县一城区新华书店改制工作。积极参与“央企广西行”活动，多渠道进行项目推介，吸引央企、大型国有企业和各种非公资本参与国有股权多元化改革。推动南方融资性担保公司增资扩股，推进广发重工、五菱桂花、保安公司引资重组，推动南南铝加工、新华书店国有股转让工作。选择条件成熟的企业进行股份制改造并进行上市辅导，绿城水务股份有限公司成功发行并上市。制定加强监管企业法律风险管理的指导意见，试点在轨道交通集团和农工商集团设立总法律顾问职位。制定并印发《XX市人民政府国有资产监督管理委员会国有企业监事会监督检查成果运用暂行办法》。推进集团公司试行市场化选聘职业经理人，通过契约严格任期管理和目标考核，强化考核结果运用，建立健全退出机制。研究探索国有企业领导人员选任方式与薪酬收入、企业类别、企业效益相匹配的差异化薪酬分配制度，规范国有企业领导人员履职待遇，形成《XX市贯彻落实的实施办法》。研究制定我市发展混合所有制经济的实施意见。 深化财税体制改革 推进预算绩效管理改革，要求市直各部门在编制XX年部门预算时同步编报预算绩效目标。建立政府债务管理及风险预警机制，启动编制全市各级政府性债务收支计划相关工作，认真开展地方政府存量债务清理甄别工作，报送XX市XX年地方政府债券需求和XX年政府债券置换存量债务分项目情况，各项政府债务管理工作正有序开展。推行财政资金竞争性分配制度改革，XX年市财政安排“学前教育发展专项经费”6000万元，继续对多元普惠幼儿园进行补助，扶持和鼓励民办幼儿园发展；
安排“民办教育发展专项资金”XX万元，对部分符合条件的民办学校进行奖补；
印发实施《XX年标准化社区卫生服务中心设备补助资金推行竞争性分配制度改革的工作方案》。拟定印发《XX市推进政府和社会资本合作工作的实施方案》，建立PPP项目储备库，已筛选入库项目40多个，并选择10个项目作为重点推进项目。继续加大政府购买服务工作改革力度，制定《XX市本级XX年政府购买服务试点工作方案》，在编制XX年部门预算的同时，组织项目单位同步申报试点项目预算，挑选了12个单位的17个项目列为试点。市财政局及各试点项目主管单位分别通过本部门门户站或其他媒体向社会公开政府购买服务试点项目相关信息。启动市本级政府购买服务指导目录编制工作，已向市本级约400个一级、二级预算单位发函征求意见，正在汇总并研究。在继续保留原实行“同城通办”的5大类58项涉税事项的基础上，增加涉税资料受理“全市通办”事项26项，纳税人在办税服务厅“一步”就可以即时办理原来需要“跑两步”的多项涉税事项 深化金融和投融资体制改革 推进建立XX跨境金融信息服务基地，做好前期启动工作。出台了《XX市促进互联金融产业加快发展方案工作方案》，拟印发《关于促进XX市互联金融产业健康发展的若干意见》，对互联金融企业提供房租用地、业务发展等优惠政策。加快推动XX市创业投资引导基金落地。继续推动广西北部湾经济区产业基础设施投资引导基金的投资运作。完成组建XX金融投资集团。继续完善五象新区金融机构入驻支持配套政策。制定印发《XX市小额贷款保证保险风险补偿专项资金管理暂行办法》，设立1000万元小额贷款保证保险风险补偿专项资金，通过开展小额贷款保证保险业务，构建“政银保”合作贷款体系。深化投融资体制机制改革，制定出台《XX市政府投资项目管理办法》，修订企业投资项目核准暂行办法，调研编制XX市政府特许经营管理实施办法。 深化科技体制改革 研究起草《关于深化市本级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革的暂行办法》。出台了《XX市科技项目调研工作规程》、《XX市科技局科技业务管理廉政规定》，建立科技项目立项前公示等制度。推进科技计划项目资金管理改革,初拟《XX市科技计划项目经费预算评估评审管理办法》。草拟了《XX市科技企业孵化器认定和管理暂行办法》和《XX市扶持人才特区科技企业孵化器建设实施细则》等文件，为加快XX市科技孵化器发展，完善企业创新环境，提供科技创新政策支持。 推进行政机构和事业单位管理改革 稳步推进实施主要经济发展目标县区差异化考核工作，起草《XX年度XX市机关绩效考评实施方案》，重新确定各县区发展定位和考核指标，根据各县区的发展基础和功能定位，制定符合不同县区特点、各有侧重的考评指标体系。将《XX市实施主要经济发展目标县区开发区差异化考核指标体系设置方案》中的考评内容融入了县区绩效考评指标体系。稳步推进公车改革前期工作，组织相关部门开展全市130个单位260名人员培训，完成110个市直部门和15个县区、开发区的数据摸底统计和核对等工作。推进机关事业单位工资制度改革，全市机关事业单位工作人员及离退休人员相关工资待遇将全部兑现到位。完善乡镇机关事业单位人员工作补贴政策，今年上半年已及时完成对乡镇工作补贴的调查摸底和上报工作，为自治区制定相关政策提供了数据支持。推进机关事业单位养老保险制度改革，印发了《关于做好机关事业单位工作人员工资调整后个人应缴养老保险费和职业年金代扣代存工作的通知》，拟对全市机关事业单位工作人员个人应缴纳的养老保险费和职业年金采取预缴方式，由单位负责代扣代存，待自治区有关规定明确后再进行缴费和结算。研究制定《关于加强社会组织建设与管理工作的意见》、《XX市社会组织直接登记与管理办法》，推进登记管理制度改革，全面实施行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记，实行“一业多会”和基金会、异地商会下放登记管理。取消对社会团体筹备成立和社会团体分支机构设立、变更、注销登记行政审批，取消基层社会团体和基层民办非企业单位最低开办资金的限制，促进社会组织加快发展。 推进建设国家节能减排财政政策综合示范城市 推动排污权交易工作、制定环境保护“一岗双责”暂行办法、建立环境违法企业“黑名单”制度、建立农村环境监测工作制度等工作已经着手进行。 推进全国养老服务业综合改革试点 研究制定《XX市关于加快发展养老服务业的实施意见》等一批养老服务业相关政策法规。探索政府购买养老服务，引导市场力量参与养老服务，投资3亿元的合众优年社区项目、总投资10亿元“康乐城”大型养老综合项目以及美好家园养老院等一批民办养老项目顺利推进。推进社区居家养老日间照料社会化运营，计划年内改扩建13个社区居家养老日间照料中心，并争取到自治区民政厅400万元支持，力争XX年全市有50个社区实现居家养老社会化运营。以“信息惠民国家示范城市”为契机，建立养老信息中心共享平台，在大数据基础上，完善居家养老服务工作络。 二、开放合作体制机制改革领域 创新招商引资和服务企业机制 制定XX年重点产业十大专题招商活动工作方案，每个专题活动相应制定细案，确保活动统筹推进开展。印发实施《市级层面重大招商引资项目预评估阶段工作流程》和《重大招商引资项目联合认定工作规程》。继续实施市领导联系重大项目、服务重点企业工作制度。加快推进中小商贸流通企业公共服务平台建设，制定了《XX市中小商贸流通企业公共平台能力提升项目实施方案》、《XX市小微企业互联金融贷款实施方案》等一系列工作方案，落实各县区商贸主管部门服务站点建设工作，截至目前，已落实15个商贸主管部门建设了服务站点，在各商圈、协会建设服务站点35个。 配合推进“一带一路”建设和双核驱动战略配套改革 积极参与“一带一路”建设，建立XX“一带一路”建设重大项目储备库，争取国家、自治区层面有关财政性投资、专项资金安排、优惠贷款计划投向安排。贯彻自治区《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》，推进户籍、港口、园区、通关、金融及人才开发、行政管理等重点领域和关键环节改革，努力实现“南北钦防”九大领域同城化。开展XX西江经济带现代工业集群发展研究，明确提出了XX西江经济带现代工业集群发展的总体思路、发展重点、主要工作及相关对策措施，共向国家和自治区申报西江经济带建设项目195项，总投资5600亿元。加快推进XX保税物流中心申报升级为XX综合保税区，国家海关总署已同意启动相关审批工作，实现了申报工作历史性突破。推进国家跨境贸易电子商务服务试点，建设XX市跨境贸易电子商务综合服务平台，推进中国—东盟电子商务产业园区完成规划并启动建设。完成《中国-东盟电商园总体策划及概念规划方案》、《中国-东盟电子商务产业园建设实施方案》、《XX市中国-东盟电子商务产业园控制性详细规划调整》等政策的编制。XX年6月25日，XX跨境贸易电子商务综合服务平台启动暨中国-东盟跨境电子商务产业园揭牌仪式在XX保税物流中心举行。推进动植物检疫电子监管系统建设，完成出口木质包装热处理远程实时监控及出口竹木草制品电子监管两项内容，进口粮业务视频实时监控和出口活动物视频实时监控正在有序开展中。 三、城市建设管理和生态文明体制改革领域 推动城市治理改革创新 城市治理综合试点格化管理工作有序推进，制定印发《XX市城市治理综合试点格化管理工作指南》，并将31个试点社区划分为346个格,充分运用监控平台及信息系统开展格管理长效工作。城市治理精细化量化标准编制工作稳步推进，正在组织编制《城市治理精细化工作指引》，将为解决“大行动”考评瓶颈、难点问题、实现城市治理工作精细化夯实工作基础。城市治理重点领域长效管理工作不断推进，开展泥头车整治工作，设置24个值守点进行24小时联合执法，对建筑垃圾运输企业实行资格准入，上半年查处案件11054件。强化居住小区、“城中村”管理，推进20个居住小区专项试点整治工作，对我市70个“城中村”开展前期调查摸底工作，制定“城中村”环境整治工作规划。强化农贸市场管理，推进试点城区农贸市场标准化建设，通过公布红黑榜、制度上墙的方式，逐步开展农贸市场失信惩戒管理。强化“门前三包”管理，公示“门前三包”责任内容，突出对“门前三包”责任落实情况进行警示督促和考核。 推进五象新区开发建设先行先试 积极争取自治区授权或委托行政审批和管理权限，正在编制申请自治区行政审批权限目录，将于今年7月底前向自治区提出申请。创新平台公司投融资、新区开发建设市场化运行。创新拓宽筹融资渠道，通过以购买服务为主的多渠道筹融资方式推进市政基础设施以及公共卫生服务设施建设，正在与农发行等金融机构对接，落实市政设施建设和土地收储及场平资金。创新重点领域投融资机制，在纯公益性或准公益性领域中选择1-2个重点项目作为开展PPP模式试点，正在完善实施方案。推进新区平台公司转型升级，搭建新型金融平台。创新购房补贴安置模式，研究制定《五象新区“票房”安置暂行办法》，给予被拆迁人一定数额的资金补助，由被拆迁人自行在新区购买住房安置。加快新区金融改革创新，研究制定《关于进一步加快五象新区总部基地金融街建设的若干政策》，着力引进金融机构入驻总部基地金融街，目前政策已经进入政策合法性审查阶段。探索推进新区区域整体环境影响评价简化环评审批，编制完成《广西XX五象新区平乐大道东片区、玉洞片区东部地区规划环境影响报告书》，开展区域整体环评，简化区域范围内建设项目环评审批手续，对区域内环境影响极小项目探索实行豁免审批。加快创建国家级绿色生态示范城区，制定申报亚太经合组织低碳示范城镇方案，制定出台了《五象新区绿色生态城区实施方案》，编制完成《五象新区核心区地下空间利用专项规划》。正在组织编制区域能源站规划，公开招标制定新区绿色生态城区总体规划、新区低碳城镇总体规划。 完善城镇化健康发展体制机制 有序推进行政区划调整，制定了《关于开展撤销武鸣县设立市辖武鸣区工作的实施方案》，并组织实施相关工作。积极推进撤县设立县级市工作。 推进生态环保综合机制改革 完善环境信访工作机制，XX市“12369”环保微信举报公众平台率先在全区正式开通运行。推进建立环境行政执法与刑事司法联动机制，正在组织制定《关于加强环境类违法犯罪案件移送的工作意见》。 推进海绵城市试点建设 建立完善试点政策和体制机制，制定出台了《关于全面推进海绵城市建设的决定》、《海绵城市规划建设管理暂行办法》，编制完成了《XX市海绵城市试点建设三年实施计划(XX-XX)》、《XX市XX年海绵城市建设工作方案》、《XX市海绵城市建设技术——低影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集》。推进海绵城市试点工程建设，目前已经开工建设竹排江上游植物园段流域治理、南湖合流制溢流污染控制等一批项目。 四、农村综合改革领域 全力推进12个现代特色农业示范区和生态示范村建设。积极开展13个生态综合示范村建设，各村规划设计已基本完成，下达项目投资计划13个，投资3430万元，市级补助的第一期建设资金3900万元也已预拨到位。制定下发《关于将部分审批权限下放至城区、开发区的工作方案》，将集体土地房屋登记事项委托下放各城区、开发区，并着手建立农村环境监测工作制度。推进土地承包经营权确权登记颁证试点，将马山县列为整县推进试点县，其它14个县新增1-2个整乡推进的试点乡，截止6月中旬，累计完成确权登记颁证面积万亩，颁证农户万户。扎实推进农村金融改革，300多个行政村设立了“三农金融服务室”并配备了农村金融辅导员，全面开展扶贫小额信贷风险奖补工作。引导和促进农村土地经营权有序流转，建立了1个市级、12个县级、56个乡镇级、60个村级农村土地承包经营权流转服务中心或信息平台，12个县均已成立农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，1-5月，流转面积万亩，比上年增加万亩,增%，流转面积占承包地总面积的%,比上年提高约个百分点。鼓励、引导和扶持发展种养大户、专业合作社以及农村家庭农场等新型农村经营主体。上半年，家庭农场总数增至312家，新增46家；
农民专业合作社总数增至2159家，新增28家；
市级以上农业产业化重点龙头企业183家，其中国家级14家，自治区级37家。加强扶贫对象精准识别和动态管理，摸清贫困人口底数，XX年全市共有贫困村421个、贫困户?万户、贫困人口万人。推进供销合作社综合改革试点，按照自治区部署选定宾阳县供销社作为全市供销社系统综合改革试点县。 五、民主法制领域和社会体制改革领域 推进法治XX建设 出台《中共XX市委关于全面推进法治XX建设的实施意见》，将法制XX建设涉及的7大项88个工作任务落实到有关牵头单位和责任单位。下发《XX市人民政府关于印发开发区行政审批事项目录的通知》，将245项行政审批事项下放至开发区。印发《关于贯彻落实国家和自治区严格控制新设行政许可有关规定的通知》，提出了严格控制新设行政许可的具体要求。起草了《XX市综合行政执法体制改革实施方案》。完成行政审批设定依据限制非公有制经济发展规定工商登记前置性审批依据清理工作，对38件地方性法规、68件规章和500件市人民政府规范性文件进行清理。完成我市地方性法规、规章和市政府规范性文件设定的行政审批事项清理，保留1项自设行政许可事项，取消11项行政许可事项和32项非行政许可审批事项，调整8项行政审批事项，将15项行政审批事项转为告知性备案，同时下放5项事项的市级实施权限，审批事项的精简幅度达98%，下放幅度达33%。深化司法体制和运行机制改革，加快推进“一平台六中心”建设，以“12348”司法行政公共服务平台为统揽，搭载法律服务中心等“六个中心”，实现全市法律服务全覆盖。制定出台《XX市法律援助办案补贴实施细则》，完善法律援助。推进人民监督员选任管理方式改革试点，制定了《XX市人民监督员选任管理方式改革试点工作实施方案》，建立完善了以司法行政机关执法工作者为核心、社会工作者为辅助、社会志愿者为补充的“三位一体”的社区矫正工作队伍。探索建立法院、检察院、公安局、司法局社区矫正信息共享平台，实现社区矫正信息管理平台与法院之间的信息共享和信息交换。 推进社会治理法治化 制定《关于在全市推进社区格化管理工作的实施意见》，上半年全市主城区所有街道、社区和城中村已经完成格基础建设，共划分格3568个，配备格员3616人，配备格手机4324部。出台《XX市重大事项社会稳定风险评估实施细则》、《XX市重大事项社会稳定风险评估目录管理制度》等，逐步建立重大事项事前评估制度，严格制定“一报告两方案”，上半年，全市共对128个重大事项进行了社会稳定风险评估。着力推进涉法涉诉信访工作改革和涉法涉诉信访业务平台建设，制定《XX市涉法涉诉信访工作暂行办法》，建立依法处理涉法涉诉信访问题例会制度、案件通报和信息共享机制，制定《关于建立联合接访工作机制的方案》并抓好工作落实。 创新户籍和身份证管理工作 出台《关于简政放权、简化户口审批程序和材料的通知》等系列文件，开展北部湾经济区内异地居住的北部湾经济区户籍人口异地换领、补领居民身份证等业务。下发《关于进一步做好我市居民身份证人像采集工作的通知》、《关于全面开展本市户籍居民就近换领补领居民身份证工作的通知》，在全市所有户籍派出所实现“异所办证”。 六、文化教育卫生体制改革领域 创新文化发展体制机制 整合传统媒体资源进行战略结构重组，XX日报社建立全新的全媒体转型平台，XX电视台建成全媒体新闻线索集中受理平台。依法加强互联管理工作，加大违规站打击力度，加强属地站的巡查，依托XX市互联协会加强互联从业人员的规范化管理。认真落实推进工商登记前置审批事项改为后置审批工作，对出版物发行(批发)单位设立及变更审批、印刷企业的设立及变更审批等2个审批事项及时调整审批规范，配套制定了《关于实施“先照后证”登记制度改革后续监管工作方案》，进一步加强审批事项事中事后监督管理。制定了《行政处罚裁量标准》，XX年5月1日起正式实施，有效规范行政处罚行为。 加快教育体制改革 推进全国教育行政执法体制改革试点工作，落实简政放权，推行行政审批标准化管理，行政审批事项从原来的7个减少到3个，精简率达到57%。实施行政审批流程再造，行政审批事项承诺办结时限较法定时限平均提速68%。构建XX市教育系统诚信体系，推行柔性执法方式。改革中考招生录取制度，实行市属中等职业学校与示范性普通高中同步招生，将自治区示范校普通高中指令性计划比例从40%提高到45%，扩大非择校初中生进入示范性高中的比例，缓解我市小升初择校难题。探索推进我市体育中考改革，将以往体育中考原始赋分值由30分提高到60分，同时提高各单项评分标准分值。创新学前教育机制，组织开展多元普惠幼儿园认定工作，依据《XX市多元普惠幼儿园管理办法》等政策给予补助经费扶持。制定《XX市多元普惠幼儿园生均补助暂行管理办法》，为改革的持续开展提供资金政策支持。采取“公建民营”、政府购买服务和成立社会组织的方式，从资金、场地、设备等方面打破制约我市学前教育发展的瓶颈。建立健全县区域内义务教育教师轮岗交流机制。探索校企合作办学机制，通过企业与学校“订单式”培养和“2+1”顶岗实习模式，建立学校与企业长期稳定的合作关系，推进产教融合。 深化卫生计生体制改革 加快推进县级公立医院综合改革。上林县深化县乡医疗卫生服务一体化管理改革成效显著，制定出台了《XX市医师多点执业试点实施方案》等文件。研究制定《XX市县乡医疗卫生服务一体化管理工作实施方案》，探索县招乡用、县编乡用、适时轮换等用人新机制，协调解决医师多点执业、人员编制等问题，方案已报市政府，待审批后下发。探索完善县级公立医院配套改革相关配套政策，加快研究制定《XX市分级诊疗制度指导意见》、《XX市建立完善分级诊疗制度的实施意见》、《XX市县级公立医院绩效考核办法》等配套政策文件，目前已多次征求意见，待修改完善报市政府审定后印发实施。优化配置医疗卫生和计生服务资源，研究制定《XX市关于进一步深化医药卫生体制改革优化配置医疗卫生和计划生育服务资源的指导意见》，作为指导推进市县乡村四级卫生计生资源深度整合的指导文件，报市政府审定后印发实施。健全完善城乡医保体系，推进市级新农合信息综合平台建设，扎实推进新农合支付方式改革，提高基本医疗保险保障水平，上半年，全市新农合参合人数517万人，参合率99％以上，筹资标准由XX年每年每人390元提高到470元。巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，进一步加强对公办医疗卫生机构药品配备使用及基本药物采购监管，全市乡镇卫生院实施国家基本药物制度覆盖率达100％，平均两天配送到位率95%以上。巩固基层医疗机构人事分配制度。扎实推进中医药民族医药发展重点工程，全力推进中医药壮瑶医药“三名”战略工程，组织市中医医院等4家单位开展自治区中医诊疗模式创新试点工作。充分利用作为社会办医国家联系点城市的有利条件，大胆探索和创新社会资本办医，将社会资本办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，为社会办医疗机构留下发展空间。 深化食品药品管理体制改革 扎实推进基层食品药品监管机构建设，初步建立市、县、乡镇、村四级监管络，目前我市6县均已成立食品药品检验机构，并根据国家、自治区有关文件精神，积极推进6县检验检测资源的整合试点工作。做好食品药品监管职能“接、放、管”工作，全市食品药品监管系统已全面履行对食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品全环节的监管职责，全面推行格化监管机制。建立健全食品安全体制建设，印发了《XX年食品安全工作要点》、《XX市食品安全隐患排查格化监管工作制度》、《XX市创建食品安全城市工作方案》等20份文件。推进全市乡镇设立食安委及食安办，建立健全从市到县区至乡镇的综合协调机构，明确工作职责和重点任务，落实监管责任。建立了食品安全监管工作协作联动机制，强化从源头到市场的监管。完善基层食品药品监管机制，推进食品安全隐患排查格化工作，落实属地责任，进一步筑牢横向到边、纵向到底的市、县区、乡镇、村的四级格监管体系。有序开展全市创城工作，积极推进北湖食品药品监管所及建政食品药品监管所的示范创建工作。 七、党的建设制度改革领域 落实从严管党治党责任 按照中央、自治区党委和市委的部署要求，扎实启动开展“三严三实”专题教育。开展县乡党委书记、县组织部长抓基层党建专项述职评议考核，签订XX年度抓基层党建工作承诺书、组织工作目标管理责任书。开展组织工作目标管理责任制检查，督导各市属党委的组织工作开展情况，并纳入全市绩效考核体系。 深化干部人事制度改革 扎实推进各县、开发区差异化考核试评工作。在市管国有企业领导班子和领导人员年度考核工作中，突出经营业绩考核导向，采取经营业绩考核、民主测评相结合方式，尝试测评人员范围减量增质，灵活设置测评指标。初步研究制定加强和改进我市干部选拔任用工作的系列文件，进一步严格干部选拔任用工作程序。编写干部选拔任用工作流程手册，细化明确干部选拔任用工作中11项具体工作流程及每个环节的工作要求、操作细节、材料格式等。在今年公务员招录中，拿出60个艰苦边远地区的乡镇公务员岗位，定向招录生源地或常住户口为本县区的人员，并放宽招考要求，共吸引了1568人报名。在全市部署实施公务员职务与职级并行制度，全市各县已完成3670名符合职级晋升条件人员的审批工作。严格落实领导干部个人事项报告制度，做到“逢提必核”，将领导干部个人事项报告范围扩大到全市所有科级干部。针对领导干部兼任社团领导职务管理审批把关不严的问题，研究出台了《XX市领导干部兼任社会团体领导职务审批办法》。 推进党的组织制度和基层组织建设制度改革 大力推进社区公益性服务设施和村委会用房项目建设。充实完善XX年已建成的12个市级综合示范村的党建工作，制定了《XX市综合示范村党建工作方案》，建成西乡塘区忠良村等有较高水平的党建示范点。结合全市社区建设提升改造工作，着力打造新锦社区、万力社区和创新社区等8个社区党建工作综合示范点。持续整顿软弱涣散基层党组织，对整顿后的村党组织进行“回头看”，落实问题整改12件。按照自治区党委组织部统一部署，全面落实提高全市村干部报酬、村干部养老补贴和村级组织办公经费。在全市深入开展“两新”组织党的组织和工作覆盖“百日攻坚大行动”。研究制定《流动党员管理办法》，明确规范了流动党员管理的各个环节。积极探索流出地与流入地流动党员共管协调机制，创新党建工作与创新社会管理有机结合的联建联管机制。研究制定《关于在发展党员工作中全面实行备案制、预审制的通知》。 深化人才发展体制机制改革 开展XX年度XX市高层次创业创新人才资助项目申报和评审工作。根据《XX市引进急需紧缺人才奖励暂行办法》规定，研究确定XX年度XX市引进急需紧缺人才申报奖励企业。开展“百名工科博士硕士入邕企”活动。开展全市高层次紧缺人才需求情况调查，发布XX年度XX市高层次人才引进目录，用人单位按目录引进并符合相应资格条件的高层次人才，按规定享受XX市人才安家费补贴。加快人才公寓项目建设。 八、纪律检查体制改革领域 深化“三转”，推进纪检监察机关机构改革 根据市委出台《关于全面推进XX市纪委派驻机构统一管理改革工作的意见》及改革方案，撤销市级党政群机关、直属事业单位纪检组和纪检监察室66个，实行单独派驻和归口派驻两种形式，统一设置市纪委派驻机构28个，其中单独派驻纪检组13个、归口派驻纪检组14个、派出纪工委1个，在全区率先实现了市纪委对派驻机构统一管理上的“六个统一”。制定派驻机构管理工作办法，建立健全派驻机构各项工作制度，及时掌握派驻机构开展工作动态的工作运行机制，使改革前和改革后的派驻机构工作有效衔接。落实自治区纪委《关于推进全区县级纪检监察机关内设机构改革的意见》，完成12个县区纪委内设机构改革工作。进一步深化派出机构改革，城区纪委统筹推进派驻机构改革，实现派驻机构全覆盖、监督职能全覆盖。县级纪委派驻机构、人员、编制全部到位。 创新监督方式，健全执纪监督问责机制 建立干部廉政信息数据系统，对干部基本情况、信访处理情况、纪律执行情况、受党纪政纪处分情况等实行动态管理。制定《XX市强化监督严明纪律约谈制度》，通过约谈“十条”督促各级党委全面履行从严治党、依规治党的政治责任，把从严治党落实到基层。加强和改进现有问题线索的处置和办理机制，前移监督关口，对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，采取约谈、函询等方式向组织和本人核实，加大警示谈话、纪律诫勉力度，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实把严明纪律体现在日常管理监督中。截至目前全市各级纪检监察机关办结多年积压信访件289件。
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