下面是小编为大家整理的在全县乡村振兴大会上讲话【优秀范文】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全县乡村振兴大会上的讲话4篇
【篇一】在全县乡村振兴大会上的讲话
乡镇领导在全县乡村振兴大会上的表态发言
按照会议安排，现表态如下：
一、以生态文明建设为立镇之本。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，狠抓生态环境综合整治。一是抓好生态资源保护。严格耕地、生态公益林、饮用水源地的保护与管理，全面启动生活垃圾转运系统建设，按照“村收集、镇中转、县处理”的模式，在镇区推行生活垃圾不落地，以摇铃收集的方式，每日及时转运垃圾至县处理。持续落实“河长制”，制定“生活、工业、农业”三个面源污染整治方案，设立举报奖励机制，强化生活污水整治、河岸生态湿地保护，加大河道违法采砂、弃土弃渣巡察和打击力度，让山更绿、水更清、空气更清新。二是抓好镇村建设规划。深入开展生态乡镇、绿色村居创建活动，以全新视角精心修编总体规划和重要区域专项规划。三是抓好全域环境整治。加大工业园区、造纸厂、机砖厂企业污染整治力度，镇主要领导、分管领导不定时组织镇园区办、企业站、环保站等部门加大凌晨、夜间和雨天的排污巡察力度。坚持党要管党、从严治党，以党建工作实效推动乡村振兴各项目标落到实处、抓出成效。一是夯实基础增能力。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，积极筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二、以发展特色产业为兴镇之基。把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重，推进农村一二三产业融合发展。一是做大园区工业。持续推进“五比五晒”，深化“企业服务年”活动。二是做特优势农业。坚持农业农村优先发展，拓展农业生产、生态、生活功能，做足银耳、黑木耳、香菇等“食用菌文章。乡镇是县域经济发展的重要载体，更是县域经济加快发展的重要主体。镇域强，则县域强；
镇域弱，则县域弱。近年来，我县始终把加快乡镇崛起作为一项重要工作来抓，不断创新思路，强化措施，镇域经济有了较好较快发展。通过招商引资、回乡创业等活动的开展，绝大多数乡镇已开始有了支撑力较强较大的项目，目前，镇办所属正常生产经营的规模以上企业xx家；
乡镇财力大幅增强，在上级转移支付和县财政的大力帮扶下，乡镇办财力实现了基本水平上的保障；
农民人均纯收入达到xxxx元。民营经济发展迅猛，xxxx年底，镇域民营业户达到x.x万家，从业人员超过xx万人；
小城镇建设已开始摆上议事日程，县乡初步规划了“xxxxx”的村镇体系空间结构；
全县xxx个行政村基本实现了村村通柏油路和自来水，等等。成绩的取得，是历届乡镇班子和广大基层工作者不懈努力的结果,长期以来，广大乡镇办基层干部和农村干部面对环境差、条件苦的现实，克服工作辛苦、生活清苦的困难，扎根一线、勤奋工作，尤其近年来，绝大多数同志精神振奋，积极作为，为农村的改革发展稳定做出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府向在镇村工作的广大基层干部，向为镇域经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的同志们，表示崇高的敬意和诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到乡镇办发展中存在的突出矛盾和问题。
（一）镇域经济缺乏活力。一是财政收入严重不足。去年，各乡镇办地方财政收入合计实现xxxx万元。在全市xx个乡镇办中，地方财政收入过亿元的达xx个、xxxx万元—x亿元的x个、xxxx万元—xxxx万元的xx个；
xxxx万元以下的xx个，其中我县就占了x个，我县最好的信城办只有xxxx万元，列全市第xx名，河流列xx名，洋湖列xx名，劳店列xx名，翟王列xx名，商店列xx名，流坡坞列xx名，水落坡列xx名，温店列xx名，金阳办列xx名，后xx位中我县占了x席；
原来大家都认为与我县差不多的县，xx个乡镇办中过xxxx万元的达xx个，其排后四位的石庙列xx位，清河列xx位，大年陈列xx位，魏集列xx位；
博兴县所有镇办地方财政收入均超过xxxx万元，最高的达x.x亿元；
县过亿元的达x个，几年前条件最差的码头镇地方财政收入已达xxxx万元。尤其严峻的是我们乡镇办自身财政收入形成的财力更是少得可怜，去年，各乡镇办地方财政收入中可用财力只有xxxx万元。二是缺乏大型骨干工业项目、中小企业也少。近年来，各乡镇办抓招商，上项目，取得了一定成效。但总体来说，还是以中小项目为主，支撑乡镇办财政的台柱子项目太少，甚至有的还没有。兄弟县区、等镇，既有顶天立地的大企业，又有铺天盖地的中小企业，镇拥有上市公司x家，西王集团去年销售收入达xxx亿元、纳税达到x.x亿元；
镇长星集团去年销售收入达xxx亿元、纳税达到x.x亿元，等等。三是特色产业缺乏亮点。近年来，各乡镇办围绕特色产业做了一些工作，但缺乏对财政有高度支撑的“亮点”产业，大部分乡镇办仍没有形成自己响当当的特色产业。兄弟县区中，县镇着力打造绳网业，成为全国闻名的“绳网之乡”；
博兴县镇着力打造厨具业，成为“中国厨都”；
县镇着力打造风电产业，好生镇着力打造家具业，码头镇着力打造煤炭产业，均有力拉动了镇域经济的快速发展。
（二）基础设施建设滞后。一是小城镇建设滞后。大部分乡镇办城镇规划滞后、规模不大，建设速度慢，镇容镇貌变化不大，有的甚至越变越无序，小城镇管理更是严重滞后，基础设施落后，功能不配套，垃圾遍地，无人问津。二是工贸园区基础设施建设滞后。大部分乡镇办的工贸园区框架小，基本没有规划，基础设施不配套，项目承载力严重不足，有的虽有雏形，但没有发挥有效作用。三是农村社区建设滞后。存在推进力度不够大、群众认识程度不高，资金短缺等问题。四是土地供应不足。很多乡镇办没有充分利用好国家政策，手中没有用地指标，客商来了无地供项目落户，土地瓶颈制约严重。我们所参观过的兄弟县区无论是小城镇、工业园区还是农村社区建设，框架大、环境优、配套设施完善，极大拉动提升了经济社会的发展水平，人民群众生活质量、生活水平又高又好。
(三)基层组织建设薄弱。一是部分村级党组织较为软弱涣散。表现为班子不健全，甚至没有班子；
有的班子形同虚设，不仅不发挥正面作用，有的甚至错误理解上级政策，工作中出了问题；
有的在群众中没有威信，只考虑个人利益，缺乏宗旨观念，班子缺乏凝聚力、向心力、战斗力；
部分村计划生育、宅基地、民间纠纷等群众关心的热点、难点问题管理不到位甚至无人管理。部分基层组织建设投入相对不足，村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，引领发展、保稳定的能力不强，战斗力和凝聚力亟需提高。二是部分镇级班子抓发展的能力还不够强。部分同志对如何加快镇域经济社会发展思想不够解放，不敢想、不敢闯、不敢干，缺招数、少办法；
有的同志不安心在乡镇工作，对如何抓好镇域经济发展不做长远打算，没有长远规划，缺乏实干精神，工作长期打不开局面，缺乏甘于吃苦、乐于奉献、扎根基层的精神。在这方面，县明集镇党委书记刘峰同志就是一个很好的榜样。这位同志现年xx岁，在该镇已工作xx年，任党委书记已x年，但他仍不喊苦、不叫怨、干劲十足，一门心思抓发展；
县孙武街道办干部用铁的手段、钢的作风推动城中村改造、加快镇域经济快速崛起的感人场景令人震撼，全体脱产干部发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风，仅用一个月的时间就拆迁城中村xxx户。大家应该以他们为榜样，扎扎实实做好本职工作。总之，我县镇域发展暴露出来的这些矛盾和问题，既有客观的历史的原因，也有主观的现实的原因，是长期累积的各种深层次矛盾在新形势下的集中反映。这些问题严重阻碍和制约了各乡镇办的健康发展，已经到了非解决不可的地步，而要解决这些矛盾和问题，根本的途径在于加快实施“乡镇振兴”工程。各级各部门特别是各乡镇办要站在战略的、全局的高度，充分认识实施“乡镇振兴”工程的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决实施好“乡镇振兴”工程。
（一）实施“乡镇振兴”工程，是巩固党的执政基础的迫切需要。镇村基础党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是提高党在农村执政能力的关键环节。近年来，随着农村基层民主的发展和社会环境的深刻变化，尤其是随着城乡统筹进程的加快，迫切要求基层党组织的执政方式和执政能力必须相应地改善和提高。但我县各乡镇办程度不同的存在抓基层组织建设工作不到位的问题，致使一些村级党组织、党员执政能力不强、先进模范作用发挥不够，甚至个别村的党组织不开展活动；
部分村干部抓基层规范化管理工作的力度和措施还不到位，党的政策得不到很好地贯彻落实，村务党务不愿公开、不敢公开，损害群众利益的行为时有发生；
个别村干部工作方法简单、作风不民主、办事不公、廉洁自律不够等问题依然存在，严重影响了党组织和党员干部在群众中的威信，导致干群关系紧张，阻碍了镇村两级经济发展步伐，在很大程度上影响了党在基层执政能力的提升，影响了我县经济社会又好又快发展。要彻底扭转这种局面，务必要以实施“乡镇振兴”工程为抓手，狠抓基层组织建设，着力增强基层党员干部的战斗力、凝聚力、向心力，只有这样，才能巩固党在农村的执政基础，才能把执政为民的要求落到实处。可以说，大力实施“乡镇振兴”工程，事关全局，关系长远，各乡镇办一定要深刻认识，认真把握。
（二）实施“乡镇振兴”工程，是实现追赶赶超的基础和前提。乡镇是国家政权的最基层，是宏观与微观结合部的最前沿，处在承上启下的重要位置。党的各项路线、方针、政策要靠镇村去落实，农村物质文明、政治文明、精神文明“三个文明”建设的任务，改革、发展、稳定的任务，解决“三农”问题的任务都要靠镇村去完成，建设小康社会必须有全县各个镇村的小康。县委十一届九次全体会议、全县经济工作会议和县委工作会议，对我县发展描绘了清晰的发展思路，提出了明确的目标任务，无论是实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的总体目标，还是实现到xxxx年国内生产总值翻两番的奋斗目标，关键在乡镇、潜力在乡镇。今后，如果全县xx个乡镇办每年平均增加x个亿的产值，全县每年将增加近xx亿的经济规模；
如果镇域经济发展达到全市平均水平，我县人均地方一般预算收入位次可以大幅前移。从招商引资的实绩看，乡镇占全县半壁江山，今后也必然是招商引资的主力军、重点项目的主战场。因此，必须着力强化镇域发展这个基础，牢固树立“强县必须强镇”的观念，既要做大做强城市经济，也要注重镇域发展，多管齐下，相互促进，只有这样才能实现科学发展、追赶赶超。
（三）实施“乡镇振兴”工程，是加快镇域经济社会快速崛起的迫切需要。目前我县镇域经济发展水平不高，乡镇办财政、村集体收入增长乏力，无钱办事的问题突出，已对我县农村经济的发展、社会的稳定带来了非常不利的影响。农村税费改革之前，我县乡镇财政运行主要靠农业税和农林特产税收入支撑。农业特产税和农业税取消后，对于本来就收入捉襟见肘的乡镇财政带来了更大的压力。目前，全县所有乡镇办财力不能实现自给自足，日常运转困难，更谈不上发展各项社会事业。xxxx年，我县调整了县乡财政管理体制，进一步明确了分税制和分灶吃饭的财政体制，除国家出台重大政策相应调整补助基数外，乡镇每年正常的增支，由乡镇自行解决；
今后，随着国家支农力度的不断加大，各类刚性支出和惠农配套资金还会逐年增多等等，乡镇办要全面履行好促进经济发展、建设小城镇、全力改善民生、维护农村社会稳定的职能，所需要的财力支出压力将会更大。对此，必须引起高度重视。要深刻认识到，县委、县政府实施“乡镇振兴”工程，这不是权宜之计，而是立足现实、着眼长远采取的一种必要举措。只有乡镇振兴了，镇级财政和村集体收入壮大了，才能更好的改善民生，发展社会事业。从这个意义上来说，加快乡镇振兴，不仅是个经济问题，更是关乎民生工程和农村社会稳定的重大政治问题。各级各部门特别是各乡镇办务必要充分认识加快“乡镇振兴”的重要性、迫切性，统一思想，达成共识，形成合力，全力加快镇域经济社会的发展，努力开创镇域发展的新局面。
二、创新举措，切实抓好实施“乡镇振兴”工程的着力点
实施“乡镇振兴”工程，关键在于把握关键环节，抓住关键部位。
（一）要切实抓好镇村组织建设。要牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，为推进乡镇办加快发展提供坚强的组织保障。一要强力振兴党的基层组织。要以“基层组织建设年”为载体，以开展“创先争优”活动为抓手，以村两委换届为契机，切实增强基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。要把选准配强村支部书记作为重中之重，把好关口，严格程序，强化监督，确保把那些政治坚定、能力突出的“双带”型人才选出来。要切实加强新形势下党员队伍的管理和入党积极分子的培养，发挥出党员的模范带头作用；
要关爱关心党员，增强他们的自豪感和荣誉感。要按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整改”的要求，结合“不达标村”整治行动，以“五有两满意”为标准，狠抓后进村班子转化整治工作，不断夯实党的执政基础。要进一步加强基层党组织阵地建设，按照四有标准，扎实抓好村级活动场所建设，特别是要抓好新建xx处社区党建活动场所建设，加快功能设施的完善，确保发挥应有作用。要扎实深入开展以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，着力选树一批优秀典型，以典型带全面，努力推动基层工作再上新水平。要着力加强基层党员干部作风建设，认真开展民主评议党员和党支部向党员述职活动，采取群众评议、党内互评的方式，将农村基层党组织建设与经济建设和其他各项工作结合起来进行考评，将待遇与实际挂钩，切实激发村级干部的积极性，增强工作的压力感、责任感、紧迫感。要切实抓好基层规范化管理工作，深入开展好“工作规范化建设年”活动，借鉴成功地区的经验做法，积极探索加强基层工作规范化管理的新模式，不断推动基层工作向精细化、制度化发展。要进一步加强涉农负担监管，严格审批农民负担预算方案，切实规范“一事一议”程序。要认真落实各项强农惠农政策，保证农民的政策收益不受侵害。二要注重加强乡镇班子建设。一个乡镇的改革、发展与稳定，关键要靠一个团结、有战斗力的坚强领导班子，关键要靠一支高素质的干部队伍。党委书记作为“班长”，要思想解放，“敢”字当先，锐意进取，扎实苦干，作风民主，公道正派，团结同志，群众拥护；
要多谋善断，乐于奉献，把全部的心思和精力用到镇域工作上；
一个优秀的党委书记，就能保一方平安、促一方发展、富一方百姓。班子成员之间要讲大局、讲团结，坚决维护好班长的权威。一个地方，一个部门，最可怕的是内耗，最可贵的是团结。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。班子的每个成员都要自觉做到心胸宽一点、肚量大一点、修养好一点，相互之间多理解、多配合，多一些推心置腹，少一些明争暗斗，谋事不谋人，补台不拆台。三要切实转变干部作风。要强化思想、组织、纪律建设，用先进的思想引导人、用组织工作选拔人、用铁的纪律管理人。要强力实施干部作风转变工程，积极倡树“求真务实、真抓实干、大干苦干、提速增效”的工作作风，大力弘扬“五加二”、“白加黑”的工作理念，引导广大干部群众把心思用在求实效上，始终保持干事创业的精神状态。要大力实施干部素质提升工程，着力加强和改进干部教育培训工作，通过多种形式对各级干部加大培训力度，特别是镇村换届后，要加大对镇村干部的培训力度，确保年内村干部培训时间达到x天以上，不断提高干部培训工作的成效，推动干部教育培训工作走上制度化、规范化轨道。
（二）要全力加快工业兴镇步伐。大力发展工业是增强镇域经济发展后劲和增加财政收入的关键。要牢固树立“工业立镇、工业强镇”的观念，采取切实措施，全力加快工业项目的引进与发展，迅速培植乡镇财政的台柱子。一要抓载体，发展园区经济。工业集约化、区域化发展，符合工业发展规律，符合科学发展观的要求，既能够加快产业聚集，也有利于基础设施配套和项目服务，还可以节约利用土地、减少环境污染。因此，各乡镇办要按照统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，大力加强各类工贸园区建设。要坚持统筹利用县经济开发区这个平台和搭建好乡镇办经济发展平台相结合，因企而异，引导各类工业企业向不同园区集中，集聚发展。对乡镇办新老工贸园区要加大基础设施配套投入力度，着力做好升级扩容工作。对还没有规划建设的乡镇办工贸园区，要按照土地利用总体规划的要求，坚持高水平规划、高标准建设，坚持基础设施建设先行，努力拉大框架，为项目落户奠定基础。二要抓招商，快速膨胀规模。发展镇域经济，不抓工业就抓不住重点，不抓项目就抓不住关键，不抓招商就抓不住要领。各乡镇办要抓住当前“两区”开发建设的大好机遇，进一步解放思想，改革和创新招商方式，逆向思维，不仅要在投资百万、千万的中小项目上下功夫，而要学习，敢在招大项目、招高新技术项目、招国家战略性新兴产业项目和循环经济项目上下大气力。要突出抓好产业招商、园区招商、产业链招商、专业招商、小分队招商、以商招商和回乡创业等形式，基础差的乡镇办年内至少引进x个固定资产投资过千万元的工业项目，基础好的乡镇办要引进固定资产投资过亿元的大项目，这是硬任务，年终招商引资考核，既要完成市县下达的引资总额，又要完成大项目招商，只完成一项就会被一票否决。三要抓民营，增强发展活力。民营经济是镇域经济的主体和生力军，是镇域经济发展的活力所在，各乡镇办必须坚定不移地大力发展民营经济。要进一步优化发展环境，切实放宽对民营资本投资的各种限制，清除各种不合理的门槛，做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，着力培育有利于民营经济快速成长的良好环境。要按照县委〔xxxx〕x号文件关于《县支持人才初始创业实施办法》的要求，鼓励和支持大中专毕业生、富裕起来的农民、农村能人、打工学成归来者，大力兴办工业项目和个体民营经济。
（三）要大力发展高效生态现代农业。农业是镇域经济的基础，必须始终抓住不放。要以增加农业对GDP的贡献、增加农民人均纯收入为目标，抓好各项措施落实，不断提高农业发展水平。一要进一步加大农业结构调整力度。要突出特色，发挥优势，按照全县第一产业发展的总体布局，坚持以畜牧业发展引领农业发展，强力推进畜牧大县和畜牧强县建设，全力打造全国高端肉牛生产加工示范基地；
积极发展肉禽、生猪等产业。要把优质麦业做精做细，积极打造优质麦生产加工基地。要以蔬菜、鸭梨为重点，大力发展绿色果蔬产业。二要大力推进农业产业化经营。农业产业化经营既是增加农民收入的重要渠道，也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。要把推进农业产业化作为挖掘农民增收潜力的关键环节，培育和发展一批龙头企业，加大技术改造力度，不断提升加工能力，进一步提高产品技术附加值和品牌附加值。要切实发挥广富、鑫源、华森牧业等龙头企业的带动作用，采取“公司+基地+农户”的经营模式，带动当地和周边养殖户集约、集聚发展，不断提升肉牛、肉禽业发展水平。要以玉杰、兆康等龙头企业为依托，按照龙头连基地、基地带农户的生产模式，搞好品种引进、试验繁育与良种推广工程，推进连片规模开发、集约高效发展，不断延伸优质麦产业链条。三要加快农村劳动力转移。富裕农民必须减少农民，把更多的农村劳动力转移到非农产业，不仅可以增加外出务工农民的收入，而且可以增加在家务农农民对土地等生产要素的占有量，从而提高劳动生产率、增加收入。要积极支持龙福环能科技公司建设庭院工厂，使农民不出家门就能就业。要高度重视农村劳动力培训工作，充分利用职业中专、农业、人保等资源，切实搞好农民工职业技能培训，加快建立符合市场经济发展要求的用工制度和社会保障制度，尽快形成符合市场经济要求、具有相当竞争力的劳动力市场。
（四）要切实加快小城镇建设步伐。城镇化是一个地区现代化水平的重要标志。加快小城镇建设对于推动乡镇振兴具有重要的战略意义。一要进一步提升小城镇建设质量和品位。要坚持规划优先的原则，在规划上力求高水平、高标准，舍得投入；
在开发上注意厉行节约，滚动发展，把钱花在刀刃上。要按照工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中的“三集中”要求，促进小城镇和村庄适度集聚发展，推进土地的集约利用。要结合农村新型社区建设，采取多村联建、村企共建等形式，稳妥推进合村并点工作，逐步让农村群众享受到城市化的社会服务。二要把城镇建设与产业发展结合起来。城镇建设与产业发展互为条件，城镇建设靠产业发展来驱动，产业发展靠城镇环境来支撑，二者互相依存，缺一不可。各乡镇办必须注意把城镇建设与工贸园区建设、专业市场建设和发展服务业结合起来，从各自优势出发，培育形成具有比较优势的特色产业，使产业发展和城镇建设互促共进，切实增强城镇发展活力和竞争力。三要积极探索经营城镇的路子。要将城镇规划作为经营城镇的第一资源，积极运用市场化的手段，盘活城镇土地资产，培育多元投资主体，吸引民间资本投资小城镇建设，加快城镇化进程。要研究土地增减挂钩政策，着力解决工业发展和小城镇用地指标难题。要深入开展小城镇建设“百件实事”活动和“卫生环境整治”行动，不断提升小城镇建设质量和水平。各乡镇办驻地或合村并居的农村社区建设今年都必须破题，这作为一个硬任务，必须不折不扣的完成。
（五）要切实抓好农村社会和谐稳定。农村稳则社会安。要认真抓好各项民生工程和维稳措施的落实，全力维护社会稳定，为乡镇振兴营造良好的发展环境。一要抓稳定。党委书记是维护社会稳定的第一责任人，要把信访工作当作维护社会稳定的第一道防线，以群众满意度为系数，考核计分，对信访出了问题的乡镇办坚决实行“一票否决”。要做好矛盾纠纷排查化解工作，把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，多用调解手段化解矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素。二要抓民生。要牢固树立以人为本理念，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实实在在地为老百姓解决困难，特别是要千方百计增加群众的收入，让广大群众生活得更加幸福、更有尊严。三要抓安全。要切实治理好重点地区和行业安全，着重加强学校、幼儿园等易受侵害重点单位的安全防范，进一步加强对生产、交通、消防、食品药品的安全监管，加大对非法鞭炮生产经营的打击力度，切实加强对网络虚拟社会的有效管理，坚决确保不发生突发性安全稳定事件。
三、强化保障，确保“乡镇振兴”工程各项任务落到实处
实施“乡镇振兴”工程，关键在于加强领导，凝心聚力，真抓实干。
（一）解放思想，振奋精神。解放思想永无止境。只有解放思想，才能正确判断形势，才能准确把握县情、镇情、村情。目前，我县的基层组织、经济基础、镇村建设等方面的工作的确落在了全市后面，但我们也要看到，他们超过我们也只是近十年甚至是近年来的事，只要我们认识到位，知耻而后勇，只要我们承认落后、不甘落后，只要解放思想，坚定信心，振奋精神，丢掉一个“怕”字，强化一个“敢”字，充分发挥好我们的产业优势、企业优势和区位优势，大力借鉴外地的成功经验，思想观念上始终保持创一流的源泉，精神状态上始终保持创一流的锐气，工作方法上始终保持创一流的活力，发扬敢与高的比绩效，敢与快的比速度，敢与强的比干劲的精神，勇敢地拼，顽强地搏，我们就一定能够在较短的时间内实现乡镇振兴进而实现全县崛起的雄伟目标。
（二）加强领导，精心组织。县“乡镇振兴”工程领导小组要充分发挥职能作用，切实组织实施协调好各方面的工作。各县级领导对包保乡镇办要高度关注、及时指导、主动协调；
要建立健全例会制度，定期召开专题办公会，研究解决工作中存在的突出问题。县直部门包乡镇办领导和驻村干部要真正进村入户，吃住在村，真帮真促，绝不能流于形式、走过场。各乡镇办党委、政府是振兴乡镇的组织者和推动者，党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把加快乡镇振兴纳入党委政府的重要议事日程，成立工作机构，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要靠前指挥，特别是要把责任心强、工作扎实、能吃苦耐劳的干部抽调到这项工作中来；
各村支部书记更要不推不让、全力以赴，形成上下统一、协调有力的组织推进体系。县直各部门要强化大局意识，各司其职，密切配合，加大智力、人才、政策帮扶力度，以实际行动支持乡镇发展。
（三）宣传造势，营造氛围。舆论宣传是一切工作的先导。只有广泛宣传发动，依靠广大人民群众的智慧和力量，才能打赢乡镇振兴的攻坚战。新闻宣传部门要尽快拿出详实的宣传报道计划，报纸、电视和电台等媒体都要开辟乡镇振兴专栏或专题，精心选题，全力营造镇域建设热浪涌动的舆论声势。各乡镇办也要创新思路，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传推进乡镇振兴的重大意义和作用，切实提高群众的认同度和参与度，充分发挥好群众在镇域建设中的主力军作用，使加快乡镇振兴的各项措施成为广大群众的自觉行动。同时，要注重典型引导，注意发现、培养、总结镇域建设各个方面的典型，树立推广一批可信、可学、可放大的成功典型，通过典型指导推动工作，使大家学有榜样，赶有目标。
（四）强化督查，严格奖惩。县委、县政府将严格实行督查评比制度和考核责任制度。按照“月调度、季观摩、半年考核”的要求，加大工作调度力度，每季度召开一次现场观摩会议，主要看各乡镇办的产业发展、小城镇和新农村建设、党的建设等情况，实行现场打分，将结果在电视、报纸等新闻媒体上连续公布，接受人民群众的监督，让群众来检验领导干部的干事创业能力。要完善考评体系，严格奖惩措施，年终结合月调度、季观摩、半年考核情况对各乡镇办进行考核，排名情况在全县通报。对考评名列前三名的党政主要负责人，经济上给予表彰和重奖，政治上优先提拔重用；
对名列后三名的党政主要负责人，实行黄牌警告，取消综合评先评优资格；
对连续两年排名后三位的乡镇办党政主要负责人，实行组织处理。
同志们，大力实施“乡镇振兴”工程，意义重大，影响深远。全县各级各部门务必要进一步解放思想，转变作风，大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神，坚决破除“满、怕、惰、庸”四大思想障碍，齐心协力，同心同德，努力打好“乡镇振兴”攻坚战，为加快建设富裕文明、和谐幸福的新做出新的更大的贡献！
【篇二】在全县乡村振兴大会上的讲话
在全县干部大会上的讲话
同志们：
刚才，**宣布了干部调整方案。这次干部调整既是做好县乡两级换届工作的现实需要，也是进一步加强我县干部队伍建设，增强各级领导班子活力的一个重要举措，其目的是为崛起振兴选人才，为跨越发展配干部，进一步激发广大干部干事创业的热情，引导各级干部把心思用在工作上，把精力放在事业上，把干劲使在发展上。总的指导原则是，严格遵循《干部选拔任用条例》规定的标准和程序，围绕“经济搞上去，风气正起来，队伍锤炼好”的目标，坚持“把创业有功的人用起来，把敬业有进的人留下来，把无所作为的人调出来，把败业有余的人撤下来”的用人导向，在综合运用全额定向推荐、差额双向推荐和县四套班子、县委委员民主推荐等方式考察的基础上，经充分酝酿，县委常委会集体研究后，确定了这次人事调整方案。今天，我们还请来了部分人大代表、县政协委员来参加会议，旨在增强干部调整的透明度，扩大干部任用上的知情权，发挥各方面的监督作用，切实保证选好人、用好人。
这次干部调整是全县经济社会跨越发展进入关键时期，作出的一项重要工作部署，对于全面贯彻落实好党的十九大精神，更好更快地推进**经济社会跨越发展具有十分重要的意义。全县各级干部，特别是新调整的同志对自己的岗位必须要有更为全面、更为清醒、更加充分的认识：
一、领导岗位是组织搭设的平台，我们必须要深刻理解，正确对待。
社会发展的历史充分证明，事业的发展一刻也离不开人才，离不开德才兼备的优秀领导者。领导干部是经过组织培养成长起来的优秀群体，是组织领导一个地方、一个部门开展工作的核心力量。当前*正处在跨越发展的关键时期，机遇与挑战并存，迫切需要培养和造就一批能够担当重任的干部队伍。去年以来，一大批干部在实践中锻炼成熟，走上了领导岗位。今天我们又提拔、重用一批干部，把他们放在了更为重要的岗位上。但是，由于领导岗位的设置有一系列的原则和规定，比如职数的限制，结构的要求等，还有许多工作实绩突出的干部因为没有足够合适的岗位而没有得到提拔、重用。其实，每个干部岗位都是组织为干部成长架设的一个发展平台，无论哪种安排，都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定，是每个干部应有的态度和觉悟。一要正确对待人事调整。要清醒认识到个人的进、退、留、转不是干部个人的行为，而是干部队伍新陈代谢的自然规律，是实现干部循环的必然要求，也是推动*跨越发展的根本需要，切实做到进退自如，留转自安。进的同志要振奋精神，开拓进取，以一流业绩回报组织和人民；
留的同志要发扬成绩，勤勉干事；
转的同志要愉快到任，迅速进入状态，开创新的局面。二要正确对待组织决定。作为一名干部，正确对待组织决定，是天经地义的事情，也是组织对干部最起码的要求。我们每个干部，不管职务多高，不管做什么工作，不管是老同志还是新同志，都要看到自己的成长、进步是党组织培养教育的结果，是人民群众支持拥护的结果，都是组织上的安排。一个人的作用、能力，也只有在党组织的关怀培养下，才能得到正确发挥。如果摆不正个人和组织的关系，个人的想法一旦实现不了，个人的目的一旦达不到，就会对组织不满，怨天尤人，那是十分危险的。三要正确对待个人升迁。我们有些同志，往往在个人升迁的问题上，想得太多，看得太重。对自己看优点多些，看缺点、不足少些，自我评价不够客观、全面，这也是危险的。职务升高，不能忘乎所以；
本领再大，不能盲目自负。个人的智慧和力量总是有限的。在座的领导干部，尤其是新提拔上来的干部，一定要学会大度，学会谦和，对待同志要谦虚谨慎，对待成绩要戒骄戒躁，正确地认识自己，正确地估价自己，正确地看待荣誉，不居功自傲，不妄自尊大。必须要认识到比你优秀的还有，而且还很多。你的提升只不过是组织上在选干部、配班子的时候，除考虑你个人的条件外，还要看实际工作的需要，考虑班子的年龄、性别、专业等结构方面的因素，才把你推向了领导岗位。每一位同志都要清醒地认识到自己的缺点和不足，正确地对待，有则改之，无则加勉。
二、领导岗位是干事创业的舞台，我们必须要激情奋斗，勇争第一。
干部就要干事。干事创业是对干部最基本的要求，干部岗位就是组织提供给你实现自我价值、履行岗位职责的舞台。跨越发展是*的第一要务，也是每个干部，特别是领导干部的最首要的责任。历史既然选择了我们，让我们这一代人来担负起*跨越发展的重任，我们就要对历史负责，对*的百万人民负责，努力把*的事情做好。历史也让我们处在一个日新月异、你追我赶，竞相发展、充满激情的时代，一个发展大潮风起云涌，不进则退、慢进也是退的时代。在这样的一个时代里，每个干部都应该热血澎湃，知不足而疾起奋进，满怀激情去奋力拼搏。高昂的激情来自于饱满的精神。人的一生总是要做点什么，总得要有自己的长远理想和奋斗目标，只有这样，才不会虚度年华，真正让自己的人生更有价值、更有意义。人没有一种精神，就会缺乏追求，不能建功立业。全县的各级干部是*跨越发展事业的中坚力量，如果失去了一种奋发向上拼搏精神，没有勇争第一的豪情，就不能担负起时代赋予我们的重任。激情是一种觉悟、一种追求、一种境界，是人生前进的不竭动力。我们的各级干部，特别是年轻的干部要牢固地确立更高的目标定位，坚持更高的目标追求，始终保持奋发有为的精神状态，自加压力，一往无前，把*崛起振兴事业不断推向高潮。高昂的激情来自强烈的责任感。责任感是对事业的忠诚和热情。一个具有高度责任感的人，会把工作看成追求和奉献，会充满激情、全身心地投入；
一个丧失责任感的人，会把工作当作一种负担，精神颓废、意志消沉。我们有许多应该做好并且能做得更好的事情没有做好；
应该能够完成的工作没有按时完成；
应该产生良好效应的工程没有产生应有的效果，最根本的原因就在于责任感的缺失。没有了责任感，也就失去了干事创业的冲动，什么事都马马虎虎，敷衍应付，不讲速度，不讲质量，不讲标准，不讲效果。唤起激情的良方就是责任感，唤醒责任感的良方是良心。每一个干部要常思常想是谁养活了我们，我们应当为谁而工作，应当如何为养活我们的人而工作，以一颗感恩的心对待组织、对待群众，从心底里迸发出激情，认认真真地做好每一件事，扎扎实实地完成好组织交给的每一项任务。高昂的激情来自于自强不息的追求。“天行健，君子以自强不息。”自强不息是激情不断迸发的源动力，是推动事业发展的加速器。*的事情要靠*人，*的前途和未来掌握在我们自己的手里，谁也代替不了我们。*的崛起最根本、最核心的要靠我们自己去奋斗。我们每个党员干部都要有争创一流的志气，把高昂的激情体现在谋划长远中，落实到大干当前上，事事敢争第一，项项勇夺冠军，在*跨越发展的伟大事业中成就自己的理想，铸就精彩的人生。
【篇三】在全县乡村振兴大会上的讲话
在市县乡村振兴推进会上的讲话
乡村振兴，没有人怎么行中国农村现状中最大的问题在农村收入低，为了生活，只能外出。乡村振兴首先要把人留下来，要有项目，要有产业，能够让农民在家门口，就能赚到养家糊口的钱，这才是解决中国农村空心村的根本。现在的农村，平时只有些老人、小孩，只有过年热闹点，振兴，必须“振人”! 村子存在的根本，不是修了多少条路，也不是装了多少盏灯，刷了多少堵墙。而是在于人，这个村子里还有多少人。人都留不住，谈乡村振兴就是做梦。 如何能让村子里的人留下来?如何让离开村子的人，再回流回来?无外乎一个钱字。 农村不是由一栋栋房子组成，而是一户户人家组成，要想振兴乡村，人才是关键。人留在村里，一家人要吃饭，老人要看病，小孩要上学，这都需要钱。如何能够让村里人，在家门口把钱赚到，能够在村里，养家糊口。这才是乡村振兴的重点。 乡村振兴，没有产业怎么行 乡 村振兴需要人，人在村里生活需要钱，村民在村里拿什么来赚钱? 所以，在探讨乡村振兴时，实际的新农村建设过程中，优先要考虑的就是这个地方，它有什么样的优势资源，能够进行怎样的产业引入和产业延伸。如何让这个地能生钱? 这才是最核心需要考虑的问题。 美丽乡村项目，应该产业先行，切实解决村民收入问题。精准对接+专业服务，才是解决农村产业引入的必然之路。要赚钱，就得有产业，原有的单纯的大型作物的种植之路，在中国乡村振兴道路基本就走不通，那么应该怎么做呢?应该根据各地的自然环境条件因地制宜，改变传统的单独种田观念，发展立体种养、农产品加工一条龙建设。走特色农产品的路子，才是乡村发展的必然之路。 比如有一个项目，所在地的交通区位一般，距离城市也稍远，想要开发旅游，这里的风景也并无特别突出的一点，地块地貌又不能进行大面积的机械化操作。 貌似好像没有什么其他的突出点，但是这里的环境水质特别好，远离城市，基本无工业污染。在实际项目的调研过程中，在通过对这里的土样和水样的采集，综合分析这里的溪流、山地和稻田的特性后，发现还是得走特色农产品的路线。 首先第一步引进的就是，最近大热的小龙虾项目。在相关农业技术机构的指导帮助下，这里率先进行稻虾混合的新型农业模式。在对原有的土地进行整合整治之后，进行了快速试点，迅速取得了经济效益。 同时，发现这个地方的小溪纵横，且泉水清冽，植被丰茂，又进行了人工娃娃鱼养殖产业的引入。两年时间过去，这个村子，切实新增了超过百个就业岗位，人均月收入也超过了三千，这几乎是引入产业之前的人均年收入了。 这个时候，再来提乡村改造项目，村民才会比较配合，原因很简单，并不是村民短视，也不是村民没有渴望新生活的想法。受限于自身的经济条件，做任何项目，都是需要花钱的。村民手里没有钱，项目怎么做?难道单纯靠国家拨款? 振兴乡村，没有当地的“熟人”怎么行 小编之前历经的一个项目，能够成功落地，就源于当地有个非常负责、又有良知，且真心实意服务村民的村官。 村里修路，要进行拓宽取直，村里的住户，又多是犬牙交错。拆了东家的墙，砍了西家的树，挪了南家的洗衣台，这些几乎都是不可避免的存在。 完全不了解这个村庄情况的生人，在这里不用提开展工作，就是一个最简单的，去一个村民家调研，都可能被村民家的狗咬到。这里绝不是开玩笑，是真实存在的一种现象。 村民说到乡村改造，迫切需要解决的，就是自己住房的下水及排污问题，之前负责在这里驻扎的公司负责人，了解这个村子的民情，也清楚这个村子，村民的组成主题是一个姓氏的大家族。想要在这里，开展工作，不得到这个家族的认可，几乎是不可能的事情。这也是在农村开展工作的一大特色。 一个村子里的绝对权威，除去村委会，还有就是这样的以姓氏和家族为主的隐形架构。有了这样的意识，开展工作才能少走弯路，少犯错误。乡村振兴真的是一个很大的命题，需要无数有志乡村振兴的人来共同努力。户户有炊烟、人人笑开颜的美丽乡村写照，应该不只是停留在梦里，如果更多的人能关注到这个问题，并投身到这个伟大的事业中，或许可能在不久的将来，梦想将照进现实!
【篇四】在全县乡村振兴大会上的讲话
在全区乡村振兴大会上的讲话同志们：
今天的会议，主要任务是贯彻中央和省市关于“三农”工作的最新精神，研究部署我区下阶段“三农”工作，重点是解决当前应该怎么认识“三农”工作、怎样落实乡村振兴战略、以什么举措打造有滨湖特色的美丽乡村等一系列关键问题。刚才，虹路副书记对“三农”工作作了总结部署，希望大家认真抓好贯彻落实。在这次会议一开始，我们还一起观看了福建省住建厅发布的一批美丽乡村负面案例，特别安排这一环节，就是为了提醒大家不要犯别人曾犯过的错，去深入思考研究美丽乡村建设需要高度关注的问题，对于美丽乡村的建设，后面我还会展开说说。下面，围绕全区乡村振兴工作，我讲三点意见。
一、深刻理解上级精神，确立“三农”工作的新定位
党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，把农业农村的发展摆到更加重要的位置。中央农村工作会议上，习近平总书记作了全面部署，李克强总理作了具体安排，党中央、国务院出台了关于实施乡村振兴战略的《意见》。省市对这项工作高度重视，前不久先后召开专题会议进行部署。我们区尽管城市化率已经超过80%，而且整个区域也被纳入了无锡的中心城区，但是在未来较长一个时期里，“三农”工作仍然还有很重要的工作要做，一方面是涉及进城农民的诸多后续问题要逐步妥善解决，另一方面是现有农村地区的后续发展要科学谋划推进。这两方面问题都不是轻轻松松就能解决好的。因此，“三农”工作在我区仍然是一项需要摆上重要位置的工作。我想，谋划“三农”工作在全局中的地位，要从以下三个角度考虑：
一是从讲政治的角度，要坚定落实国家乡村振兴战略。党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、创新驱动发展战略等并列为党和国家未来发展的“七大战略”，可见对其高度重视。乡村振兴关系到我国是否能从根本上解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题，坚定落实这一国家战略，是摆在我们面前的一项重要政治任务。对于滨湖这种发达地区而言，城乡发展不平衡虽然不是主要矛盾，但也是突出矛盾之一。我们只有高水平解决好这一矛盾，在乡村振兴上走在前列，发挥好发达地区的引领示范作用，才能凸显我们政治意识、大局意识。
二是从高质量发展的角度，要加快补齐农村发展这块短板。实现区域高质量发展，城市和乡村必须齐头并进。要清醒地看到，由于过去一个时期滨湖区域发展的重心放在了城市化上，农村的可持续发展相对来说没有得到足够的重视，现有农村地区发展的不充分已经成为我们打造高品质美丽湖湾区的明显短板。我们只有深入梳理农村发展面临的问题，系统谋划农村未来发展思路，科学推进农村各项工作，才能实现农村地区的高质量发展，进而实现全区的高质量发展。
三是从以人为本的角度，要大力保护和发展农民利益。在滨湖的工业化和城市化进程中，以及在生态文明建设的过程中，广大农民作出了巨大贡献，这一点毋庸置疑。虽然总体来说农民也享受到了发展成果，但与先进地区相比，与群众的期待相比，还存在一定差距。当前滨湖已经进入工业化和城市化中后期，既有条件也有必要对农村、农民进行合理反哺。我们必须更加注重保护和发展农民的合法权益，加大对“三农”的财政支持力度，让农民更加充分地享受改革发展成果，让他们在高水平全面小康和现代化之路上不仅不掉队，而且要与广大市民一起并肩前行。
二、清醒认识困难挑战，明确“三农”工作的新思路
近年来，全区各级针对“三农”问题做了大量工作，取得了较好成效。总体来看，滨湖的“三农”工作呈现出以下几个鲜明特点：一是我们的农民生活水平越来越高。在快速城市化进程中，我们妥善解决了大量进城失地农民的安置、就业、社保等一系列问题，进城农民的居住条件、收入水平、保障水平、公共服务水平逐步与市民接轨。与此同时，通过大力推进城乡统筹发展，剩余农村地区农民的生活水平也得到了显著提升。二是我们的村子越来越美。通过大力实施“两整两创”和村庄环境长效管理，我们扎实推进了自然村改造提升和一批美丽乡村试点建设，农村面貌总体得到了较大提升，路好了、灯亮了，水清了、环境整洁了、村庄更美了，广大农民的生产生活环境有了明显改善。三是我们的农村家底越来越厚实。全区94个有集体经济组织的村和涉农社区集体财力总体实现了稳定增长，20XX年可支配收入7.3亿元、平均达到776.6万元、同比增6.9%，收入超1000万元的村、社区有19个、占比20%，其中龙山社区、大浮社区、夏家边社区超过20XX万元。农村特色产业得到了较快发展，以茶叶、杨梅、醉李等为主的第一产业和旅游休闲产业近年来都得到了较好发展。
同时我们也要清醒地看到，“三农”工作中长期累积的种种矛盾和隐忧还没有彻底消除，农村发展面临的“紧箍咒”尚未真正破解，突出表现在六个方面：一是规划工作滞后的问题。我在2月份的全区城乡规划建设管理工作会议上讲过，我们的镇村布局规划和村庄发展规划工作已经滞后于农村发展需要，再加上区级的农村住房翻建规范还没有出台，导致农村的房屋建设和产业发展缺少基础依据，这个问题必须要全力推进解决。二是产业发展短板的问题。杨梅、醉李、水蜜桃等特色农业产业链短、附加值低、总体规模不大，农业和服务业、旅游业关联不够、融合发展水平不高，农村对外部工商资本吸引力还不大，农产品精深加工、电商、物流、旅游等农村新兴产业引育不快。三是产权改革决心不够的问题。农村集体产权制度改革近年来停滞不前，农村集体资产归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅，农村不少闲置房屋、集体建设用地、山林田园等资源价值还没有充分利用，农民的权益还没有得到充分实现。四是公共服务配套不完善的问题。农村地区的教育、医疗、公共文化、交通路网、垃圾污水处理设施等相对薄弱，特别是马山、胡埭地区优质师资、全科医生相对短缺，影响了群众生活质量。五是乡村治理不健全的问题。一些乡村形虽在、神已散，农民集体意识弱，农村基层自治组织作用发挥不够，群众参与村、社区发展决策的制度保障不到位、渠道不畅通，党的基层组织功能有所弱化，农村工作干部队伍建设还有待进一步加强。六是农村城市化的各种遗留问题。比如征地拆迁、安置补偿引发的历史累积矛盾，异地安置后人户分离带来的管理问题，集体资产的处置问题，安置小区物业管理问题，农民适应城市生活环境问题，等等。
解决以上这些问题，是加快提升滨湖“三农”工作水平的关键。未来一个时期，全区各级要坚持目标引领、问题导向，围绕我区实施乡村振兴战略的各项目标任务，以党中央提出的乡村振兴战略为总抓手，聚焦马山、山水城、胡埭等重点农村区域，加快实施产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力让产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好愿景在滨湖变为现实。
在具体工作中，要把握好以下四个原则，也就是四句话：尊重农民、开放多元、彰显特色、提升内涵。
一是尊重农民。尊重农民有两方面含义：其一是尊重农民的利益，其二是尊重农民的意愿。这项原则是我们抓“三农”工作的基本准绳。回顾前些年我们在拆迁安置、信访稳定、集体财力、基层治理等方面碰到的各种矛盾问题，从根子来看，问题出在我们尊重农民意愿和农民利益还不够到位。客观地说，我们的农民跟先进地区比如苏州吴中区相比，在富裕程度和幸福指数上还是有差距的，这一点我在去年11月9日的会议上也曾经讲过。因此，我们要更加坚定地尊重农民意愿、维护农民权益，要以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作好坏的唯一标准，解决好农民最关心最直接最现实的利益问题，真正让农民得到好处、打心里拥护。
二是开放多元。新时代的乡村振兴绝对不是要把农村封闭起来，做成与世隔绝、自成一体的农民社会。恰恰相反，乡村的振兴不仅要充分激发农村集体和农民的内生动力，更要广泛吸纳外部的科技、人才和资本等优质发展要素；
不仅要依靠政府的引导扶持，更要坚持市场主导、多元参与。尤其要切实避免政府大包大揽大投入，这样只能在短时间改善一些乡村面貌，高成本打造一些无法复制推广的“典型样板”，但不能真正激活农村的发展动力，难以实现可持续发展。我们要坚持让市场的力量在乡村振兴中扮演主角，政府侧重在制定规划和支持政策、公共配套的完善、协调各方利益以及雪中送炭式的帮扶等方面发挥保障和兜底作用，要让政府和市场“两只手”同时发力，努力形成务实高效的资金投入和建设运营机制。具体工作推进中，要注重结合不同村子的实际情况，因势利导、分类推进：集体经济实力强的村子，可以自主开发、滚动建设；
集体经济实力弱的村子，可以想办法盘活资源，引入市场机制，调动社会各方面的力量来共同建设，特别是有特色、形态好的村子，可以引入专业的文化旅游开发企业，作为景点来整体打造。当然，在强调市场作用的同时，我们还要设立必要的“防火墙”，重点要守住以下四条底线：一是按规划严格实行土地用途管制；
二是各级政府和村集体不得违规变相举债；
三是严禁资本下乡利用宅基地建设别墅大院和私人会馆；
四是坚守农村集体所有制，不能损害农民利益。
三是彰显特色。乡村振兴的目标是打造更好的乡村，而不是乡村城市化，不能以城市建设的套路去改造乡村，更不能以城市模样替代乡村风貌。当前国内有些地方在乡村建设中照搬城市建设思路，以硬化驳岸取代生态岸坡，以水泥路取代石板路，以大草坪取代野草地，以大公园取代小菜园，以整齐的绿篱取代自然的灌木，以“洋”树种取代本土树种，以大牌楼大标志取代原生标志，甚至用欧式建筑取代乡村建筑，这实际上是破坏了农村的人文特色和乡土记忆。目前我区个别地方在具体实施过程中，也存在一些不注重保持村庄原有风貌和自然肌理的现象，希望大家从国内一些乡村建设负面案例中吸取教训，存在问题的及时加以整改，切实避免类似问题发生。我们在自然村提升改造过程中，一定要遵循“原真、原味、原生态”的“三原”原则，一定要消除那种“不搞几个景观项目美丽乡村建设就没有成效”的误区，坚决抑制建项目、“做形象”的冲动，最大限度保留村庄原始风貌，慎砍树、不填河、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件，天然去雕饰，清水出芙蓉，突出村庄的生态涵养功能，保护好林草、溪流、小水库、山丘等生态细胞，只有这样才能把乡村打造成为特色鲜明、令人向往的心灵桃花源。在这方面，我们也有很好的例子，比如在马山群丰西村的顾家渎河治理中，就坚持了尊重自然的原则，保留了生态驳岸，也留住了乡村的生态原韵和乡土风貌。美丽乡村设计改造要有历史传承，要有情怀，要在原来肌理中找出脉络去设计，保持和提升乡村风貌，这样才能设计好和建好美丽乡村，记住乡愁。
四是提升内涵。乡村振兴不是重回传统乡村社会和传统农业产业。乡村振兴必须是在经济社会文化各领域加快发展中的振兴，是城乡深度融合下乡村功能的全面发展和提升。我们要在恢复和保持乡村特色风貌的基础上，努力从内涵上缩小城乡差距，让乡村拥有更优美的空间形态、更优质的生态环境、更高质量的公共服务、更发达的现代产业、更科学的治理结构和更先进的文化氛围。在这方面，德国、日本、台湾等地有比较先进的经验，值得我们认真学习借鉴。
三、大力推进改革创新，争取“三农”工作的新成绩
对于长期以城市化为主导的滨湖来说，“三农”工作可以说是既熟悉、又陌生，当前的“三农”工作无论是在内涵上还是在要求上都跟过去完全不一样。这就要求我们必须紧扣乡村振兴的最新方向和要求，以改革创新的精神推进农村建设发展。简单梳理一下，当前的主要任务是抓好以下六个方面工作：
一是加快补齐规划策划短板。规划和策划的水平直接决定整个乡村建设的水平。我们要贯彻落实好市委李书记在全市乡村振兴大会上的更高要求，把规划作为乡村振兴中一项重中之重的工作抓紧抓好抓出成效，尤其要注重维护规划的严肃性，不断提高规划的科学性和前瞻性，确保在高起点高标准要求下实施推进乡村振兴。一要优化镇村规划。以山水城、马山、胡埭三个地区和古竹、群丰、尧歌里、张野等一批新增规划发展村庄为重点，加快调整优化镇村布局，科学编制各个村庄的发展规划和详细设计，最大限度顺应群众对美好生活的向往和乡村发展的规律，逐步形成城乡融合、一体设计、多规合一、全面覆盖的规划体系，营造更为合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。二要提高策划水平。要根据村庄现状基础，结合自然条件、空间形态、人文特征、建筑风貌、产业特点等实际情况，坚持一村一方案，因地制宜地策划山水风光型、生态田园型、古村保护型等不同风格和特色的美丽乡村发展路径。事实上，我们的各个村庄所处的自然状况、地形条件、经济发展水平、交通条件、产业特点等现状条件差异较大，这就要求我们在策划村庄发展时，要坚持因地制宜、因村施策。在策划方面，一定要避免闭门造车和想当然，农村的建设发展看起来是个老问题，实际上是个新课题，一定程度上比城市建设还要复杂，我们要注重学习借鉴国内外先进经验，广泛借助高水平专家团队的力量，把每一个乡村都作为作品来精心打造。三要规范农房建设。相关部门要抓紧研究出台农村住房建设管理的制度体系，明确翻建标准、规范审批流程、严格建设管理，及时回应和满足农民的翻建需求，通过先试点再推广的方式，有序推进农房建设。上周市委李小敏书记在全市乡村振兴大会上对农村住房翻建改建新建再次作了强调，我们要高度重视，加紧推进试点工作，确保按期完成到位。同时，我们还要重视政策引导和激励，多管齐下提高农民建房水平，拿出一批高水平的“样板房”方案供农民选择借鉴，让翻建房屋在满足生产生活需要的同时又符合村庄规划要求和特色风貌控制的要求。
二是积极强化农村产业支撑。乡村振兴归根结底是发展问题，没有产业的支撑，美丽乡村就是空中楼阁、无源之水无本之木，难以长久维持。我们要牢固树立依托产业兴旺来解决乡村发展问题的目标追求，从农村实际出发，努力打通从“绿水青山”到“金山银山”的转化渠道，全力做好优化农村产业布局的“四则运算”“加减乘除”法：首先，引资引智要做“加法”。一方面，要鼓励引导工商资本、投资机构、创业团队到农村区域投资兴业、大展手脚，特别是要借鉴先进地区经验，引进大学、美院的专业“设计+投资”团队进驻村庄发展休闲旅游产业。另一方面，要加大与国内乡村发展专业机构、资深专家的合作交流力度，为乡村量身定制产业发展策略，力争在农村产业拓展、新业态策划、新模式探索上取得新突破。同时，还要打好乡情牌、乡愁牌，鼓励热爱农村的高学历高素质年轻人到农村创新创业，推动新时代乡贤回归农村、造福乡亲。其次，粗放业态要做“减法”。我们要认真学习领会习近平生态文明思想，切实增强做好农村生态环境保护工作的责任感、使命感，深刻领会和运用绿水青山就是金山银山的发展理念，对于那些散布在现有农村区域的工业企业、小作坊等零散制造业，以及低水平开发建设、不符合村庄规划的农庄、农家乐，我们要进行系统摸排，下决心清理整顿，努力整合出一批土地、载体等资源，为滨湖村庄的绿色发展奠定坚实基础。再次，产业融合要做“乘法”。要围绕市场需求，促进农村农业与二三产业尤其是文化旅游业的深度融合，大力发展乡村观光旅游休闲产业、“互联网+”现代农业等农村新兴产业，为农民持续稳定增收提供更加多元和坚实的产业支撑。要充分拓展现有传统农业品牌优势，积极谋划针对农产品加工增值环节的招商项目，延伸农业产业链，大力提升茶叶、杨梅、醉李等农产品的附加值。最后，优化环境要做“除法”。在前不久召开的全区经济工作会议上我曾提到，利用农村闲置房屋发展休闲旅游服务业等方面，我们要主动研究破解政策的瓶颈障碍。从先进地区经验看，浙江鼓励民宿发展这么多年，态势良好，与此同时，浙江高度重视民宿的规范化管理，尤其是在民宿的消防、特种行业监管等方面，积极研究出台便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法，极大地促进了乡村休闲旅游产业的健康发展。各级务必要以实事求是的态度来处理农村发展中的新情况新问题，积极帮助农民和投资者消除隐患、破解制约，努力营造科学良好的产业发展环境。
三是全面推动农村改革向纵深挺进。今年是改革开放40周年，40年前的改革就是从农村起步的，对改革最好的纪念就是更加深入地推进农村改革。我们要坚定落实好中央和省、市委部署的重大改革决策和改革任务，因地制宜开展各领域改革创新，进一步激发农村发展活力。重点是抓好四个方面改革：一是深入推进农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革是保护和发展农民利益的核心举措，滨湖在这项工作上曾经一度处于领跑位置，但近些年来有所滞后。当前中央和省已陆续出台了农村集体产权制度改革意见，要求非常具体明确。我区已经被列入全省试点，这项工作没有退路，要高标准完成。区委农办要牵头各相关部门和各板块，扎实深入清查核实农村集体各类资产，摸清集体资产家底，为深化农村集体产权制度改革奠定基础。要紧密结合实际加快研究制定区级层面具有指导性的改革方案，有序推进“社经分设”“政经分离”，科学调整相关各方利益关系，确保改革稳妥推进、取得实效。二是积极探索农村土地制度改革。按照依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的原则，加快研究宅基地有偿使用、自愿有偿退出以及集体建设用地和农村四荒地开发利用，依托区农村产权交易中心，探索农村资源性资产的抵押、流转、置换、交易的具体路径，努力使农民闲置的房产、集体房屋、林地、水面等资源转化为资本、资本转化为财产，让农村发展各要素真正活起来、有序流转起来。三是大力创新乡村振兴经营模式。在不断深化农村土地制度改革的基础上，大力培育一批专业合作社、产业联合体等新型农业经营主体和新型职业农民群体。要帮助普通农民实现和市场的对接，引导扶持农民与外来投资者合作经营，增加农民资产性、工资性收入，促进农民持续增收、有更多获得感。四是持续夯实村级集体财力。要借助实施乡村振兴战略的东风，逐村研究，用创新的思路推动村集体经济不断壮大，尤其在挖掘集体经营性资产产出效益、帮扶经济薄弱村转化提升、落实富民增收和精准扶贫各项政策等方面，要积极借鉴苏州等地的经验，进一步加大指导、支持力度，不断做大集体财力蛋糕，更好地带领农民群众共同致富。
四是努力提升美丽乡村建设水平。美丽乡村建设是高品质美丽湖湾区建设的主战场之一，要持之以恒、持续发力、久久为功，积小胜为大胜。重点打好“四场战役”：一要打好农村基础设施建设完善攻坚战。在与群众生活密切相关的路、电、水、气等基础设施领域，要不断出实招求实效，千方百计补齐短板。其中农村道路交通尤为重要，我们要从群众实际需求和乡村特色风貌出发，建设一批既美丽又便利的乡村特色公路，并积极探索乡村公交线路补充完善，提高自然村的交通可达性和便利度。二要打好村庄环境污染歼灭战。我们要深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，把解决农村突出生态环境问题作为民生优先领域，对农村的投入要向这方面倾斜，以更高的标准推进农村污水治理、垃圾分类收集、畜禽养殖整治、农业面源污染防治等各项工作，有序推动乡村生态质量整体改善。通过保护和修复自然为群众提供清新的空气、清洁的水源、舒适的乡野环境等优质生态产品，让农村成为安居乐业的美丽家园，为老百姓留住鸟语花香田园风光。三要打好村容长效管理持久战。要想办法最大限度地集聚利用好集体、政府和市场主体的力量，稳步推进村庄环境长效管护，保障经费投入，确保农村环境长治久洁；
以网格化平台、宣传栏为载体，广泛开展村民文明守则、卫生健康知识教育等活动，引导村民养成良好的生活习惯。四要打好美丽乡村试点示范阵地战。科学推进美丽乡村试点示范村建设，坚定贯彻“彰显特色”的理念，避免政府过度投入搞盆景式开发，坚持可持续、可复制导向，注重实效、持续推进，以点带面、连线成片，推动美丽乡村从“一处美”迈向“一片美”，打造能够代表和彰显滨湖生态美、人文美的美丽乡村风景线。
五是进一步提高公共服务水平。提高公共服务水平是广大农村居民的迫切需求，也是乡村振兴的题中应有之义。一要加强项目策划。区委农办要牵头多部门组织开展一次覆盖全区的农村基本公共服务调查摸底活动，进一步摸清农村公共服务发展的现状和短板，查漏补缺，结合每年的为民办实事项目筛选实施一批公共服务提升项目，为农村居民解决一批影响生活质量的实际问题。二要创新农村公共服务投入机制。我们要充分发挥财政的杠杆作用，通过“以奖代补”、政社合作、购买服务等方式“四两拨千斤”，撬动更多的资金投入农村公共服务领域，逐步推进农村的医疗、教育、文体、交通等公共服务水平与城市社区接轨，实现真正意义上的城乡均衡发展。三要充分发挥农民作用。注重调动农民建设美好乡村的主动性，引导农民积极参与到农村公共事业项目的谋划、建设、管理和运行中来，更好地推动提升农村基本公共服务水平。
六是全力筑牢农村基层基础。农村发展靠支部。只有党组织发挥了核心作用、党员发挥了先锋模范作用，农村的振兴才能获得更坚实的保障。一要在基层班子建设上下功夫。农村富不富，关键看支部。支部强不强，关键看班长。组织部门要准确把握选人标准，推动思想觉悟高、业务能力强、善于做群众工作的同志进入村“两委”班子，进一步强化村级党组织的政治责任和政治属性，推动农村基层党组织全面进步全面过硬，培养一批能带富、善治理的农村基层组织带头人，与此同时，社区减负工作还要进一步落实。二要在乡村治理上下功夫。要坚持发展水平和治理水平共同提升，依托“全要素”网格化平台和“四治联动”社区治理模式，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，巩固发展“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。三要在乡风文明上下功夫。乡村不同于城市的独特魅力，除了有忆乡愁的外在形态，更在于天人合一、耕读传承、邻里守望的乡风民俗。我们要深入挖掘和发扬优秀传统乡土文化，借鉴推广一些乡村完善村民自律规约、成立乡贤理事会、培育文明新风等好做法，大力提振农村精气神和农民精神风貌，增强农民凝聚力，不断提高乡村社会文明程度，让清风正气充盈每一个乡村，让家教家风滋润农村每一个家庭，让乡村文脉传承到下一代。
最后，我对全区从事农村工作的同志们再提几点期望。一是要有宽肩膀。铁百炼成钢、人百炼成才，有担当的宽肩膀是练出来的。习近平总书记年轻时经历了梁家河的七年磨练，由知青到村支书，他带领农民群众克服困难办沼气、打水井、打坝淤地、植树造林，各项工作卓有成效，在常人难以想象的困境中完成了人生中最重要的转变，有了宽肩膀，实现了精神上的升华。总书记的经历启示我们，新时代的农村工作要有新作为，我们的干部必须要有深入农村、扎根农村的定力，要有敢于迎战种种挑战、风险、阻力和矛盾的魄力，要有田间地头冒汗水、进村入户蹚泥水的干劲，耐得住寂寞、经得起锤验，磨练出宽肩膀，只有这样才能把农村工作做得更好。二是要有真本领。农村工作内涵博大精深、任务面广量大、情况错综复杂、变化日新月异，需要研究、破解的问题很多，改革发展的压力很大，群众的期望要求很高，仅有感情和责任心不够，还要有真本领。要加强涉农理论和业务学习，尤其要把学习贯彻党的十九大和中央农村工作会议、中央1号文件及全省农村工作会议和全市乡村振兴大会精神作为当前最重要、最迫切的任务，学懂弄通做实。要加强调查研究，积极进村入户、深入田间地头，拜农民为师，问需于农民，问计于农民，从农村的鲜活经验中启迪思路，在农民的丰富实践里汲取营养，不断提高理论联系实际的本领。华西村吴仁宝老书记生前有一句经典话：当好一个村书记，一定要有开拓精神，而且经常看到自己的不足，如果只是为了当稳这个官，老老实实、平平庸庸，甚至叫群众脱皮掉肉，那是干部没本事，要当就当“有本事”的干部！这种境界值得我们认真学习。三是要有清廉形象。近年来，我们在区委巡察、专项审计以及日常的监督检查中发现，一些基层单位在落实中央八项规定精神、加强“三资”管理方面还存在着一些问题，其中个别问题线索反映出极少数村干部在资产管理、公务接待、津补贴发放等方面仍未严格按有关规定执行。在这方面，我们每一位农村干部都要有足够的警醒，时刻自律自省、把自己打扫干净，让村务在阳光下运作、让贪污腐败远离农村，这样农民群众才会信服你、拥护你，你才会有威信、有号召力，乡村振兴的各项工作才能有序开展。四是要强化责任落实。我们每一位农村工作者始终要以增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力为己任，特别是各级党政一把手作为乡村振兴的第一责任人，都要用心投入“三农”工作，及时协调解决乡村振兴工作中的重大问题。区级由我和锡伦区长带头当好乡村振兴的“一线总指挥”，区委、区政府相关分管领导要真正成为“三农”工作的行家里手，真正担负起乡村振兴的重任。区委组织部、区委农办、区农林局要研究建立党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，切实抓好农村工作干部人才的培养、配备、管理、使用，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，鼓励各级干部在农村工作中摸爬滚打快速成长、施展作为建功立业。各部门要结合自身职能定位，强化要素支持和服务供给，主动对接、积极作为，特别要注重发挥群团组织的优势和各民主党派、工商联、无党派人士的作用，凝聚多方能量，同心同向发力，加快形成共创乡村振兴的强大合力。
同志们，把乡村振兴的美好蓝图落实到滨湖大地上，不靠好嗓子，要靠硬膀子！让我们以高度的政治责任感、求真务实的态度、扎实细致的作风，为推动滨湖乡村振兴迈上新台阶，做出我们这代人应有的贡献！